海北年鉴 2003PDF电子书下载

特载 1

深入学习贯彻十六大精神 加快推进我州全面建设小康社会进程——在中共海北藏族自治州九届四次全委会上的讲话（摘要） 中共海北藏族自治州委书记　李忠保 1

牢记第一要务　努力做好2003年全州经济工作 中共海北藏族自治州委副 书记、州长　旦科 12

政府工作报告——2003年1月20日在海北藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议上（摘要） 海北藏族自治州人民政府州长　旦科 15

2003年海北藏族自治州国民经济和社会发展统计公报 海北州统计局 25

深化改革　加快发展　努力开创海北各项建设事业的新局面——在中共海北藏族自治州九届五次全委会议上的讲话（摘要） 中共海北藏族自治州委书记李忠保 28

畜牧业 40

50年发展综述 40

农业 44

文化 48

水利 51

党建 53

卫生 57

民族团结 59

生态建设 63

城镇建设 66

工业 69

精神文明 73

教育 76

旅游业 80

科学技术 82

交通 86

州祁连山报社 91

州精神文明建设指导委员会办公室 91

组织机构和领导名录 91

●中共海北藏族自治州委员会 91

（一）工作部门 91

州委办公室 91

州委组织部 91

州委宣传部 91

州委统战部 91

州委政法委 91

州委政研室 91

州直属机关工委 91

（二）部门管理机构 91

州委机要局 91

州目标考核办公室 91

州委老干部局 91

州司法局 92

州民政局 92

州社会治安综合治理办公室 92

州档案局 92

州委党校 92

●海北藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会 92

教科文卫委员会 92

民族法制委员会 92

经济财经委员会 92

农牧环保委员会 92

人大常务委员会办公室 92

●海北藏族自治州人民政府 92

（一）工作部门 92

州政府办公室 92

州发展计划委员会 92

州经济贸易委员会 92

州教育局 92

州科学技术局 92

州民宗局 92

州公安局 92

州监察局 92

州安全生产监督管理局 93

州旅游局 93

州财政局 93

州人事局 93

州劳动和社会保障局 93

州国土资源局 93

州建设局 93

州交通局 93

州水务局 93

州农业局 93

州畜牧局 93

州文体广电局 93

州卫生局 93

州计划生育委员会 93

州审计局 93

州林业和环境保护局 93

州统计局 93

州人民防空办公室 93

州委、州政府信访局 93

（二）部门管理机构 93

州无线电管理处 93

州政府法制办公室 93

州政府藏语文办公室 93

州地方志编纂委员会办公室 93

州扶贫开发办公室 93

州政府采购中心 93

州政府驻北京联络处 93

州政府驻大连办事处 93

州政府驻西宁办事处 93

中共祁连县委员会 94

门源回族自治县人民检察院 94

●政协海北藏族自治州第十一届委员会 94

州政协办公室 94

●中共海北藏族自治州纪律检查委员会 94

●海北藏族自治州中级人民法院 94

●海北藏族自治州人民检察院 94

●群众团体 94

州总工会 94

团州委 94

州妇联 94

州残联 94

州科协 94

●四县、二场 94

中共门源回族自治县委员会 94

门源回族自治县人大常务委员会 94

门源回族自治县人民政府 94

政协门源回族自治县委员会 94

中共门源县纪律检查委员会 94

门源回族自治县人民法院 94

同宝牧场 95

青海湖农场 95

祁连县人大常务委员会 95

祁连县人民政府 95

政协祁连县委员会 95

中共祁连县纪律检查委员会 95

祁连县人民法院 95

祁连县人民检察院 95

中共刚察县委员会 95

刚察县人大常务委员会 95

刚察县人民政府 95

政协刚察县委员会 95

中共刚察县纪律检查委员会 95

刚察县人民法院 95

刚察县人民检察院 95

中共海晏县委员会 95

海晏县人大常务委员会 95

海晏县人民政府 95

政协海晏县委员会 95

中共海晏县纪律检查委员会 95

海晏县人民法院 95

海晏县人民检察院 95

主要山脉 96

气候 96

州情概况 96

●自然地理 96

地理位置 96

地貌 96

主要河流 97

风能资源 98

●自然资源 98

湖泊 98

主要冰川 98

森林资源 99

