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第一部分 公务员道德制度化建设 3

第一章 加强公务员伦理道德建设的背景分析 3

一、行政伦理道德的含义和基本价值取向 3

二、克服公共权力异化必须走以德行政之路 7

三、公共行政范式的转变呼唤行政伦理回归 9

第二章 公务员道德制度化建设的重要意义 16

一、行政伦理道德建设的基本思路 16

二、加强公务员道德制度化建设的意义 17

第三章 对加强公务员制度建设中道德取向的若干思考 20

一、对加强公务员录用制度中道德取向的思考 20

二、加强公务员考核制度中道德取向的思考 27

三、对加强公务员培训制度中道德取向的思考 30

四、对加强公务员奖惩制度中道德取向的思考 33

五、对加强公务员监督制度中道德取向的思考 38

一、公共财政及公共预算的含义 49

第四章 建立以绩效评估为基础的公共财政预算制度的理论基础 49

第二部分 建立以绩效评估为基础的公共财政预算制度 49

二、建立以绩效评估为基础的公共财政预算制度的必要性 52

第五章 如何建立以绩效评估为基础的公共财政预算制度 67

一、绩效预算概述 67

二、如何建立绩效预算评价体系 76

第六章 在我国推进绩效预算改革的构想 94

一、部门预算改革的进展情况 95

二、在我国推进绩效预算的基本思路 97

三、推行绩效预算过程中应注意的几个问题 101

四、可行性建议 102

第三部分 人才资源开发与管理相关问题研究 111

第七章 人才资源开发与管理相关概念 111

一、人力资源 111

二、人才资源 111

三、人才资源管理 113

一、在选拔人才方面的借鉴 114

第八章 政府人才资源开发与管理对企业人力资源管理的借鉴 114

二、在培训人才方面的借鉴 115

三、在人才薪酬设计方面的借鉴 117

四、在人才岗位管理方面的借鉴 118

第四部分 乡镇机构改革与乡镇政府职能定位研究 127

第九章 乡镇政府职能定位的价值追求 127

第十章 乡镇职能配置存在的问题及运行困境的体制分析 130

一、当前乡镇政府职能行使中存在的问题 130

二、乡镇政府运行困境的体制分析 137

第十一章 乡镇政府职能重构的途径 143

一、乡镇政府职能重构的依据和出发点 143

二、乡镇政府职能重构体系的转变途径 148

第五部分 加入WTO后我国职业学校教师激励机制研究 165

第十二章 入世使我国职业学校师资队伍面临新的挑战 165

一、入世大大增加了对高素质、高技能的技术工人的需求 165

二、职业学校本身存在的问题使我国职业教育难以应对入世的挑战 167

三、职业学校教师激励机制不足是职业学校发展滞后的主要原因之一 168

第十三章 我国职业学校教师激励机制构建的理论基础 171

一、西方的人性假设理论——“以人为本”管理思想的确立 171

二、激励理论模式 173

三、从教师的心理需求出发构建职业学校教师激励机制 180

第十四章 目前我国职业学校教师激励外部诱因不足 186

一、我国职业教育规模下滑是导致教师激励不足的主要外部因素 186

二、我国职业学校缺乏良好的教师培养和培训体系 189

三、职业学校的教学管理模式缺乏有效的精神激励 191

第十五章 在市场经济框架基础上构建职业学校教师激励机制 194

一、办学方式的民营化、市场化是职业学校有效的激活模式 194

二、以能力、绩效为基础进行职业学校人事制度改革 196

三、重建物质激励与精神激励相结合的激励机制 203

附录一 包头市人才资源开发与管理 213

附录二 浅谈领导者的素质 246