教育政策学导论 第2版PDF电子书下载

总序　 1

第一版序 1

前言 1

第一章　政策内涵与政策过程　 1

为什么研究政策　 1

迷惘的学校领导者　 1

教育政策环境的变化　 2

教育政策环境的过去　 2

新的教育政策环境　 3

变化的三种原因　 3

学校管理者角色的变换　 5

政策界定　 7

简明定义　 7

政策、法律与种族隔离　 8

政策与政府公开表达的意图——种族隔离　 8

政策过程　 11

政策问题　 12

运用政策过程阶段模型：标准化改革政策分析举例　 13

政策分析　 16

简明定义　 16

政策分析简史　 16

政策分析的目标　 17

政策分析的类型　 17

学校领导与政策研究　 18

作为政策制定者的管理者　 18

作为政策实施者的管理者　 19

作为政策问题关注者的管理者　 19

作为政策影响者的管理者　 20

本章结语　 20

权力的一种“内含张力的”定义　 23

权力的定义　 23

第二章　权力与教育政策　 23

导言　 23

权力的一种工作定义　 24

叙说与权力　 25

作为言说的学校管理　 25

文本　 25

叙说实践　 25

社会实践　 26

权力的三维模型　 26

权力维度一：明确使用权力　 26

权力维度二：依托无形力量　 31

权力维度三：形成自觉　 35

教育政策行动者的权力　 37

权力关系分析　 37

教育领域中的权力　 37

形成权力　 41

权力的伦理问题　 43

权力的危险性　 43

作为手段和结果的权力　 44

符合道德地行使叙说权力　 44

本章结语　 45

第三章　经济与人口特征　 50

为什么分析政策环境　 50

政策环境的定义　 50

政策及其社会背景　 50

经济环境　 51

经济的重要意义　 51

美国经济史回顾　 51

短期经济变化　 55

长期经济周期　 57

人口特征与政策环境　 60

人口统计的重要性　 60

长期人口变化周期　 61

环境的教育政策意义　 65

经济周期对教育政策的影响　 65

长期经济周期对教育政策的影响　 66

“事半功倍”　 67

提高资源利用率　 68

寻求题外之意　 69

大笔追加学校经费　 69

第四章　政治制度与政治文化　 73

政策环境中隐性因素的重要意义　 73

美国政治制度　 74

联邦主义　 74

分权　 76

管制过程的分离　 77

关注选举　 78

司法审查　 79

政治制度对学校领导者的影响　 79

管理机构之间的竞争　 79

多方反对　 81

同时关注政策建议和选举日期　 81

建立网络和联盟　 83

政治文化　 86

政治文化定义　 86

传统主义政治文化　 86

伦理主义政治文化　 88

个人主义政治文化　 89

政治文化与教育政策　 89

政治文化对教育管理者的影响　 90

本章结语　 93

观念的重要性　 97

第五章　价值和意识形态　 97

美国政治中的基本价值　 98

自身利益及其他价值　 98

自身利益　 99

一般社会价值　 99

民主价值　 101

经济价值　 105

相互作用的各种价值　 108

主导价值的周期性变化　 108

主要的价值冲突　 108

美国主要的意识形态　 112

保守主义　 112

意识形态的定义　 112

意识形态　 112

自由主义　 114

其他意识形态　 116

美国的极端意识形态　 116

其他国家的意识形态　 117

意识形态纷争之中的学校领导者　 118

作为意识形态纷争领域的学校　 118

有效处理意识形态冲突　 120

本章结语　 124

第六章　教育政策过程中的主要行动者　 129

政策剧中的人物表　 129

政府内的行动者　 131

立法机关　 131

行政机关　 135

司法机关　 138

地方政府内的行动者　 139

利益集团：是谁，干什么　 140

非政府领域的政策行动者　 140

教育利益集团　 141

非教育领域的利益集团　 142

政策网络　 143

政策规划机构　 144

大众传媒　 145

辨别和了解政策行动者　 146

一般途径　 146

获取选举产生的官员的信息　 147

辨别任命产生的官员与相关团体　 148

