河南“十一五”发展战略研究PDF电子书下载

战略目标篇 1

一　河南的历史嬗变及重要启示 1

二　河南“十五”时期经济社会发展取得的巨大成就和基本经验 3

三　河南“十一五”期间经济社会发展面临的环境 10

四 “十一五”时期是全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的关键时期 15

五　切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道 19

六　坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点 25

七　继续保持较高增长速度的可能性与制约因素 29

八　单位生产总值能耗要比“十五”期末降低20％左右 36

九　按照中原崛起总目标的要求建设“新河南” 45

十　把发展作为富民强省的根本举措和解决一切问题的关键 51

十一　着力培育经济增长的内生机制，增强发展的活力和动力 55

十二　把经济增长更多地建立在科技进步和人力资本带动的基础上 60

十三　研究社会管理规律，创新社会管理体制 66

十四　推动河南文化强省建设取得突破性进展 72

十五　河南要在促进中部地区崛起中走在前列 76

农村发展篇 83

一　确立统筹城乡发展的战略理念 83

二　建立“以工促农、以城带乡”的长效机制 93

三　加强河南农业综合生产能力建设 100

四　打造河南核心粮食主产区 104

五　把河南建设成为全国优质粮食生产加工基地 110

六　把河南建成全国优质畜产品生产加工基地 113

七　大力发展河南特色农业 117

八　推进河南农业标准化建设 122

九　健全企业与农户的利益联结机制 127

十　大力发展河南劳务经济 130

十一　健全对被征地农民的合理补偿机制 135

十二　深化农村综合配套改革 139

十三　提高农民进入市场的组织化程度 146

十四　健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制 149

十五　建立健全以农业科技服务为重点的农村社会化服务体系 155

十六　基本建立农村卫生服务网络、新型合作医疗制度 160

十七　建立农村医疗救助制度 165

十八　完善农村困难救助制度 168

产业发展篇 174

一　把加快工业化进程摆在经济社会发展更加突出的位置 174

二　坚持走新型工业化道路 179

三　全面增强自主创新能力 183

四 运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业 187

五　有选择地发展河南高新技术产业 192

六　培育拥有自主知识产权的知名品牌 195

七　大力发展具有一定技术含量的劳动密集型产业 200

八　资源型城市如何发展接替产业 206

九　大力支持传统农区发展工业 211

十　培育河南大型企业和企业集团的创新策略 216

十一　加快河南产业集群发展 221

十二　大力发展河南现代服务业和新兴服务业 227

十三　把文化产业和旅游产业培育成河南的支柱产业 232

十四　河南能源产业强化节约和高效利用的政策导向 238

十五　河南高速公路网络化、智能化建设分析 242

十六 提高河南社会信息水平和信息安全保障水平 247

十七　调整河南原材料工业产品结构，提高产品质量和技术含量 252

十八　加快河南老工业基地的改造步伐 257

区域发展篇 263

一　坚持实施中心城市带动战略 263

二　加快推进中原城市群一体化 270

三　科学确定城市群内各城市的规模结构和功能分工 276

四　强化郑州中心城市地位 283

五　把郑州建成全国重要的现代物流中心 289

六　加快建设郑州先进制造业基地 297

七　发挥地区性中心城市的带动作用 304

八　大力发展河南县域特色经济 309

九　扩大县市管理权限激发县域经济活力 314

十　进行城乡一体化试点的总体思路与对策 318

十一　强化城市规划的引导和约束作用，提高城市建设和管理水平 324

十二　不断提高河南城镇的综合承载力 328

十三　形成创建卫生城、园林城、文明城的长效机制 334

可持续发展篇 339

一　构筑河南省发展循环经济的政策体系 339

二　严格市场准入，控制高耗能、高耗水、高耗材产业的发展 343

三　坚持可持续发展要强力推行清洁生产管理模式 348

四　尽快制定河南省循环经济相关的法规和规章 357

五　加快建设循环型城市 362

六　构建资源节约和资源循环利用评价指标体系 368

七　建立资源节约型体制提高资源利用效率 372

八　形成节约型经济增长方式和消费模式的引导机制 377

九　强化从源头防治污染和保护生态 382

十　切实控制农村面源污染 387

十一　加强和提高环境监管能力与水平 393

十二　实施环境评价影响制度，从决策源头控制环境污染 397

十三　大力发展河南环保产业 402

十四 积极探索和推行污控指标有偿调剂使用制度 407

十五　加强自然资源的生态保护和建设 412

十六　河南应加快建立生态补偿机制 416

社会发展篇 420

一　积极探索建立完善社会纠纷调处和社会利益协调机制 420

二　建立健全社会预警体系和突发事件应急机制 424

三　建立体现和谐发展水平的评价指标体系 430

四　把扩大就业摆在更加重要的位置 436

五　充分发挥市场的就业引导作用 442

六　强化政府促进就业的公共服务职能 447

七　完善就业援助制度，帮助困难群体就业 451

八　认真解决进城务工人员社会保障问题 455

九　重视失地农民社会保障问题 460

十　建立城乡居民最低生活保障制度 465

十一　探索应对人口老龄化社会的有效措施 470

十二　实现就业机会和分配过程的公平 473

十三　发掘历史文化资源培育和谐文化 476

十四　公共文化服务体系的建设 481

四　哲学社会科学要为实现中原崛起提供理论指导、舆论支持和精神动力 602

五　建立河南省多元化科技投融资体制 607

六　强化政府对义务教育的保障责任 610

七　坚持教育公平，实现河南基础教育均衡发展 614

八　以就业为导向，大力发展职业教育 620

九　建立健全扶贫助学制度 623

十　努力把河南建设成为人力资源强省 626

十一　把用好人才作为实施人才强省的重点 630

政治保障篇 635

一　不断提高党领导经济社会发展的水平 635

二　在干部队伍中弘扬干事创业的良好政风 640

三　充分发挥共产党员的先锋模范作用 643

四　建立健全惩治和预防腐败体系 647

五　坚持依法治省，全面推进法制建设 650

六　保障公民和法人的合法权益，尊重和保障人权 656

七　进一步巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础 661

八　进一步营造河南良好的发展环境 666

九　消除地方保护主义，促进公平竞争 672

十　建立投资环境评价和责任追究机制 676

十一　努力建设平安河南、效率河南、法治河南、诚信河南 681

后记 687