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第一章　绪论 1

第一节　行政与行政学概述 1

第二节　行政学的产生和发展 7

第三节　行政学的研究对象与方法 14

本章小结 18

思考题 18

第二章　行政环境 19

第一节　行政环境的含义与特点 19

第二节　行政环境与公共行政 22

思考题 33

本章小结 33

第三章　政府职能 34

第一节　政府职能的含义与特点 34

第二节　政府干预的基础及其限度 38

第三节　政府的基本职能 42

第四节　我国政府职能的转变 49

本章小结 57

思考题 57

第四章　行政体制 58

第一节　行政体制的含义与特点 58

第二节　行政体制的类型 62

思考题 72

本章小结 72

第五章　公共组织 73

第一节　公共组织概述 73

第二节　公共组织的类型 77

第三节　公共组织理论的新发展 81

第四节　公共组织结构与设计 86

本章小结 94

思考题 94

第六章　行政领导 96

第一节　行政领导与行政领导者 96

第二节　行政领导者的职责、责任与权力 100

第三节　行政领导理论 109

第四节　行政领导者的素质与能力 117

本章小结 121

思考题 121

第七章　人事行政 123

第一节　人事行政概述 123

第二节　政府人力资源管理 127

第三节　公务员制度 128

第四节　公务员的职业道德 140

本章小结 144

思考题 145

第八章　机关行政 146

第一节　机关行政概述 146

第二节　机关行政的主要内容 149

第三节　机关行政现代化 153

本章小结 155

思考题 156

第九章　行政决策 157

第一节　行政决策概述 157

第二节　行政决策的原则与类型 159

第三节　行政决策体制与程序 168

本章小结 177

思考题 178

第十章　行政执行 179

第一节　行政执行概述 179

第二节　行政执行的主要环节 182

第三节　行政评估 193

本章小结 199

思考题 199

第十一章　行政监督 200

第一节　行政监督概述 200

第二节　行政机关的内部监督 204

第三节　行政机关的外部监督 213

本章小结 219

思考题 219

第十二章　依法行政 220

第一节　依法行政概述 220

第二节　行政法律责任 225

第三节　行政法律行为 227

本章小结 231

思考题 231

第十三章　公共财政 232

第一节　公共财政的含义、特点与职能 232

第二节　公共预算与决算 236

第三节　财政收支 243

本章小结 248

思考题 248

第十四章　行政效率与方法 249

第一节　行政效率概述 249

第二节 行政方法 254

第三节 效率与公平 266

本章小结 269

思考题 270

第十五章 行政改革 271

第一节 行政改革概述 271

第二节 行政改革的阻力、动力与对策 277

第三节 西方发达国家的行政改革 283

第四节 行政改革的发展趋势 291

本章小结 294

思考题 294

参考书目 295