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总序 3

前言 3

第一篇 公共组织行为学基础 3

第一章　公共组织行为学概论 3

第一节　公共组织行为概述 3

一、组织 3

二、公共组织 6

三、公共组织行为 7

一、概念 11

第二节　公共组织行为学概述 11

二、特点 12

第三节　公共组织行为学研究方法 13

一、问卷调查 13

二、实地研究 15

三、内容分析 17

第四节　本书的思路和框架 18

一、基本思路 18

二、整体框架 20

小结与思考∥关键概念 22

案例讨论：凯恩·韦尔奇的实习痛苦 23

参考文献∥新书推荐 25

第二章　公共组织行为学理论基础 27

第一节　公共组织行为学的学科基础 27

一、公共组织行为学与心理学、社会心理学 27

二、公共组织行为学与社会学 29

三、公共组织行为学与文化人类学 30

四、公共组织行为学与经营管理学、组织管理学 30

五、公共组织行为学与政治学 31

一、古典科学管理时期的组织理论 32

第二节　公共组织行为学的思想基础 32

二、行为科学管理时期的组织理论 37

三、系统科学管理时期的组织理论 42

四、公共组织理论的新发展 46

小结与思考∥关键概念 49

案例讨论：成为一个有效率的行政人员 50

参考文献∥新书推荐 51

第二篇 个体因素与个体行为 55

第三章　个体行为基础 55

第一节　个体行为概论 55

一、个体与个体行为 56

二、个体行为的类型及特征 57

一、生理因素 59

第二节　影响个体行为的相关因素 59

二、心理因素 60

三、社会因素 64

第三节　公共组织中对个体行为的管理 66

一、公共组织所期望的个体行为 66

二、个体行为疏导 67

小结与思考∥关键概念 68

案例讨论：局长老古的故事 69

参考文献∥新书推荐 70

第一节　知觉的涵义 72

第四章　个体知觉 72

一、概念 73

二、过程 73

三、特性 73

四、影响知觉的因素 75

五、社会知觉与自我知觉 78

第二节　知觉偏差 80

一、第一印象效应 81

二、晕轮效应 81

四、成见 82

三、近因效应 82

五、定势效应 83

六、投射效应 84

七、归因偏差 84

第三节　知觉在公共组织行为管理中的应用 86

一、知觉理论与公共组织行为管理 86

二、公共组织管理者的知觉与公共组织行为管理方式 88

小结与思考∥关键概念 89

案例讨论：我与萧永顺 89

参考文献∥新书推荐 91

第五章　个体动机 93

第一节　动机概述 94

一、定义 94

二、分类 94

三、特征 94

四、功能 95

五、影响动机产生的因素 95

第二节　动机的产生 97

一、关于需要的主要理论 97

二、关于激励的主要理论 101

一、态度 105

第三节　动机的外在表现 105

二、行为 109

第四节　动机识别和动机管理 109

一、动机识别 110

二、动机管理 113

小结与思考∥关键概念 114

案例讨论：A县招商局的激励体制 116

参考文献∥新书推荐 117

一、能力的概念 118

第一节　能力概述 118

第六章　个体能力 118

二、影响能力形成和发展的因素 120

三、能力的个体差异 121

第二节　能力分类 123

一、智力能力 123

二、情绪智力 124

三、创造能力 127

四、体质能力 128

第三节　能力测试 130

一、智力能力测试 130

二、情绪智力测试 131

三、创新能力测试 132

四、体质能力测试 134

第四节　能力管理 135

一、能力的识别 135

二、能力的使用 137

三、能力的发展 139

四、能力的评估 142

小结与思考∥关键概念 143

案例讨论：新加坡公务员的培训制度 144

参考文献∥新书推荐 146

第七章　个体性格 148

第一节　个性的涵义与分类 149

一、个性的涵义 149

二、个性的分类 151

第二节　个性的结构与测评 153

一、个性的结构 153

二、个性的测评 156

第三节　个性的差异与行为 158