土地资源 99

太阳能资源 99

水力资源 99

矿产资源 99

●人口民族 100

旅游资源 100

草场资源 100

动植物资源 100

●行政区划 101

（2003年1月1日—12月31日） 102

大事记 102

党务活动 143

●中共海北藏族自治州委员会 143

政治 143

重要会议 150

信息工作 151

重要人事变动 151

重要文件 151

主要领导外出学习或考察活动 152

机要工作 152

督查工作 152

全州组织工作会议 153

概述 153

●组织工作 153

领导班子建设 154

农牧区党的基层组织建设 155

干部人事制度改革 155

大规模培训干部工作 155

党员队伍建设 156

国有企业和非公有制经济组织党建 156

机关党建和城镇社区党建 156

“三个代表”重要思想学习教育活动 157

概述 157

自身建设 157

●宣传工作 157

舆论宣传工作 158

对外宣传工作 159

思想政治工作 159

群众性文化活动 160

精神文明建设 160

民族宗教 161

概述 161

干部队伍建设 161

●统战工作 161

调研信息 163

非公有制经济专题调研 163

党外干部工作 163

自身建设 164

培训 164

慰问 164

重要会议 165

概述 165

联点帮扶工作 165

●政法（综治）工作 165

社会治安综合治理工作 166

检查工作 167

调查研究工作 168

重大活动的安全保卫和预防“非典”工作 168

重大案件 168

自身建设 169

队伍建设 169

基础设施建设 169

其它各项工作 170

调研活动 170

●政策研究 170

调研工作 170

深入学习十六大精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想 171

概述 171

自身建设 171

●党史研究 171

编纂《中共海北州历史大事记续编》 171

征集党史资料 171

●州直机关党建工作 171

做好思想政治工作，广泛开展精神文明创建活动 173

的创造力、凝聚力和战斗力 173

加强机关党组织建设，增强党组织 173

召开全州档案工作会议，签订目标责任书 174

●档案工作 174

坚持标本廉治，狠抓党风廉政建设 174

加强自身建设，切实改进工作作风和工作方法 174

组织落实目标责任书，狠抓档案业务基础建设 175

学习宣传《档案法》，加大执法检查力度 175

概述 176

●老干部工作 176

创建爱国主义教育基地工作 176

精神文明建设 176

干部队伍建设 176

生活待遇落实工作 177

政治待遇落实工作 177

干休所工作 179

概述 180

●党校工作 180

自身建设 180

重大活动 181

主题班次 181

精神文明建设 182

教学工作 182

函授招生工作 182

毕业典礼 182

教师培训工作 182

监督工作 183

立法工作 183

●海北藏族自治州人大常委会 183

概述 183

人民代表大会 184

常委会会议 185

重要活动 188

决议 191

概述 192

●海北藏族自治州人民政府 192

工业经济效益好转 193

农牧业在结构调整中增产增效 193

各项社会事业协调发展 194

人民生活继续改善 194

固定资产投资促进经济增长的作用得到有效发挥 194

事业单位机构编制 195

行政机关机构编制 195

●机构编制 195

概述 195

国家公务员考录 196

人才培训 196

●人事工作 196

概况 196

目标完成情况 197

概述 197

考试考核 197

其它人事人才工作 197

●劳动和社会保障 197

社保、职介及培训补贴资金兑现情况 198

再就业奖金投入情况 198

优惠政策落实情况 198

四类人员界定统计情况 198

就业和再就业工作 199

进一步完善社会保障体系 200

继续巩固“两个确保”成果 200

自身建设 201

加强劳动保障法制建设，依法开展劳动监察和劳动争议处理工作 201

救灾救济工作 202

概述 202

●民政工作 202

自身建设 203

信息化建设 203

城镇低保工作 203

基层政权建设工作 203

优抚安置工作 203

社会行政事务管理工作 203

社会福利事业和老龄工作 203

协调扶持民族教育 204