辨别与政策规划相关的团体及其信息　 149

整合“瑞士干酪”　 150

第七章 界定政策问题和建立政策议程——政策过程的启动　 155

政策过程中的感觉与现实　 155

界定“政策问题界定”　 156

启动政策过程：政策问题界定　 156

教育政策规划和研究团体　 157

政策议程　 166

政策议程的定义　 166

政策议程的类型　 167

各种议程之间的相互关系　 167

进入政府政策议程　 168

留在政策议程之中　 171

未决问题　 171

学校领导与政策过程的早期阶段　 172

跟踪政策过程的早期阶段　 172

影响政策过程的早期阶段　 173

第八章　语言和经费：政策形成和政策采纳　 180

政策过程最为显著的阶段　 180

一种保守主义过程　 181

立法机关的政策形成和政策采纳　 181

立法提案及其来源　 182

立法提案的起草　 184

法律草案的审议　 185

政策采纳的政治学分析　 187

获取经费　 190

行政机关的政策形成和政策采纳　 193

制定细则　 193

各州的规则制定　 197

司法机关的政策形成和政策采纳　 198

作为政策行动者的法官　 198

提起诉讼　 199

法官如何形成和采纳政策　 200

法官形成教育政策的例证　 201

一般原则　 203

影响政策形成和政策采纳　 203

影响立法机关和行政机关的政策形成与政策采纳　 205

影响司法过程中的政策形成与政策采纳的注意事项　 215

本章结语　 217

第九章　审视政策：政策工具和成本分析　 220

学会分析公共政策　 220

洛伊的控制策略　 221

分配性政策　 221

规范性政策　 223

再分配性政策　 224

洛伊的政策分类是否交叉　 225

学校管理过程与洛伊的政策分类　 226

麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具　 229

命令　 230

报酬　 231

职能拓展　 232

权威重组　 233

劝告政策或劝诱　 234

综合多种政策工具　 235

麦克唐纳尔和埃尔莫尔的观点与教育管理　 236

成本与成本－效益分析　 238

对成本的思考　 238

成本分析　 239

成本－效益分析　 243

本章结语　 244

第十章　政策实施：激励人们执行政策　 247

政策实施的巨大困难　 247

政策实施研究回顾　 248

政策实施的界定　 248

快速发展的领域　 248

第一代政策实施研究：政策实施困难重重　 249

第二代政策实施研究：失败与成功　 251

政策实施动员　 255

如何实施一项新政策　 255

政策实施本身　 263

制度化　 268

实施不受欢迎的政策　 269

为什么一些政策不受欢迎　 270

围绕政策抵制而产生的问题　 271

本章结语　 273

第十一章　政策评价：政策是否产生作用　 278

令人不安的话题　 278

政策评价相关概念的界定　 279

教育政策评价简史　 280

早期教育政策评价　 280

《初等和中等教育法案》　 280

评价的专业化　 281

评价过程　 282

政策评价的基本特征　 282

判断教育政策评价的标准　 283

评价的目的　 285

政策评价的方法论　 286

指标　 287

促进有意义的政策评价　 288

评价的政治学分析　 288

实施完善的政策评价的建议　 291

充分运用评价报告　 293

不采取行动　 294

局部修改政策　 294

大幅度修改政策　 294

终止政策　 295

本章结语　 295

倘若不在堪萨斯，我们在哪里　 299

第十二章　美国教育政策：回顾与展望　 299

四种理论框架　 300

竞争价值理论　 300

洛伊的政策类型理论　 300

制度选择理论　 300

国际趋同理论　 302

美国教育政策的历史回顾　 302

合众国初期（1783～1830）　 302

公立学校运动时期（1831～1900）　 305

“科学”分类机器阶段（1900～1982）　 308

探索新的教育范式（1983年至今）　 312

教育政策走向何方　 316

词汇表　 321

附录　 323

参考文献　 326

译后记　 345