事业单位国有资产管理暂行办法问答PDF电子书下载

1．制定《事业单位国有资产管理暂行办法》的背景是什么？ 1

2．1998年以来包括事业资产在内的国有资产呈现哪些特征？ 2

3．目前事业单位国有资产管理存在哪些问题？ 8

4．《办法》的公布有何重要意义？ 13

5．事业单位国有资产管理与规范收入分配秩序有何内在联系？ 15

6．事业资产管理改革与当前各项财政改革的关系是什么？ 17

7．《办法》的总体框架和主要内容是什么？ 17

8．《办法》与1995年的17号文件相比有哪些主要特点？ 19

9．《办法》为何与《行政单位国有资产管理暂行办法》分开制定？ 21

10．《办法》与《行政单位国有资产管理暂行办法》的主要区别有哪些？ 23

11．《办法》为什么定位为“暂行”？ 24

12．事业单位国有资产管理的目标是什么？ 25

13．制定《办法》的依据是什么？ 27

14．《办法》的适用范围是什么？ 27

15．如何理解“事业单位国有资产”的定义？ 28

16．事业单位国有资产的形成渠道有哪些？ 30

17．事业单位国有资产的表现形式有哪些？ 31

18．事业单位国有资产管理需坚持哪些原则？ 31

19．影响实物费用定额制度执行效果的因素是什么？ 36

20．《办法》是如何确定事业单位国有资产管理体制的？ 37

21．《办法》是如何确定事业单位国有资产管理模式的？ 41

22．为什么由财政部门对事业单位国有资产实施综合管理？ 42

23．资产配置标准应如何制订？ 44

24．如何促进事业单位国有资产的整合与共享共用？ 45

25．推进有条件事业单位实现国有资产市场化、社会化的含义是什么？ 57

26．事业单位国有资产收益包括哪些内容？ 58

27．财政部门、主管部门和事业单位应如何设置资产管理机构？ 58

28．如何理解《办法》第十条？ 59

29．什么是资产配置？ 60

30．什么情况下允许进行资产配置？ 60

31．什么是资产配置标准？ 61

33．资产调剂的主体和对象是什么？ 62

32．什么是资产调剂？ 62

34．资产调剂的形式和程序是什么？ 63

35．事业单位资产购置如何履行审批程序？ 64

36．如何理解事业单位资产购置审批与部门预算的关系？ 66

37．如何理解事业单位资产购置审批与政府采购的关系？ 67

38．对事业单位资产日常管理的具体要求有哪些？ 67

39．事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保为何必须经过批准？ 68

40．事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保审批应提交哪些材料？ 69

41．对用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理的具体要求是什么？ 69

42．事业单位国有资产有偿使用收入如何管理？ 70

43．事业单位国有资产处置的含义是什么？ 70

44．事业单位国有资产处置的形式有哪些？ 71

45．新时期为什么要加强国有资产处置管理？ 72

47．事业单位国有资产处置的范围是什么？ 73

46．事业单位国有资产处置应遵循哪些原则？ 73

48．事业单位国有资产处置应如何履行审批程序？ 75

49．事业单位国有资产处置审批应提交哪些材料？ 76

50．事业单位国有资产公开处置的主要方式有哪些？ 76

51．对房屋建筑物、土地、车辆的处置和货币性资产损失核销的审批权限是如何规定的？ 78

52．对非特定资产的处置审批是如何规定的？ 79

53．“无偿转让”与“资产调剂”的联系和区别是什么？ 80

54．政府非税收入的主要内容及管理要求有哪些？ 80

55．事业单位国有资产处置收入如何管理？ 82

56．对事业单位持有的企业国有产权有偿转让或无偿划转问题如何处理？ 84

57．在资产处置环节如何实现预算管理与资产管理的有机结合？ 85

58．事业单位国有资产产权登记的含义是什么？ 85

59．为什么要开展产权登记工作？ 86

60．什么是《产权登记证》？对《产权登记证》的印制和使用是如何规定的？ 87

62．哪些事业单位须办理事业单位产权登记？ 88

63．事业单位国有资产产权登记包括哪些主要内容？ 88

61．哪些部门是事业单位产权登记的登记机关？ 88

64．事业单位产权登记的类型有哪些？ 89