开展模范自治州创建活动 204

●民族宗教 204

概况 204

参加全国民运会 204

参与民族经济工作 204

加强对宗教事务的管理 205

开展活佛转世工作 205

开展宗教界防治非典型肺炎工作 205

概况 206

●信访工作 206

开展宗教界“四五”普法宣传教育工作 206

举办宗教人员培训班 206

自身建设 206

认真办信接访，努力为群众排忧解难 207

发挥信访信息优势，及时反映社情民意，为领导机关和决策部门提供参考依据 208

深入贯彻落实全国、全省信访工作会议精神 208

项目建设 209

概述 209

加强领导，统一部署，认真做好群众重复上访问题专项治理工作 209

●旅游工作 209

队伍自身建设 210

宣传促销 210

景点建设 210

市场管理 210

全体委员会议 211

●政协海北藏族自治州委员会 211

扶贫工作 211

重要活动 212

专门委员会工作 212

常务委员会议 212

重要文件 213

组织概况 214

党风廉政教育 215

廉洁自律 215

●纪检监察工作 215

概述 215

纠风及专项治理 216

查办案件 216

自身建设 217

重要事件及文件 218

再就业工作 221

学习宣传活动 221

群众团体 221

●工会工作 221

群众性劳动竞赛 222

送温暖工程 222

自身建设 223

抗击“非典”疫情 223

厂事务公开工作 223

基层组织建设 223

“双学双比”和“巾帼建功”竞赛活动 224

妇女儿童工作 224

各项业务工作 224

●妇女工作 224

“三八”纪念活动 224

基层组织建设 225

儿童少年工作 225

概述 226

●共青团工作 226

妇女理论研究 226

“家庭文明”与精神文明建设 226

自身建设 226

加强思想政治教育 227

深化“两大工程一个行动” 228

自身建设 229

深入开展民族团结进步创建活动 229

积极开展防治和抗击“非典”各项工作 229

概述 231

●残联工作 231

●科协工作 231

概述 231

科协活动 231

科普宣传 231

科普示范工程 231

基础设施建设和干部队伍建设 232

特殊教育 232

精神文明建设 232

残疾人康复工作 232

残疾人就业工作 232

残疾人扶贫工作 232

自身建设 233

维权工作 233

纪检工作 234

党建工作 234

军事 234

●海北军分区 234

概述 234

政治工作 235

党管武装工作 235

训练工作 236

战备工作 236

干部工作 236

参建工作 236

征兵工作 237

民兵基层建设 237

民兵组织建设 237

民兵思想政治建设 237

概述 238

●武警海北支队 238

管理工作 238

后勤工作 238

进行“队务公开”试点 239

开展条令学习月活动 239

召开党委扩大会议 239

“1·25”制逃 239

祁连县中队“处突” 239

开展“双六一”活动 239

开展义务植树扶贫助学活动 239

完成海北州州庆、环青海湖国际公路自行车赛、宗教界高层人士来海北视察期间的警卫勤务 240

完成门源县县庆及油菜花艺术节期间的警卫任务 240

开展“践行‘三个代表’争做‘五个模范’教育” 240

抗击“非典”工作 240

民主评议党员、干部称职等级评定 240

第七届军事比武 240

举办《纲要》培训班 240

营养型食谱“自助餐”试点工作 240

加强领导班子建设，提高人防队伍素质 241

概述 241

参加总队军事、后勤比武 241

举办基层预防犯罪工作培训班 241

承办军地隐蔽斗争会议 241

召开第二届军人代表大会 241

11·25反劫持 241

●人民防空 241

“易地建设费”的征收工作有了新的进展 242

周密部署、精心组织完成海北防空袭方案（初稿） 242

保质保量完成了海北人防基础设施建设，开创人防工作的新局面 242

人防财务实行微机化管理 243

期圆满完成 243

人防宣传、“三防”知识教育按 243

依法审理民商事纠纷和行政案件，促进社会安定和行政机关依法行政 244

依法坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理，全力维护社会稳定 244

法制 244

●审判工作 244

概述 244

以“三个代表”重要思想为指导，强化队伍建设，促进精神文明 245

