医疗机构监督概论PDF电子书下载

第一章　医疗机构监督概述 1

第一节　医疗机构监督的特征 1

第二节　医疗机构监督管理法律的调整对象 2

第三节　医疗机构监督管理法律及其构成 4

一、医疗机构监督管理法律的具体构成形式 4

二、医疗机构监督管理法律的适用原则 11

三、医疗机构监督管理法律效力冲突的裁决规则 11

四、医疗机构监督管理法律的解释 12

第四节　医疗机构监督主体 14

一、医疗机构监督主体的概念 14

二、医疗机构监督主体的基本要求 14

三、医疗机构监督主体的地位 15

四、医疗机构监督主体的确立 16

第五节　医疗机构监督检查的内容和方法 21

一、医疗机构监督检查的分类 22

二、现场检查的准备 22

三、现场检查的职权 22

四、现场检查的要求 23

五、现场检查的内容 24

六、现场监督检查的方法 24

第六节　医疗机构监督中证据的审查判断 26

一、医疗机构监督证据的概念 26

二、证明对象的确定及举证责任 29

三、医疗机构监督证据的种类 32

四、医疗机构监督证据收集的基本要求 33

五、医疗机构监督证据合法、真实、有效的标准 34

第七节　医疗机构监督行政责任 36

一、医疗机构监督行政责任概述 36

二、医疗机构监督行政责任的构成 38

三、医疗机构监督行政责任的分类 40

四、医疗机构监督行政责任的承担方式 41

第八节　医疗机构执法监督体系的基本内容 44

一、国家权力机关的监督 46

二、司法监督 46

三、行政监督 47

四、社会监督 48

第二章　医疗服务行政许可 50

第一节　医疗服务行政许可的特点及基本要求 50

第二节　医疗服务行政许可的程序和条件 53

一、医疗机构设置行政许可的程序和条件 53

二、特殊医疗机构（包括内设机构）的行政许可 62

三、医疗机构有关人员资格的行政许可 76

第三节　医疗服务行政许可延续 86

第四节　医疗服务行政许可的监督与责任制度 87

一、监督检查制度 87

二、法律责任制度 88

一、医疗机构的概念 92

第三章 医疗机构监督的内容及法律责任 92

第一节　医疗机构的监督管理和法律责任 92

二、医疗机构的执业 93

三、医疗机构的监督管理 96

四、法律责任 98

第二节　母婴保健技术服务机构的监督管理和法律责任 102

一、母婴保健技术服务机构的工作内容 102

二、母婴保健技术服务机构的监督 104

三、法律责任 105

第三节　计划生育技术服务机构的监督管理和法律责任 106

一、计划生育技术服务机构的工作内容 106

二、法律责任 107

第四节　医疗气功专门医疗机构的监督管理和法律责任 109

一、执业规则 109

二、监督管理 110

三、法律责任 110

第五节　医疗美容机构的监督管理和法律责任 112

一、执业规则 112

二、监督管理 114

第六节　执业医师、护士的监督管理和法律责任 114

一、执业医师的监督管理和法律责任 114

二、执业护士的监督管理和法律责任 122

三、乡村医生的监督管理和法律责任 123

四、境外人员在中国境内行医的监督管理及法律责任 128

第七节　医疗废物监督管理及法律责任 130

一、医疗废物管理的基本要求 130

二、医疗卫生机构对医疗废物的管理规范 132

三、医疗废物集中处置机构的基本条件及工作规范 133

四、医疗废物的监督管理 134

五、法律责任 136

第八节　医疗机构开展人类辅助生殖技术的监督管理和法律责任 143

一、人类辅助生殖技术的应用原则 145

二、人类辅助生殖技术的监督管理 146

第九节　开展产前诊断技术的监督管理和法律责任 149

一、产前诊断技术的分级管理 149

二、产前诊断技术的实施条件 150

三、产前诊断技术的实施规则 151

四、法律责任 152

第十节　开展脐带血造血干细胞采供的监督管理及法律责任 152

一、管理规范 153

二、法律责任 154

第十一节　医疗机构临床用血的管理和法律责任 154

一、临床合理用血的管理 154

二、临床用血的法律责任 156

第十二节　医疗机构药品管理及其法律责任 157

一、医疗机构药品管理的规范要求 158

二、医疗机构药品管理的法律责任 159

一、突发公共卫生事件的概念 166

第十三节 医疗机构应对突发公共卫生事件的规范及法律责任 166

二、医疗机构应对突发公共卫生事件的措施 167

三、法律责任 171

第十四节　医疗机构传染病监督管理及法律责任 172

