依法行政与行政争议解决的对话PDF电子书下载

第1章　概论 1

1．依法行政的基本含义及要求 1

2．行政主体的定义及特征 3

3．行政主体的主要职权 5

4．行政主体的职权和职责是否可以自由处置或者放弃 9

5．行政主体及其工作人员可能承担的法律责任 11

6．法律、法规和规章的制定权及效力 13

7．规章之间有无效力高低之分 16

8．非自治机关可否对法律和行政法规作变通规定 17

9．省、自治区人民政府的下一级人民政府是否有权制定规章 19

10．违反规章制定程序制定的规章是否有效 20

11．适用法律、法规和规章发生冲突的处理 22

12．依法行政中“法”的范围 25

13．地方人民政府在制定规范性文件时应注意的事项 27

14．行政合同的定义和特征 30

第2章　行政许可 33

15．行政许可的含义及其特征 33

16．设立和实施行政许可应遵守的主要原则 35

17．设定行政许可应注意的事项 38

18．如何解决和避免行政许可过多、过滥的问题 44

19．较大的市的人民政府规章可否设定临时性行政许可 46

20．地方性法规在对上位法规定的行政许可作具体规定时可否增设条件 50

21．行政许可的实施 51

22．委托其他行政机关实施行政许可应注意的事项 54

23．便民、效率原则的具体化规定 56

24．由上级行政机关最终决定的行政许可的审查时限 61

25．行政许可申请的受理与审查 62

26．对行政许可法中规定的“法律、法规另有规定的，依照其规定”的理解 66

27．申请人申请许可和取得许可后的义务 67

28．行政机关在实施行政许可过程中应遵守的法定义务 71

29．行政机关工作人员索取或者收受他人财物而承担法律责任的最低数量限度 77

30．政府诚信的标准 80

31．关于行政许可法的完善问题 82

第3章　行政处罚 84

32．行政处罚的设定权 84

33．实施行政处罚的机关应当具备的条件和非行政机关的处罚权 87

34．行政机关在实施行政处罚时应遵守的基本原则 92

35．行政机关委托其他组织实施行政处罚应注意的问题 98

36．行政处罚的地域管辖、级别管辖和职能管辖 101

37．不得给予行政处罚及行政处罚应当从轻或者减轻的几种情形 103

38．行政机关在作出行政处罚前必须履行的义务 108

39．告知权利中，是否包括告知申请复议权和行政诉讼权 110

40．适用简易程序当场作出行政处罚决定的条件 112

41．行政执法人员当场收缴罚款的法定情形 115

42．适用一般程序处罚时应注意的事项 117

43．当事人拒绝受送达时行政处罚决定的效力 121

44．当事人申请行政复议的处罚决定是否停止执行 123

45．拒不执行处罚决定的相应措施 124

第4章　行政复议 126

46．行政复议的含义和行政复议法的目的 126

47．行政复议机构的资格 129

48．对“认为具体行政行为侵犯其合法权益”规定的理解 130

49．对抽象行政行为可否提起行政复议和单独提起审查 133

50．申请行政复议的期限 135

51．行政复议的申请 138

52．第三人参加行政复议的问题 141

53．对地方人民政府及其工作部门、派出机关的具体行政行为不服申请复议的问题 142

54．对地方人民政府工作部门的派出机构作出的具体行政行为不服申请复议的问题 145

55．对法律、法规授权的其他组织作出的具体行政行为不服申请复议的问题 150

56．对两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服申请复议的问题 150

57．行政机关被撤销后职权归属未定的情况下，对该机关撤销前的具体行政行为不服申请复议的问题 151

58．对具体行政行为不服可否不经过复议直接向人民法院起诉 153

59．行政复议机关在受理和审查行政复议申请过程中的职责 155

60．行政复议机关可否主动对规定进行审查 160

61．行政机关收到复议机关发送的复议申请书副本后的权利、义务和责任 161

62．行政复议机关60日的复议期限和申请人的诉讼权利 163

63．行政复议决定的履行 165

64．关于行政复议机关不履行或者不正确履行复议职责的责任问题 168

第5章　行政诉讼 171

65．人民法院受理行政诉讼的范围 171

66．人民法院受理行政诉讼案件的分工 176

67．原告和被告的资格 180

68．原告为流动人口的所在地问题 183

69．在原告人身和财产均被采取强制措施或被处罚情况下的法院管辖 184

70．当事人没有诉讼能力或者诉讼能力不足情况下的诉讼 185

71．行政诉讼程序的启动 191

72．行政诉讼的证据 197

73．行政机关被起诉后的答辩 205

74．起诉后行政机关能否调取证据或者申请人民法院调取证据 207

75．行政复议机关调取证据的效力 208

76．在二审过程中提交证据的效力及后果 209

77．原告或第三人申请人民法院调取证据需要具备的条件 211

78．申请重新鉴定的条件 213

79．被告不出庭的诉讼后果 214

80．“两次合法传唤”和“经合法传唤”的规定问题 215

81．起诉后具体行政行为能否停止执行 218

82．申请回避权与司法公正 219

83．目前影响人民法院公正审判的体制问题 221

84．人民法院审理行政案件是否适用调解 228

85．撤回诉讼和按撤诉处理的后果 230

86．裁定驳回起诉、中止诉讼和终结诉讼 232

87．妨害人民法院行政审判活动的后果 234

88．人民法院在审理行政案件中对规章的参照问题 235

89．规范性文件对人民法院审理行政案件有无影响 237

90．在法律规范矛盾或者冲突的情况下法律规范的适用 238

91．人民法院审理行政案件判决的种类 242

92．行政案件一、二审的期限 244

93．当事人认为生效的判决确有错误与本院院长或者上级法院发现生效的判决违反法律、法规规定的区别 246

94．对人民法院发生法律效力裁判的抗诉 248

95．生效判决、裁定的执行 249

96．在法律文书没有规定履行期限的情况下申请执行期限的计算 254

第6章　国家赔偿 257

97．承担国家赔偿责任的机关 257

98．国家承担赔偿责任的条件 258

99．行政机关侵害人身权的赔偿 259

100．行政机关侵害财产权的赔偿 265

101．关于“与行使职权无关的个人行为”的认定 269

102．请求国家赔偿的程序 271

103．受害人死亡后的赔偿请求权 274

104．请求赔偿诉讼的管辖 276

105．司法机关侵犯人身权的赔偿 277

106．司法机关侵犯财产权的赔偿 279

107．国家不承担刑事赔偿责任的几种情形 281

108．司法机关在民事和行政诉讼活动中，侵害公民、法人或者其他组织人身权和财产权的赔偿 283

109．关于国家赔偿法的完善问题 287