举报与反腐败PDF电子书下载

总论　构建群众举报腐败行为工作机制 1

（一）举报是群众参与反腐败斗争最直接最有效的形式 1

（二）目前群众举报腐败行为工作机制运行缺陷 3

（三）群众举报腐败行为工作机制运行缺陷的原因 9

（四）构建群众举报腐败行为工作机制的设想 15

一　举报是群众参与反腐败斗争最直接最有效的形式 26

（一）举报的含义、方式、特征和作用 26

（二）我国建立举报制度的历史进程 44

（三）目前我国举报工作机构 52

（四）我国现行举报制度的主要内容 56

（五）当前举报工作面临的形势及其特点、规律和任务 58

（六）举报成本和收益是制约群众参与反腐败的直接因素 66

二 目前群众举报腐败行为工作机制运行缺陷 71

（一）举报渠道不畅，群众举报难 71

（二）举报管理失控，随意性较大 72

（三）举报查处低效，缺乏威慑力 81

（四）举报成本较高，挫伤群众积极性 88

三　群众举报腐败行为工作机制运行缺陷的原因 119

（一）举报工作体制改革不到位 119

（二）举报制度不完善 121

（三）举报机制不健全 126

（四）举报力量整合不足 136

四　改革举报体制，疏通举报渠道 146

（一）改革举报管理体制 146

（二）创新举报方式 155

（三）加强现有举报机构的工作 162

五　完善举报制度，规范举报工作 166

（一）完善举报法规 166

（二）完善举报工作制度 181

（三）建立举报工作配套性制度 194

六　完善受理机制，严格举报管理 210

（一）受理举报工作的原则和要求 210

（二）严格举报工作受理程序 213

（三）特殊举报信件的处理 217

（四）加强举报信件档案材料的保密管理 221

（五）举报工作专题报告 224

（六）附件：举报专用登记本（表）式样 227

七　加大办案力度，提高查处概率 235

（一）克服思想障碍，提高查案认识 235

（二）加强组织协调，形成办案合力 237

（三）科学调查取证，全面掌握案情 241

（四）规范办案程序，防止审理错误 246

（五）实行异地办案，减少外部干扰 249

（六）提高审案质量，加大查办力度 251

八　健全保障机制，增强举报效益 258

（一）健全举报教育机制 258

（二）健全举报政治法律保障机制 264

（三）健全举报经济保障机制 267

（四）健全举报社会保障机制 271

（五）健全举报监督机制 272

九　整合举报力量，壮大举报队伍 280

（一）加强举报部门自身建设有效受理举报 280

（二）营造良好举报氛围，全社会支持举报 283

（三）增强官德意识，身体力行倡导举报 284

（四）提高群众举报能力，进行科学有效举报 288

（五）培养举报力量，强化特殊人员责任举报 291

十　实名举报存在的问题及对策 295

（一）实名举报现实缺失分析 295

（二）匿名举报向实名举报的转化 306

十一　群众举报腐败行为工作问卷调查与分析 327

（一）对当前群众参与反腐败工作的认识 328

（二）对当前群众举报腐败行为工作状况的评价 330

（三）对健全群众举报腐败行为工作机制的建议 333

后记 336

主要参考文献 338