第十五节　医疗机构广告管理及其法律责任 176

第十六节　义诊活动的监督管理 180

一、义诊活动的备案 180

二、义诊活动的材料审查 181

三、义诊活动的监督管理 181

一、医疗事故的概念 182

第十七节　医疗事故处理程序及法律责任 182

二、不属于医疗事故的情形 183

三、处理医疗事故的基本原则 184

四、医疗事故的等级 184

五、医疗事故处理的程序 186

六、医疗事故技术鉴定 189

七、医疗事故争议的解决 192

八、医疗事故的赔偿 194

九、法律责任 196

第十八节　医生“走穴”的监督管理和法律责任 199

一、医师外出会诊规范 200

二、监督管理 202

一、法律依据 204

第十九节　医师收取红包、回扣（提成）的法律责任 204

二、法律责任 206

第二十节　非法行医的特征构成及其情节严重的确立 210

一、非法行医的特征构成 211

二、非法行医情节严重的确立 214

第四章　医疗机构监督行政处罚 219

第一节　医疗机构监督行政处罚的基本内容 219

一、构成医疗机构监督行政处罚的条件 219

二、构成医疗机构监督行政处罚的要素 221

三、行为人过错与行政处罚的主观条件 222

第二节　医疗机构监督行政处罚的种类 223

一、申诫罚 223

二、财产罚 224

三、行为罚 226

四、带有行政处罚性质的3种措施 227

第三节　医疗机构监督行政处罚的程序 228

一、行政处罚的决定程序 229

二、医疗机构监督行政处罚的执行程序 238

三、医疗机构监督行政处罚的原则 239

第四节　医疗机构监督行政处罚的管辖原则 242

第五节　医疗机构监督行政处罚自由裁量权的运用规则 243

一、自由裁量权存在的必要性 243

二、自由裁量的范围 245

三、自由裁量权的控制 252

第六节　医疗机构监督行政处罚一事不再罚的适用规则 258

一、一事不再罚原则在医疗机构监督行政处罚中的应用 259

二、一事不再罚的罚种内容及其分析 262

三、一事不再罚与其他处罚的甄别 262

第七节　医疗机构监督行政处罚不停止执行原则的适用规则 265

一、不停止执行的基本含义 266

二、不停止执行的理由 266

三、不停止执行原则的具体适用 267

四、不停止执行原则的例外——停止执行的情形 268

第五章　医疗机构监督中的行政强制 271

第一节　医疗机构监督中的行政强制执行 271

第二节　医疗机构监督检查中的强制 284

第三节　医疗机构监督中的即时强制 287

第六章　医疗机构监督案件的行政复议 292

第一节　医疗机构监督案件行政复议的基本内容 292

一、医疗机构监督案件行政复议的形成 292

二、医疗机构监督案件行政复议的特征 293

三、医疗机构监督案件行政复议的类型 293

四、医疗机构监督案件行政复议的原则 294

第二节　医疗机构监督案件行政复议的范围 300

一、对卫生监督主体作出的行政处罚决定不服 300

二、对卫生监督主体作出的行政强制措施不服 301

三、对卫生监督主体作出的行政许可决定不服 301

四、对卫生监督主体作出的其他侵犯行政相对人合法权益的具体行政行为不服 301

一、行政相对人提出复议申请 302

第三节　医疗机构监督案件行政复议的程序 302

二、复议申请的受理 304

三、复议申请的审理 304

四、复议审理的决定 306

第四节　医疗机构监督案件行政复议工作中存在的问题及相关对策 308

一、目前行政复议工作中存在的问题 308

二、对完善行政复议的思考 313

第七章　医疗机构监督活动中的行政诉讼 321

第一节　人民法院受理医疗机构监督行政诉讼案件的范围 321

第二节　医疗机构监督行政行为违法的主要情形 323

第三节　医疗机构监督行政应诉的内容 323

一、掌握医疗机构监督行政应诉的特征 324

二、做好行政诉讼应诉前的准备工作 325

三、做好法庭审理应诉的准备工作 328

四、正确行使在诉讼中的权利 329

五、认真履行诉讼义务 331

六、承担所作出的监督行为的举证责任 332

第八章　医疗机构监督行政赔偿 335

第一节　医疗机构监督行政赔偿的构成要件 335

第二节　医疗机构监督行政赔偿的范围 337

一、国家承担赔偿责任的范围 337

二、国家不承担赔偿责任的范围 339

第三节　医疗机构监督行政赔偿和追偿程序 339

一、行政赔偿程序及内容 340

二、行政赔偿追偿的程序及内容 343