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第一编 导论 3

第一章 行政法概述 3

一、行政与行政权 3

二、行政法概念 7

三、行政法分类 8

四、行政法渊源 9

五、行政法的地位与作用 13

六、行政法发展趋势 15

思考题 17

第二章 行政法治原则 18

一、依法治国与行政法治 18

二、行政合法原则 24

三、行政适当原则 29

四、行政公开原则 33

思考题 36

案例一 孙志刚因收容被殴致死案 36

一、行政法律关系概念 38

第三章 行政法律关系 38

二、行政法律关系主体 42

三、行政法律关系客体 45

四、行政法律关系内容 46

五、行政法律关系变动 48

思考题 50

第二编 行政主体规范 53

第四章 行政主体 53

一、行政主体概念 53

二、行政主体资格界定 59

三、行政主体类型 63

四、行政主体的权力与责任 68

五、受委托组织 75

思考题 78

第五章 行政机关 79

一、行政机关概念 79

二、行政机关设置 84

三、行政机关编制 89

四、机构改革与行政机关的发展 93

思考题 97

第六章 授权组织 99

一、授权组织概念 99

二、授权组织资格 103

三、授权组织类型 105

四、授权制度发展 107

思考题 109

第七章 公务员 110

一、公务员概念 110

二、公务员法律关系 120

三、我国公务员制度的主要内容 127

四、公务员制度的发展 134

思考题 136

案例二 赵某因公安机关强制人身自由而要求赔偿案 137

一、行政行为概念 141

第八章 行政行为 141

第三编 行政行为规范 141

二、行政行为类型 145

三、行政行为要件 154

四、行政行为效力 157

思考题 160

案例三 郑某诉工商局不履行职责案 161

第九章 行政立法 162

一、行政立法概念 162

二、行政立法原则与程序 168

三、行政立法权限 172

四、行政立法发展 176

思考题 180

第十章 行政许可 181

一、行政许可概念 181

二、行政许可的设定 186

三、行政许可的实施 187

四、监督检查与法律责任 192

五、行政许可制度的发展 193

案例四 居民诉市社会文化管理处违法许可案 194

思考题 194

第十一章 行政征收 196

一、行政征收概念 196

二、行政征收设定 199

三、行政征税与行政收费 204

四、行政征收制度的发展 211

思考题 214

一、行政处罚概念 215

第十二章 行政处罚 215

二、行政处罚原则 218

三、行政处罚程序 221

四、行政处罚的种类与设定 226

五、治安管理处罚 229

六、行政处罚制度的发展 231

思考题 233

一、行政强制执行概念 234

第十三章 行政强制执行 234

二、行政强制执行的种类与方法 239

三、行政强制执行程序 244

四、行政强制执行的完善和发展 247

思考题 250

案例五 赵某、杨某不服乡政府强制执行案 250

第十四章 行政程序法 252

一、行政程序概述 252

二、行政程序法及其重要意义 255

三、行政程序法的原则 258

四、行政程序的内容 263

五、我国行政程序法的发展 269

思考题 273

案例六 金某诉区公安分局违法处罚案 274

第四编 行政救济规范 277

第十五章 行政复议 277

一、行政复议概念 277

二、行政复议法律关系 281

三、行政复议的受案范围与管辖 284

四、行政复议程序 288

五、行政复议制度的发展 291

思考题 293

第十六章 行政诉讼 295

一、行政诉讼概念 295

二、行政诉讼受案范围 301

三、行政诉讼管辖 305

四、行政诉讼程序 309

五、行政诉讼制度的发展 314

思考题 318

第十七章 行政赔偿 319

一、行政赔偿概念 319

二、行政赔偿制度的形成 322

三、行政赔偿范围 324

四、行政赔偿程序 327

五、行政赔偿制度的发展 330

案例七 “处女嫖娼案” 334

思考题 334

第五编 监督行政规范 339

第十八章 监督行政 339

一、监督行政概念 339

二、监督行政体系分类 343

三、监督行政的体制创新 349

四、监督行政中的问题与改革思路 352

思考题 355

第十九章 行政监察 357

一、行政监察概念 357

二、行政监察的领导体制 361

三、行政监察权限 363

四、行政监察程序 366

五、行政监察的法律责任 371

六、我国行政监察体制的发展 372

思考题 373

附录：阅读法律文件和学习参考书目 374