以司法为民为动力，加强立案、审判监督和执行工作，维护司法权威 245

渎职侵权检察、反贪污贿赂工作 246

侦查监督、公诉工作 246

围绕新时期审判工作的要求，进一步加大基础设施建设力度 246

●检察工作 246

概述 246

精神文明建设 247

队伍建设 247

民事行政、监所检查 247

控告申诉检察 247

概述 248

●公安工作 248

基础设施建设 248

隐蔽战线斗争 249

社会治安管理和重大活动安全保卫 249

严打整治斗争 249

侦破经济案件 249

消防监督 250

出入境和外国人管理 250

户籍和人口 250

公安通信、网监和“110”接处警服务 250

法制、监管 250

教育管理与队伍建设 251

预防“非典”，维护稳定 251

重大活动及会议、文件 252

基础设施建设 252

突出重点，因地制宜，整治道路交通秩序 254

依法查处道路交通事故，确保道路交通安全 254

●交警工作 254

概述 254

狠抓硬件建设，加大科技手段的应用，提高管理的有效性 255

夯实基础，加强预防，消除隐患 255

实施23项便民利民措施 256

普法和依法治理工作 257

●司法工作 257

队伍建设不断加强，民警整体素质有所提高 257

基层基础工作 258

法律服务工作 258

概述 259

●政府法制 259

党风廉政和司法行政队伍建设 259

精神文明和民族团结进步创建工作 259

其它工作 259

法制宣传教育工作 260

行政执法监督工作 260

立法工作 260

主要畜牧业经济指标如期完成 262

概述 262

经济 262

●畜牧业 262

加强草原建设，保护生态环境 263

以防治口蹄疫为重点，畜疫防治扎实有效 263

加强牧业结构调整，继续抓好牲畜种子工程 263

争取项目投资，强化基础设施建设 263

领导班子建设 264

加强法制教育，积极开展调查研究 264

精神文明建设 265

党组织建设 265

党风廉政建设 265

自身建设 266

概述 266

●农业 266

积极引导强化服务，确保各项农业增产措施的落实 267

以科技为支撑，积极促进农业发展 267

顺应市场变化，不断加大产业结构调整力度 267

毒鼠强专项整治工作初见成效 268

认真抓好农村牧区“非典”防治工作 268

项目连动，强化基础 268

切实做好减轻农牧民负担工作 268

概述 269

●水利 269

乡镇企业完成情况 269

认真筹备了全州扶贫开发工作会议 269

定点帮扶工作扎实有效 269

主要特点 269

防汛抗旱工作 270

项目前期工作 270

人畜饮水工程 270

灌溉工程 270

水源生态工程 270

城镇供水 270

水利管理 270

公益性项目 271

供水公司改制工作 271

水利基本情况调查工作 271

工程质量管理 271

联点扶贫工作 272

经营工作 273

概述 273

工业 273

●电力 273

党建和精神文明建设 274

努力改进工作作风，提供优质高效服务 274

安全工作 274

电网建设 274

农网二期工作 274

煤炭开发项目前期工作 275

煤炭销售工作 275

建立友谊，搞好关系 275

●煤炭 275

概述 275

各项指标完成情况 275

安全生产工作 275

财务管理工作 275

生产经营 276

经济效益 276

●铝业 276

概况 276

党的建设和精神文明建设 277

安全生产 277

重点工程建设 278

房地产及住宅建设 279

城镇建设 279

城建　环保　交通　邮电及通讯 279

●城乡建设 279

综述 279

城乡规划 279

概述 280

●林业环保 280

建筑业 280

勘察设计 280

法制建设 280

重点工程 280

森林防火 281

宣传教育 281

林业重点工程 281

森林公安工作 281

野生动物保护 281

专项行动 282

噪声污染控制 282

全民义务植树和绿色通道建设 282

种苗管理 282

森林病虫害防治 282

工业污染防治 282

污染物总量控制 282

建设项目管理 282

环境监督管理 282

其它 283

扶贫工作 283

排污申报 283

项目申报 283

环境保护宣传教育 283

队伍建设 283

污染赔偿 283

交通基础设施建设项目争取情况 284

交通基础设施工作 284

●交通运输 284