一、个性差异的形成 159

二、不同个性特质与行为差异 161

第四节　个性与管理 163

一、气质与管理 164

二、性格与管理 165

三、个性的成长与管理 167

小结与思考∥关键概念 169

案例讨论：课题研究组的人事变动 170

参考文献∥新书推荐 172

第三篇 群体因素与群体行为 177

第八章　群体行为基础 177

第一节　群体的含义、类型和行为影响因素 178

一、群体的含义 178

二、群体的类型 179

三、影响群体行为的因素 181

第二节　群体发展 182

一、五阶段模型 182

二、间断——平衡模型 183

第三节　群体互动 185

一、群体互动过程 185

二、群体互动的测量方法 186

三、群体互动思想的延伸及运用 187

第四节　群体凝聚力 188

一、群体凝聚力的含义 188

二、影响群体凝聚力的因素 189

三、凝聚力对群体产出率的影响 190

第五节　团队 191

一、一种重要的群体形式——团队 191

二、团队的适应性 191

三、团队建设 192

小结与思考∥关键概念 195

案例讨论：“马路天使”们的群体作用 196

参考文献∥新书推荐 197

第九章　群体领导 198

第一节　领导与领导集体 198

一、领导 199

二、领导集体 202

第二节　领导理论的演变 204

一、特质理论 204

二、行为理论 206

三、权变理论 206

四、领导理论的新发展 207

第三节　群体领导效力提高的途径 208

一、掌握一定的领导技能与艺术 209

二、学会扮演适当的领导者角色 211

三、领导效果的科学评价 214

小结与思考∥关键概念 215

案例讨论：政府“无为与有为”的温州模式 216

参考文献∥新书推荐 218

第十章　群体决策 220

第一节　群体决策概述 220

一、决策的定义与分类 220

二、群体决策的概念、特征及类型 221

三、群体决策的优缺点 222

四、群体决策的特殊现象 224

第二节　群体决策的过程 225

一、识别问题 225

二、明确目标 226

三、制定备选方案 227

四、抉择方案 227

第三节　群体决策的方法 228

一、群体决策的传统方法 228

二、群体决策的现代方法 230

第四节　群体决策的影响力模型 231

一、结构变量 231

二、文化变量 233

三、资源变量 235

一、公共决策的含义及指导原则 238

第五节　公共决策与群体决策 238

二、群体决策在公共决策中的实践 239

小结与思考∥关键概念 241

案例讨论：惠州市公共汽车票价调整 242

参考文献∥新书推荐 243

第十一章　群体沟通 245

第一节　群体沟通概述 246

一、群体沟通的定义和功能 246

二、群体沟通的基本模式 248

一、群体沟通的类型 250

第二节　群体沟通的类型与网络 250

二、群体沟通的网络 254

第三节　有效的群体沟通 257

一、有效沟通的特征 257

二、有效沟通的障碍 257

三、促进有效群体沟通的方法 261

小结与思考∥关键概念 264

案例讨论：回执单让拖拉扯皮走开 265

参考文献∥新书推荐 266

第十二章　群体冲突 268

一、群体冲突的定义 269

第一节　群体冲突概述 269

二、冲突观念的变迁 270

三、群体冲突的分类 271

第二节　群体冲突形成分析 273

一、冲突的分析模式 273

二、群体冲突的根源 274

三、群体冲突的形成过程 275

四、群体冲突引起的公共组织行为变化和结果 278

五、群体冲突对组织绩效的影响 279

第三节　群体冲突的管理 280

一、冲突管理的基本原则 281

二、影响冲突管理的因素 281

三、冲突管理的过程 282

四、冲突管理的策略 283

五、冲突管理的方法 286

小结与思考∥关键概念 289

案例讨论：多元利益目标的冲突与协调 290

参考文献∥新书推荐 292

第四篇 组织因素与公共组织系统行为 297

第十三章　公共组织系统行为基础 297

一、外部影响因素 298

第一节　公共组织系统行为的影响因素 298

