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绪论　科学建军治军方略（代序） 1

一、国家经济社会发展和军队建设面临的战略环境要求实施科学建军治军 2

二、科学建军治军方略是一个发展的、开放的、马克思主义军事理论创新体系 6

三、新世纪新阶段国防和军队建设的科学指南 11

第一章　坚持在国防和军队建设中贯彻和落实科学发展观 15

第一节　新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导方针 16

一、国防和军队建设贯彻落实科学发展观，是时代发展和形势变化的客观要求 16

二、国防和军队建设贯彻落实科学发展观，是实现国防建设与经济建设协调发展的现实需求 19

三、坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，是解决新世纪新阶段军队建设发展矛盾和问题的客观要求 21

第二节　正确认识和把握国防建设与经济建设的关系 25

一、只有坚持国防建设和经济建设协调发展的方 25

针，才能实现强国强军的战略统一 25

二、贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，必须积极探讨军民结合、寓军于民的新的发展机制 27

三、按照科学发展观要求，促进国防建设与经济建设协调发展 30

第三节　坚持以人为本，促进官兵的全面发展 32

一、尊重官兵的主体地位，发挥官兵的主体作用 32

二、提高官兵的综合素质，促进官兵的全面发展 34

三、军队贯彻以人为本思想，要着眼武装集团的特点 36

第四节　努力实现军队建设全面协调可持续发展 40

一、促进军队建设全面发展 40

二、实现军队建设的协调发展 44

三、确保军队建设的连续性和持久性 49

第二章　履行新世纪新阶段军队历史使命 59

第一节　党的军事指导理论的重大创新 60

一、对马克思主义使命观的继承、创新和发展 60

二、对军队建设所处历史方位的科学把握 62

三、对国防和军队建设客观规律的深刻揭示 64

第二节　为党巩固执政地位提供重要的力量保证 65

一、军队在巩固党的执政地位中具有重要作用 66

二、军队要始终成为党巩固执政地位的中坚力量 67

三、军队要听党的话，跟党走 69

第三节　为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障 72

一、本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期 72

二、维护和用好战略机遇期必须有坚强有力的安全保障 74

三、军队要为维护国家的安全环境做出应有的贡献 76

第四节　为维护国家利益提供有力的战略支撑 77

一、我们的国家利益正在向海洋、太空和电磁空间拓展 77

二、军队始终是国家利益的忠实捍卫者 79

三、提高我军维护国家利益的战略能力 80

一、中国始终致力于维护世界和平、促进共同发展 82

第五节　为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用 82

二、维护和平与促进发展必须有强大的军事实力作后盾 85

三、切实发挥好我军维护世界和平、促进共同发展的重要作用 87

第三章　军队建设和发展的首要问题 91

第一节　党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂 92

一、坚持党对军队的绝对领导是保持人民军队性质和宗旨的必然要求 92

二、坚持党对军队绝对领导是人民军队履行根本职能的可靠保证 94

三、坚持党对军队的绝对领导是巩固党的执政地位的迫切需要 96

第二节 坚持党对军队绝对领导的科学内涵和时代要求 99

一、坚持党对军队的绝对领导必须确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握军队 100

二、坚持党对军队的绝对领导必须紧紧围绕军队的 102

中心任务加强和改进党的建设 102

三、坚持党对军队的绝对领导必须严格根本制度、严肃政治纪律 103

四、坚持党对军队的绝对领导必须保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠人的手里 105

第三节　全力打造党对军队绝对领导的“铸魂”工程 108

一、坚决抵制三种错误政治观点的影响，强化部队的军魂意识 108

二、深入开展党对军队绝对领导的教育，增强官兵为党巩固执政地位提供重要力量保证的光荣感和责任感 113

三、创造性地坚持党领导人民军队的一系列根本制度，在军队建设中充分体现党的领导的政治优势 114

四、全面加强各级党组织自身建设，不断提高领导部队全面建设的能力和水平 116

第四节　始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统 119

一、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是我军建设的时代要求 120

二、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是履行我军历史使命的根本保证 122

三、始终坚持“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，是落实贯彻科学发展观的重要体现 124

第四章　正确认识和把握信息化条件下我军建设的主要矛盾 127

第一节　我军建设的主要矛盾 128

一、我军建设不同历史时期的主要矛盾具有不同的表现形式 128

二、信息化条件下我军建设主要矛盾的表现形式 132

第二节　以科学发展观为指导，用科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法努力解决军队建设的主要矛盾 141