防治“非典”及运输市场秩序整治工作 285

乡村公路建养目标任务检查考核 285

公路养护与管理工作 285

乡村公路建设 285

党建及自身建设工作 287

业务发展 289

主要经济指标完成情况 289

●邮政 289

概述 289

用人制度和分配制度改革 290

邮品开发 290

经营管理 290

计划财务管理 291

精神文明建设 291

检查督导 292

基础建设 292

邮政规范化服务 292

党群工作 292

精神文明建设 293

量质并重，增强综合通信能力 293

●电信 293

概述 293

深化改革，注重创新 293

强化经营，深挖市场 293

坚持用户至上，推进服务创新 293

业务运营成果及举措 294

概述 294

●移动 294

概述 295

●联通 295

打造精品网络促进业务发展 295

加强企业内部管理，强化企业内控机制 295

落实“十五”规划，强化技术管理 296

规范频率及台站管理工作 296

业务发展 296

基础设施建设 296

用户服务 296

合作与发展 296

●无线电管理 296

深入开展卷烟“打假、打非”斗争，进一步规范市场经济秩序 297

●烟草 297

加大《条例》宣传力度，提高执法水平 297

认真执行收费政策，严格管理使用 297

认真执行预案，提高防范能力 297

自身建设 297

网建工作 298

卷烟经营情况 298

开展法律宣传和市场检查工作 298

加强执法人员素质教育，提高执法水平 298

继续推进卷烟市场户籍化管理，加强卷烟销售网建工作 298

加强内部管理，规范经营行为 298

财政收支执行情况 300

概述 300

财政　税务　金融　保险 300

●财政 300

严格考核、分级负责 301

收支预算执行的特点 301

稳步推进财政改革工作，健全各项配套制度 302

加大社会保障投入，保持社会稳定 302

调整支出结构，集中财力办大事 302

组织收入工作 303

概述 303

加强财政监督，严肃财经纪律 303

转变工作作风，提高办事效率 303

●国家税务 303

基层建设工作 304

国民经济 305

●祁连县 305

“非典”预防工作 305

强化征收管理，提升征管水平 305

概述 305

托勒蒙古族乡 305

进一步强化对增值税和所得税的管理，做到堵漏增收 306

强化科技兴税意识，努力提高信息化水平 306

进一步加强自身建设，提高干部职工的政治素质和业务水平 307

坚持标本兼治，建立起党风廉政建设的领导体制和工作格局 307

概述 308

树立经济税收观，紧紧围绕中心工作，实现历史上新的突破 308

●地方税务 308

强化征管手段，提高征管质量 309

加强队伍建设，提高整体素质，确保服务到位 310

概述 311

基础工作 311

●人民银行 311

金融机构调整和优化信贷 312

履行各项职责 312

不断改进金融服务，提高服务质量 312

自身建设 313

扶贫帮困和“献爱心”活动 314

概述 315

电子化建设 315

内控制度建设 315

党风廉政建设 315

●农业银行 315

业务工作 316

信贷结构调整策略 316

农业贷款 316

●农业发展银行 317

信贷管理工作 317

概述 317

业务规范化建设 317

财务规范化管理 318

党风廉政建设、精神文明建设和队伍建设 319

●建设银行 320

积极推动改革 320

概述 320

安全保卫工作 320

加强财务会计管理 321

积极拓展业务发展 321

作好提质降比工作 321

强化内部管理 322

加强党建和队伍建设 322

概述 323

措施落实，效益明显 323

深化改革 323

●财产保险 323

抓管理，提高效益 324

新业务增长情况 324

服份制改革 324

●人寿保险 324

概述 324

队伍建设 325

强化管理，严格财务收支 325

●经济管理 326

抓好项目前期工作，保持适当容量的项目储备 326

积极主动做好协调服务工作，促进重点项目尽早开工建设 326

概述 326

经济管理和监督 326

严格基本建设管理程序，保证国债项目安全运行 327

加强“十五”计划中期评估，确保“十五”计划顺利实施 327

加强市场预警预报，提高依法治价水平 327

继续做好涉农价格和收费专项治理，切实减轻农牧民负担 328

落实责任制，确保退耕补助粮供应及补助资金拨付不出问题 328