二、内部影响因素 301

第二节　公共组织系统的有效性 304

一、涵义 304

二、判定标准 306

三、衡量方法 307

第三节　公共组织系统行为有效性建设 309

一、公共组织功能定位 309

二、公共组织效能建设 310

小结与思考∥关键概念 312

三、公共组织伦理建设 312

案例讨论：青岛市党政绩效管理新机制 313

参考文献∥新书推荐 314

第十四章　公共组织结构 316

第一节　公共组织结构概述 316

一、概念 317

二、特点 317

三、影响 318

第二节　公共组织结构的类型 320

一、公共组织结构的一般类型 320

二、公共组织结构的新类型 323

一、影响因素 326

第三节　公共组织结构的设计 326

二、设计原则 328

三、设计内容及方法 329

小结与思考∥关键概念 338

案例讨论：巴恩斯医院 339

参考文献∥新书推荐 340

第十五章　公共组织监督 341

第一节　公共组织监督概述 341

一、公共组织监督的含义 342

二、公共组织监督的要素与分类 343

三、公共组织监督的理论基础 344

第二节 中西方公共组织监督体系比较 346

一、中西方公共组织监督体系的区别 346

二、我国公共组织监督体系存在的问题 352

三、西方公共组织监督体系的借鉴 353

第三节　公共组织监督体系优化与重塑 354

一、监督主体的优化与重塑 354

二、监督客体的优化与重塑 355

三、监督机制的优化与重塑 357

四、公共组织监督方法的发展 358

小结与思考∥关键概念 362

案例讨论：沈阳市教育行业健全监督体系 363

参考文献∥新书推荐 364

第十六章　公共组织伦理 366

第一节　公共组织伦理概述 367

一、公共组织伦理含义 367

二、公共组织伦理的作用 370

三、公共组织伦理的历史演变 372

第二节　公共组织伦理建设 374

一、公共组织伦理建设的价值取向 375

二、公共组织伦理建设的主要内容 377

一、公共组织伦理失范的表现 381

第三节　公共组织伦理的失范及克服 381

二、公共组织伦理失范的原因 382

三、公共组织伦理失范的克服 384

小结与思考∥关键概念 386

案例讨论：“钢铁第一案” 387

参考文献∥新书推荐 388

第十七章　公共组织绩效评估 390

第一节　公共组织绩效与绩效评估 390

一、公共组织绩效 391

二、公共组织绩效评估 392

一、公共组织绩效评估的程序 394

第二节　公共组织绩效评估的程序和方法 394

二、公共组织绩效评估的方法 396

第三节　公共组织绩效评估体系建设 403

一、公共组织绩效评估体系要素 403

二、我国公共组织绩效评估体系的构建 404

小结与思考∥关键概念 407

案例讨论：日本的行政评价制度 408

参考文献∥新书推荐 409

第一节　公共组织变革的背景 413

第十八章　公共组织的变革 413

第五篇 公共组织变革与发展 413

一、环境的动荡性 414

二、公众需求的多样化 415

三、官僚制公共组织的弊端 415

第二节　公共组织变革的内容 417

一、公共组织职能的变革 417

二、公共组织结构的变革 421

三、公共组织人力资源的变革 422

四、公共组织管理方式的变革 424

一、公共组织变革的阻力分析 426

第三节　公共组织变革的阻力及其化解 426

二、公共组织变革的阻力化解 428

小结与思考∥关键概念 431

案例讨论：2003年国务院政府机构改革 432

参考文献∥新书推荐 434

第十九章　公共组织的发展 436

第一节　公共组织发展的动因 436

一、环境的进化 436

二、职能的转变 437

三、目标和价值观的更新 437

六、科学技术的进步 438

四、人事的变动 438

五、专家的推动 438

第二节　公共组织发展的趋势 440

一、向扁平化组织发展 440

二、向学习型组织发展 443

三、向数字化组织发展 446

四、向服务型组织发展 449

小结与思考∥关键概念 451

案例讨论：广州市天河区电子政务应用 452

参考文献∥新书推荐 454