一、解决我军建设的主要矛盾，要全面、系统、深入地研究军队建设的阶段性特点 141

二、解决我军建设的主要矛盾，必须把军队建设的基础和现状搞清楚 145

三、解决我军建设的主要矛盾，要抓住军队建设的重点难点问题 147

四、解决我军建设的主要矛盾，要认清军队建设的发展方向和主要任务 152

第五章　切实加强思想政治建设，增强思想政治工作的针对性实效性主动性 155

第一节　毫不动摇地把思想政治建设摆在全军各项建设的首位 156

一、加强思想政治建设是保持人民军队性质和强大战斗力的根本要求 156

二、加强思想政治建设是抵御敌对势力“西化”、“分化”政治图谋的迫切要求 158

三、加强思想政治建设是未来信息化战争中充分发挥我军政治优势的客观要求 159

四、加强思想政治建设是确保官兵健康成长的固本之举 161

第二节　坚持用科学理论武装官兵，牢固确立马克思主义指导地位 163

一、坚持用科学理论武装官兵是军队思想政治建设的根本任务 163

二、坚持用科学理论武装官兵，当前最主要的是学好党的创新理论成果 165

三、坚持用科学理论武装官兵，特别要在“真”字上下工夫 167

第三节　强化理想信念教育，铸牢官兵团结奋斗的共同思想基础 169

一、新形势下理想信念教育面临着新的挑战 170

二、从端正认识方法入手帮助官兵坚定理想信念 172

三、紧密联系官兵的现实生活开展理想信念教育 174

第四节　努力改进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性实效性主动性 176

一、切实增强思想政治工作的针对性 177

二、切实增强思想政治工作的实效性 179

三、切实增强思想政治工作的主动性 180

第五节　深入开展党的先进性教育，大力加强军队党的先进性建设 182

一、大力加强军队党的先进性建设，是新形势下加强思想政治建设的核心内容和本质要求 183

二、把党的先进性要求贯彻和体现到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面 184

三、认真解决党组织和党员队伍建设中存在的突出问题 185

第六章　坚持不懈地推进中国特色军事变革 189

第一节　加强军事理论创新 190

一、军事理论创新是推进军事变革的先导和牵引 190

二、以理论创新谋求军事对抗优势 192

三、军事理论创新应密切结合军事变革实践 194

第二节　大力发展高新技术武器装备 196

一、发展高新武器装备在中国特色军事变革中具有基础性、关键性作用 196

二、加快高新技术武器装备发展的步伐 198

三、坚持有所为有所不为自主创新的发展思路 200

第三节　加速培养高素质新型军事人才 202

一、军队能不能完成肩负的历史使命关键在人 202

二、要努力促进和实现官兵的全面发展 204

三、要切实把军事人才培养作为战略任务来抓 206

第四节　深化体制编制调整改革 207

一、调整改革体制编制是推进中国特色军事变革的重要环节 208

二、建立适应信息化条件下作战方式变化的新型体制编制 210

三、体制编制调整必须在确保国家安全和军队稳定的前提下进行 212

第七章　军事斗争准备是最重要、最现实、最紧迫的战略任务 215

第一节　深刻认识做好军事斗争准备的重要战略意义 216

一、做好军事斗争准备是适应我国安全形势发展变化的迫切需要 216

二、做好军事斗争准备是维护国家发展利益的必然要求 220

三、做好军事斗争准备是适应世界军事发展，加强军队现代化建设、有效履行我军历史使命的内在要求 224

第二节　坚持不懈地抓紧做好军事斗争准备工作 226

一、把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上 226

二、全面深入地做好军事斗争准备 231

三、抓好军事斗争准备重点难点工作的落实 234

一、中国特色军事变革和军事斗争准备的联系 237

第三节　统筹中国特色军事变革和军事斗争准备 237

二、中国特色军事变革与军事斗争准备的区别 239

三、正确处理中国特色军事变革与军事斗争准备的关系 240

第四节　在做好物质准备的同时，大力加强战斗精神的准备 242

一、加强战斗精神准备是军事斗争准备中精神准备的题中之意 242

二、把握战斗精神的内涵，大力培育广大官兵的战斗意志、战斗作风和良好的心理素质 244

三、有针对性地解决战斗精神准备中存在的突出问题和薄弱环节 246

第八章　重视做好抓基层、打基础的工作 249

第一节　基层建设是军队全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇 250

一、基层建设的强弱关系到军队战斗力的巩固和提高 250

二、基层建设的好坏关系到军队履行历史使命的成败 251

三、加强基层建设是解决部队突出矛盾和问题的迫切需要 252

第二节　认真落实《军队基层建设纲要》，推进基层建设与时俱进、全面发展 253

一、抓好“四个基本”建设，加大经常性、基础性工作落实的力度 254

二、着眼履行新世纪新阶段我军的历史使命，提高基层战斗力建设水平 258

三、抓住基层建设的关键环节，按照先进性要求把党支部搞坚强 262

四、适应新的形势任务的要求，努力建设一支高素质的基层干部队伍 265

五、从端正根本态度入手，着力巩固和发展我军新型的官兵关系 269

第三节　发挥领导机关的指导和带动作用，提高领导机关抓基层的效能 275

第九章　加快转变战斗力生成模式 279