进一步巩固和完善收费许可和公示制度，提高收费透明度 328

完善地方储备粮管理体系，增强政府宏观调控能力 328

●经济贸易 329

项目建设 329

企业改组改革 329

概述 329

工业生产 329

招商引资 330

消费品市场 330

安全生产 330

依法行政 331

兴起了学习“三个代表”新高潮 331

党风廉政建设、班子建设和队伍建设全面推进 331

扶贫联点村的帮扶工作 331

●工商行政管理 331

围绕“基层建设年”主题活动，努力塑造“学习型、知识型、服务型”工商 332

继续深化“五项制度改革”，加快信用体系和市场准入建设步伐 333

突出重点，标本兼治，深入开展整顿和规范市场秩序工作 333

加大服务力度，促进地方经济发展 334

国土资源市场建设 335

地质勘查工作 335

耕地保护和地籍管理工作 335

治理整顿土地市场秩序工作 335

●国土资源管理 335

概述 335

矿产资源管理秩序治理整顿工作 336

地质灾害防治工作 336

领导班子和队伍建设 336

●审计 336

概述 336

矿产资源监督管理工作 336

煤炭开发 336

财政审计 337

行政事业单位财政财务收支审计 337

金融审计 337

企业审计 337

开工前审计 337

专项资金审计 337

党政领导干部任期经济责任审计 337

固定资产投资审计 338

班子建设 338

民主评议行风和行政效能监察工作 338

法制建设和制度建设 338

税费改革专项审计调查 338

政治理论学习 338

业务建设 339

队伍建设 339

概述 340

切实加强机关党建工作 340

认真开展“三个代表”重要思想学习活动 340

●统计 340

提高数据质量，完成调查任务 341

加强统计分析，提高服务水平 341

加大信息工程建设力度，提高信息技术应用水平 341

加强统计执法力度，改善统计法制环境 342

概述 342

监督工作 342

计量、标准方面 342

锅容管特方面 342

加强统计基础建设，提高统计队伍素质 342

●质量技术监督 342

自身建设 343

概述 344

科技宏观管理 344

社会事业 344

●科技工作 344

科技项目 345

实用技术培训 345

科技特派员 345

科技示范建设 345

科学技术宣传 346

继续加大“两基”攻坚力度，加快“两基”进程 346

●教育工作 346

概述 346

坚定不移地推进课程改革，大力普及信息技术教育 347

努力增加教育经费投入，不断改善办学条件 347

积极探索职业教育和成人教育发展出路，为“强州富民”服务 348

严格执行国家政策，狠抓考风考纪 348

进一步推进教师继续教育工作，大力加强中小学教师队伍建设 348

众志成城防“非典”，确保师生生命安全 349

概述 349

文化工作 349

大事记 349

●文化、体育、广播电视、新闻出版工作 349

体育工作 351

广播电视工作 351

文化基础设施建设 352

●地方志编纂工作 352

概述 352

行业建设 352

图书发行管理工作 352

编纂工作 353

自身建设 353

精神文明建设 353

●藏语文工作 354

藏语文的使用发展工作 354

概述 354

民族古籍工作 354

翻译工作 355

宣传工作 355

地震应急工作 355

●防震减灾工作 355

概述 355

震情、灾情速报工作 356

各项制度建设工作 356

地震监测工作 356

抗震设防要求管理工作 356

●住房公积金管理工作 357

管理机构的建立及调整情况 357

概况 357

住房公积金归集使用情况 357

自身建设 358

重要事件 358

●气象工作 358

概况 358

气象服务 359

人工影响天气 359

科技服务、科研 359

生态环境监测 360

依法行政 360

行政管理 360

主要气象事件 361

其它 361

“非典”防治工作 362

●卫生工作 362

对口帮扶和卫生下乡活动 363

农牧区卫生改革与发展 363

预防保健工作 364

城镇医疗卫生体制改革 364

专业队伍建设 365

国债项目建设 365

医疗质量管理和中藏医工作 365

“树立卫生行业新形象”活动 365

●人口与计划生育 366

目标管理 366

概述 366

领导重视 366

“三为主”工作 367

