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上篇 理论研究 3

第一章 公正司法与法治中国 3

第一节 法治中国与公正司法的发展历程 3

一、法治中国的发展演变 3

二、公正司法的发展演变 17

三、公正司法与法治中国建设的关系概述 24

四、小结：建设法治中国背景下的公正司法 31

第二节 公正司法在法治中国建设中的地位 31

一、司法在法治建设中地位的发展演变 32

二、实践中的司法地位 49

三、十八大以来公正司法的新定位及其实现路径 52

四、小结：坚持改革正确方向保障司法机关依法独立公正行使审判权 59

第三节 公正司法在法治中国建设中的作用 61

一、司法在中国法治建设中作用的发展演变 61

二、当代中国司法的功能体系 80

三、司法在建设法治中国中的整体作用 84

四、司法权的异化 91

五、如何更好发挥公正司法在法治建设中的作用 97

六、小结：更好发挥公正司法在国家治理体系和治理能力现代化中的作用 103

第二章 司法公信与公正司法 105

第一节 基本理论 105

一、概念梳理 105

二、基本内涵 108

三、主要特性 109

四、生成机理 112

第二节 现状研究 114

一、评价视角 114

二、重新解读 117

三、小结 127

第三节 “三维”建设路径研究 128

一、整体方向 128

二、“三维”建设路径的主要内容 131

三、“三维”建设路径的实现方式 134

附件：人民法院司法公信力建设指南（建议稿） 142

下篇 建设之路 153

第三章 法院文化：公正公信的内生动力 153

第一节 司法取向：人民法院文化建设之理论深化 153

一、理论成果综述 153

二、主要理论误区 156

三、概念澄清 158

四、三要素结构 163

第二节 引导养成：人民法院文化建设之模式创新 166

一、建设成果 166

二、实证分析 172

三、主要误区 178

四、典型模式 181

第三节 实践进路：人民法院文化建设之实现方式 183

一、基本导向和目标 183

二、五个基本原则 186

三、人民法院文化建设的三位一体推进 188

第四章 合议制改革：公正公信的必由之路 194

第一节 理论思考 194

一、发展历程 194

二、基本理念 195

第二节 现状研究 199

一、权力主体结构的科层性而非平权性 199

二、审判权力主体间的权属不清 200

三、审判组织的运行机制不完善 203

四、审判权力主体的责任不清 208

五、审判管理权对审判权的侵蚀 210

第三节 实践探索和反思 211

一、合议庭制度改革的实践探索 211

二、合议庭制度改革的效果和反思 213

附件：重庆市第四中级人民法院合议庭工作守则 218

第五章 司法调解：公正公信的提高之途 226

第一节 基本理论 226

一、概念界定 226

二、基本性质 227

三、价值意义 228

四、社会功能 231

五、历史嬗变 232

第二节 现状研究 237

一、调解成本 238

二、调解与执行 244

三、调解与信访 252

第三节 实践路径 260

一、宏观之策：完善“大调解”格局 260

二、中观之策：规范司法调解程序方法 263

三、微观之策：探索调审相对分离机制 267