第一节　科学技术进步特别是信息技术的应用，深刻改变战斗力生成模式 280

一、信息能力在战斗力生成中起着主导作用 280

二、基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态 282

三、人的科技素质在战斗力中具有特别的重要意义 287

第二节　把军队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步上来 290

一、努力增强创新能力，力争在关键技术领域有所突破 290

二、推动我军高新技术武器装备自主式发展、跨越式发展、可持续发展 294

三、加强综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融为一体 297

第三节　推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变 300

一、加强以信息化为主要标志的军队质量建设，是当今世界军事发展的趋势 301

二、加大以“五支队伍”为重点的人才战略工程建设力度 304

三、坚持科技练兵、科技兴训 307

第十章　把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放 311

第一节　从严治军是古今中外建军治军的通则 312

一、从严治军是军队建设的铁律 312

二、从严治军是我党建军治军思想的重要内容 314

三、从严治军是我军建设的重要方针 315

四、从严治军是应对各种挑战的重要举措 317

第二节 以加强军队正规化建设为目标，把从严治军与依法治军统一起来 319

一、适应军队现代化发展要求，不断提高我军正规化水平 319

二、把从严治军与依法治军统一起来 323

一、纪律是军队的命脉 327

第三节　把作风纪律建设作为从严治军的核心内容 327

二、大力加强作风纪律建设 330

第四节　从严治军要首先从领导机关抓起，从领导干部做起 333

一、领导干部和领导机关是从严治军的重点 333

二、着力提高领导干部依法从严治军的能力 335

第十一章　努力提高军队现代化建设的质量和效益 337

第一节 向科学管理要效益，向科学管理要战斗力 338

一、科学管理是推进中国特色军事变革的客观要求 338

二、科学管理是提高军队建设效益的内在要求 340

三、科学管理的最终目的要体现在提高部队战斗力上 342

第二节　抓住关键性环节加强科学管理，提高军事资源的使用效益 344

一、加强人力资源的科学管理，增强军事人才的使用效益 344

二、加强军费资源的科学管理，发挥军费使用的最佳效益 346

三、加强装备资源的科学管理，提高装备建设的质量效益 347

四、加强安全的科学管理，提高军队安全发展效益 349

第三节　推进军队管理创新，促进军队又好又快地发展 354

一、建立新型高效的管理体制 354

二、健全科学合理的管理机制 357

三、制定体系完备的管理法制 358

四、运用现代先进的管理方法 360

第十二章　加强军事训练是重要的治军方式和管理方式 365

第一节　要进一步强调把军事训练摆到战略地位，切实作为部队的经常性中心工作抓紧抓实 366

一、加强军事训练，是我们党领导军队建设的光荣传统和重要原则 366

二、军事训练是和平时期战斗力生成的基本途径 368

三、抓军事训练，从某种意义上讲也是抓教育、抓管理、抓养成 371

四、大抓军事训练是解决当前军队建设矛盾和问题的抓手和切入点 373

一、认清科技练兵、科技兴训的必然性、战略性和长期性 376

第二节　深化科技练兵，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变 376

二、突出院校教育训练的优先地位和作用 378

三、加速科技练兵、科技兴训的模拟化、基地化进程 380

四、着眼提高诸军兵种一体化联合作战能力，大力加强联合训练 382

第三节　坚持从难从严从实战需要出发进行训练，打牢部队战斗力的基础 386

一、通过加大军事训练的实战化程度来提高军事训练效能 386

二、各级领导和机关要带头坚持从难从严从实战需要出发进行军事训练 388

三、以实战能力为标准，建立评估考核手段和奖惩措施 390

四、要用科学发展观正确看待和处理军事训练中出现的事故 392

第十三章　大力弘扬求真务实的科学精神 393

第一节　求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容 394

一、求真务实是马克思主义的本质要求 394

二、求真务实是我们党的思想路线的核心内容 396

三、求真务实是共产党人的政治品格 398

第二节　坚持重实际、干实事、求实效，坚决克服形式主义、官僚主义 400

一、要坚持调查研究，克服主观主义 400

二、坚持狠抓工作落实，反对工作漂浮 402

三、要着眼全局，反对工作的片面性 404

第三节　坚持正确的政绩观，以“三个有利于”作为衡量领导政绩、考查干部的基本尺度 406

一、“三个有利于”的核心是提高部队战斗力 407

二、要坚持科学发展观与正确政绩观的辩证统一 408

三、各级党委要把树立正确的政绩观作为一项重要的政治任务 409

第四节　改进领导作风和方法，提高各级领导干部求真务实的能力 411

一、进一步端正各级领导干部工作的指导思想 411

二、领导干部要带头真抓实干 412

三、要坚持科学决策、民主决策、依法决策 414

后记 418

主要参考书目 421