学习宣传“一法三规一条例”，提高了依法管理和依法行政水平 367

“三结合”帮扶工作 367

规范和加强计划生育服务站工作 367

流动人口计划生育管理工作 368

协会工作 368

积极参与“非典”防治工作 368

行风评议工作 369

概述 369

整顿规范市场 369

民族团结进步创建活动 369

●药品监督管理 369

确保“非典”期间用药安全有效 370

提高队伍素质 370

监管力度向农村牧区延伸 371

完善药检机构和人事改革 371

加强药品技术监督 371

实施食品药品放心工程 372

积极开展民主评议行风工作 372

概述 373

围绕全州工作大局，扩大对外宣传力度，努力营造全州经济和社会全面发展的良好氛围 373

●祁连山报社 373

转变工作作风，改进工作方法，切实推进新闻队伍建设 374

积极探索报社人事制度改革 374

●门源回族自治县 375

历史沿革 375

地理位置 375

各县（场）概况 375

行政区划及人口 376

自然地理条件 376

自然资源 376

固定资产投资 378

财政金融 378

城镇建设 378

生态建设 378

城乡居民收入 379

民族宗教工作 379

广播电视工作 379

卫生和计划生育 379

教育工作 379

科技文体工作 379

党建、精神文明建设 380

●门源回族自治县各乡镇概况 380

浩门镇 380

青石嘴镇 381

泉口镇 383

东川镇 384

珠固乡 385

北山乡 387

麻莲乡 388

皇城蒙古族乡 388

苏吉滩乡 389

仙米乡 390

阳田乡 392

西滩乡 393

●海晏县 394

农牧业生产 394

概述 394

工业生产 395

卫生与计划生育工作 396

城乡人民生活及再就业 396

固定资产投资 396

教育、文化、广播电视、体育 396

保险与金融 397

精神文明建设 397

●海晏县各乡镇概况 397

三角城镇 397

助学、救残 397

科技推广 397

西海镇 400

金滩乡 401

青海湖乡 402

哈勒景乡 403

甘子河乡 403

社会保障和再就业 406

扶贫减负工作 406

财政收入 406

城市人民生活 406

农牧业生产 406

草原基础设施和生态建设 406

乡镇企业 407

企业改制 407

工业生产 407

固定资产投资 407

党建工作 408

科技培训 408

招商引资 408

安全生产 408

文化教育 408

八宝镇 409

●祁连县各乡镇概况 409

精神文明建设 409

民族团结 409

社会治安综合治理 409

卫生计划生育 409

峨堡镇 410

默勒镇 410

扎麻什乡 411

柯柯里乡 411

野牛沟乡 411

央隆乡 412

阿柔乡 412

工农业生产 413

概况 413

●刚察县 413

社会保障 414

扶贫工作 414

财政工作 414

人民生活 414

私营经济 414

旅游工作 414

卫生工作 415

教育科技工作 415

农牧业基础设施建设 415

固定资产投资 415

公路建设与养护 415

生态治理 415

沙柳河镇 416

●刚察县各乡镇概况 416

综合治理 416

泉吉乡 417

伊克乌兰乡 419

吉尔孟乡 421

哈尔盖乡 423

概述 425

●青海湖农场 425

产业结构调整开始启动 426

企业内部改革情况 426

退耕还林还草任务全面完成 426

全面完成文教卫生计划生育工作 427

精神文明建设进一步加强 427

固定资产投资全面完成 427

加快基础设施和生态环境建设，确保固定资产投资持续快速增长 428

概述 428

全场已基本纳入社会保障体系 428

●同宝牧场 428

围绕农牧业产业结构调整，不断增加农牧民经济收入 429

党风廉政建设和情神文明建设 430

畜疫防治工作成效显著 430

抗击“非典”取得了阶段性胜利 430

取得的成绩及获得的荣誉 431

中共海北州委、海北州人民政府关于表彰全州民族团结进步先进集体和先进个人的决定 432

附录 432

海北藏族自治州第五次民族团结进步表彰大会先进集体先进个人名单 433

海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例 436

海北藏族自治州森林管护条例 439

海北藏族自治州水利工程管护条例 442

海北藏族自治州畜牧业基础设施管理条例 444