土地储备经营的法律程序与监管PDF电子书下载

第一章　土地储备与经营概论 1

第一节　土地资源与土地资产 1

一、土地资源的含义　 2

二、土地的资产性质　 2

三、土地资源的社会经济特性决定了土地的资产属性　 3

第二节　土地储备与经营制度概述　 5

一、何为土地储备与经营制度　 5

二、土地储备与经营的主体　 7

三、土地储备与经营制度的源起　 8

四、土地储备当中收购环节的法律定位　 9

五、实行土地储备与经营制度的原因 11

六、实施土地储备与经营制度的意义 13

第三节　土地储备与经营的法律依据　 20

一、现行立法确定了城市政府是土地储备与经营的合法主体　 20

二、现行立法为土地收回奠定了法律基础　 21

三、我国现行立法为土地供应提供了相应的法律依据　 23

四、现行立法确保了政府获取土地收益的合法性　 23

第四节　土地储备与经营的必要性和现实性　 24

一、土地储备与经营的必要性　 24

二、土地储备与经营的现实性　 27

第五节　土地储备与经营的模式　 29

一、国内城市土地储备与运营的成功模式　 29

二、香港的土地运营模式　 31

三、美国纽约的城市土地运营模式　 32

四、国内外城市土地资产储备与运营模式的启示　 33

第六节 土地资产保值增值的途径与保障措施　 37

一、土地资产保值增值的途径　 37

二、城市土地资产运营的保障措施　 39

一、规划优先政策　 41

第七节　土地储备与经营的政策机制　 41

二、强制收购政策　 42

三、统一收购政策　 42

四、垄断一级市场政策　 42

五、“净地”出让政策　 42

六、融资政策　 43

第八节　土地储备与经营中存在的问题及解决办法　 44

一、土地储备与经营制度运作中存在的问题　 44

二、解决办法　 46

一、经营城市的概念　 49

第二章　土地资产经营与经营城市　 49

第一节　经营城市概论　 49

二、经营城市的动因　 51

三、经营城市的目标　 51

四、市场化是经营城市的最大特点　 52

第二节　城市资产经营与土地资产经营　 53

一、城市资产经营的概念　 54

二、城市资产经营的要素　 55

三、城市资产经营的途径　 56

四、土地资产经营是城市资产经营的核心内容　 59

第三章　土地储备的程序　 61

第一节　前期准备程序　 61

一、土地储备融资　 62

二、编制并报批土地储备计划　 64

第二节　土地征购　 65

一、直接储备和有偿储备　 66

二、存量土地储备和新增土地储备　 67

第三节　土地开发与整理　 76

三、开发与整理项目的施工　 77

二、土地开发与整理项目的设计　 77

一、对征购的土地进行实地测量与勘察　 77

四、土地交付　 78

第四节　土地及地上附着物的经营与管理　 78

一、对土地及地上附着物的经营　 79

二、对土地及地上附着物的管理　 79

第四章　土地使用权出让程序　 85

第一节　土地使用权出让概述　 86

一、土地使用权出让的含义　 86

二、土地使用权的受让主体和出让期限　 86

三、土地使用权交易双方的权利与义务　 87

四、土地使用权出让的特点　 88

五、土地使用权出让的主客体条件　 92

六、土地使用权出让的年限控制　 93

七、土地资源的利用条件　 93

第二节　土地使用权出让的程序　 95

一、土地使用权出让底价的确定　 95

二、土地使用权协议出让的方法和步骤　 96

三、公开出让方式　 98

一、土地使用权出让合同的概念 143

第三节　土地使用权出让合同 143

二、土地使用权出让合同的内容 144

三、签订土地出让合同应注意的问题 150

第四节 出让土地使用权的转让、出租、抵押 161

一、出让土地使用权的转让 161

二、出让土地使用权的出租　 162

三、出让土地使用权的抵押　 162

第五章　国有土地使用权租赁程序 165

二、土地使用权租赁双方的权利与义务 166

一、土地使用权租赁的含义 166

第一节　国有土地使用权租赁概述 166

三、租赁年限　 167

四、租金 167

第二节 国有土地使用权租赁程序 168

一、供地程序　 168

二、土地租赁合同　 169

三、租赁土地使用权的收回 170

一、转让　 179

二、转租　 179

第三节　租赁土地的转让、转租与抵押 179

三、抵押　 180

第六章　划拨土地使用权的经营程序 181

第一节　划拨土地使用权的转让、出租、抵押 182

一、划拨土地使用权转让、出租、抵押的含义及其表现 182

二、划拨土地使用权纳入土地储备与经营制度的程序 183

三、国有企业改制中划拨土地使用权的处置 185

第二节　国有土地使用权作价入股 190

一、划拨土地使用权作价入股的性质和适用范围 191

二、土地作价入股以后收益的收缴 192

三、国有土地使用权入股的几个关键 193

第七章　集体土地征收与建立农村集体土地市场 195

第一节　集体土地征收 195

一、集体土地征收概述　 195

二、集体土地征收带来的问题及原因　 202

三、解决问题的对策　 208

第二节　建立农村集体土地市场　 217

一、我国农村集体土地流转的基本情况　 217

二、在我国建立农村集体土地市场的必要性　 219

三、建立农村集体土地流转市场体系的思路　 224

第八章　土地监察　 231

第一节　土地监察概述　 231

一、土地监察的概念　 232

二、土地监察的基本原则和作用　 234

三、土地监察机构和土地监察人员　 235

四、土地监察职责　 236

五、土地监察的职权　 236

六、土地监察的内容　 238

第二节　土地监察的方式与措施　 242

七、对土地资产储备与经营实行监督管理的法律依据　 242

一、土地监察的方式　 243

二、土地监察的措施　 246

三、现行立法对土地监察人员提出的要求　 248

四、行政管理相对人在土地监察中的义务　 250

第三节　土地监察的实施　 251

一、行政处分　 251

二、行政处罚　 253

三、移送处理　 257

一、法律责任概述　 267

第四节　土地法律责任　 267

二、土地法律责任的概念　 268

三、土地行政责任　 269

四、土地民事责任　 283

五、土地刑事责任　 285

第九章　土地行政复议与土地行政诉讼　 293

第一节　土地行政复议　 293

一、土地行政复议的概念　 294

二、土地行政复议的依据　 294

三、土地行政复议的受案范围　 295

四、土地行政复议的管辖　 297

五、土地行政复议机关、土地行政复议机构和复议参加人　 298

六、土地行政复议程序　 301

第二节　土地行政诉讼　 317

一、土地行政诉讼的概念　 317

二、土地行政诉讼的范围　 318

三、土地行政诉讼的当事人　 319

四、土地行政诉讼程序　 320

参考文献　 327