65．如何开展产权登记的定期检查？ 90

66．产权界定的含义是什么？ 91

67．产权界定应遵循哪些原则？ 91

68．现阶段国有资产产权界定依据的主要法规文件有哪些？ 91

69．什么是产权纠纷？ 92

70．事业单位发生产权纠纷如何处理？ 92

71．资产评估的含义是什么？ 93

72．资产评估包括哪些基本要素？ 94

73．《办法》对事业单位国有资产评估做了哪些具体规定？ 95

74．当前事业单位进行国有资产评估依据的法规制度有哪些？ 96

75．事业单位国有资产评估的工作程序是如何规定的？ 97

76．财政部门和事业单位在国有资产评估过程中的主要职责是什么？ 99

77．事业单位需要进行国有资产评估的事项有哪些？ 99

79．事业单位进行资产评估时涉及股权投资的，应如何评估？ 100

78．事业单位不需要进行资产评估的情形有哪些？ 100

80．事业单位所投资企业原股东股权比例发生变动时，需要对哪些资产进行评估？ 101

81．事业单位转让产权（股权）时，需要对哪些资产进行评估？ 101

82．事业单位收购非国有资产时，需要对哪些资产进行评估？ 101

83．事业单位接受非国有单位以实物资产偿还债务，需要对哪些资产进行评估？ 102

84．如何选聘资产评估机构？ 102

85．什么是评估机构的评估资质？目前评估资质有哪几种？ 102

86．评估基准日一般如何确定？ 103

87．资产清查的含义是什么？ 103

88．当前为什么要在全国范围内开展资产清查工作？ 104

89．事业单位资产清查的主要内容有哪些？ 104

90．在哪些情况下事业单位应当进行资产清查？ 105

91．事业单位自行组织资产清查应履行什么程序？ 106

92．为什么要对事业单位国有资产实行信息化管理？ 106

93．建立资产管理信息系统的重要意义体现在哪些方面？ 107

94．资产管理信息系统建设应树立的理念是什么？ 109

95．资产管理信息系统建设的思路是什么？ 110

96．财政部建立资产管理信息系统的具体实施步骤有哪些？ 111

97．为什么事业资产信息报告是财务报告的重要组成部分？ 117

98．事业资产信息报告应反映哪些主要内容？ 117

99．为什么说事业单位的资产占有、使用状况是财政部门和主管部门安排预算的重要依据？ 118

100．为什么要加强事业单位国有资产的监督检查？ 119

101．在维护事业资产安全完整的管理活动中，事业单位及其工作人员的责任如何确定？ 120

102．如何建立科学合理的事业单位国有资产监督管理责任制？ 120

103．加强事业单位国有资产监督的方式方法有哪些？ 121

104．《财政违法行为处罚处分条例》的有关罚则在《办法》中是如何体现的？ 123

105．为什么要把国有资产收益进行单独规定？ 125

106．附则的主要内容有哪些？ 125

107．除一般事业单位外，哪些单位可以参照执行《办法》？ 126

108．参照公务员管理的事业单位和社会团体如何管理？ 126

109．实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，其国有资产如何监管？ 126

110．地方和中央事业单位国有资产管理的实施办法为什么要单独制定？ 128

111．今后事业单位国有资产管理将出台哪些文件？ 129

112．财政部结合行业特点将分别制定哪些办法？ 129

113．《办法》中“规定限额”由省级以上财政部门另行确定，是基于什么考虑？ 130

114．为什么《办法》从2006年7月1日起施行？ 130

115．以前颁布的有关规定与《办法》相抵触的如何处理？ 131

116．如何加强新时期事业单位国有资产管理的宣传和交流工作？ 131

附录1 事业单位国有资产管理暂行办法 132

附录2 财政部关于认真贯彻实施财政部令第35号第36号有关问题的通知 142

附录3 新办法 新理念 新起点——财政部教科文司司长丁学东就《事业单位国有资产管理暂行办法》答记者问 145

附录4 贯彻落实《事业单位国有资产管理暂行办法》 切实做好新时期事业资产管理工作 丁学东 149

附录5 学好办法 管好资产 王家新 156

附录6 事业资产管理问题研究报告 163

附录7 大型科研仪器设备／设施管理国际比较及借鉴 176

附录8 国有资产产权理论介绍 199

后记 216