新时期中国卫生事业发展与管理探索实践 上PDF电子书下载

第一章 我国卫生事业发展概述 3

第一节　新中国卫生事业的发展历程 3

第一篇 概论 3

一、卫生发展战略的内容 6

第二节　新时期卫生发展战略 6

二、卫生发展战略的经济社会背景 7

三、确定卫生发展战略的原则 9

四、我国卫生发展战略的改革方向 10

一、正确理解我国卫生事业的性质 13

第一节　我国卫生事业的性质 13

第二章 我国卫生事业的性质和方针 13

二、影响我国卫生事业性质的主要因素 14

二、新时期的卫生工作方针 15

一、20世纪50年代卫生工作的四大原则 15

第二节　我国的卫生工作方针 15

二、大大降低了地方病和传染病的危害 18

一、建立了完整的卫生体系 18

第三章 我国卫生事业取得的巨大成就与存在的问题 18

第一节　我国卫生事业的成就 18

七、开展了城镇卫生改革 19

六、城乡群众的健康状况显著改善 19

三、取得了妇幼卫生保健工作的巨大成绩 19

四、形成了一批能基本满足群众需求的卫生技术队伍 19

五、药品和医疗器械的生产能力大大提高 19

二、政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确 20

一、健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立 20

八、为深化农村卫生改革做了比较充分的准备 20

第二节　我国卫生事业存在的问题 20

五、农村卫生工作尚待加强 21

四、健康和健康权利的公平性有待提高 21

三、卫生资源的配置机制尚不合理 21

七、医院产权制度改革问题需要解决 22

六、促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立 22

一、农村卫生管理的性质和特点 25

第一节　农村卫生管理的基本内涵 25

第二篇　农村卫生管理与发展 25

第一章　农村卫生管理概述 25

二、农村卫生管理的发展趋势 26

一、预防服务管理 28

第二节　农村卫生管理的内容 28

二、医疗服务管理 30

三、保健服务管理 31

六、计划生育技术指导与管理 32

五、健康教育与健康促进管理 32

四、康复服务管理 32

一、农村卫生组织体系 34

第一节　农村卫生的组织体系与结构 34

第二章 农村卫生管理的组织体系与网络建设 34

二、农村卫生组织设置的原则与方法 35

三、农村卫生组织的结构设计 37

二、农村卫生组织的网络建设 40

一、农村卫生组织的基本功能 40

第二节　农村卫生组织的功能与网络建设 40

第三节　农村卫生组织的管理体制与运行机制 43

一、农村卫生组织的管理体制 44

二、农村卫生组织的运行机制 45

三、建立双向转诊制度 47

一、覆盖适度 50

第一节　农村卫生服务体系的基本要件 50

第三章　农村卫生服务体系建设 50

一、适应卫生组织网络化、卫生服务系统化的需要 51

第二节　农村卫生服务体系的社会意义 51

二、功能完整 51

三、互动共济 51

四、调控灵敏 51

三、农村卫生服务监督管理的需要 52

二、合理利用农村卫生需求资源的需要 52

二、建立农村卫生服务体系的两个手段 53

一、建立农村卫生服务体系的三个环节 53

第三节　农村卫生服务体系的建立 53

第四节　农村卫生服务的资源配置 54

四、农村卫生服务体系的惟一主体 54

三、农村卫生服务体系的基本框架 54

一、农村卫生服务资源配置的原则 55

三、人力资源的配置 56

二、增量调整和存量调整 56

四、财力资源的配置 57

一、新型农村合作医疗的含义 58

第一节　新型农村合作医疗概述 58

第四章 新型农村合作医疗制度 58

二、实施新型农村合作医疗的意义 60

三、构建新型农村合作医疗制度的基本思路 61

四、新型农村合作医疗制度的发展趋势 63

一、筹资原则 64

第二节　新型农村合作医疗基金筹集 64

二、筹资标准与方式 66

一、新型农村合作医疗基金分配 67

第三节　补偿模式与费用支付方式 67

二、补偿比例的确定 68

三、补偿方式 71

四、费用支付方式 74

一、管理体制 76

第四节　运行管理 76

二、供需双方管理 78

一、评价概述 82

第五节　新型农村合作医疗评价 82

二、评价程序与方法 85

一、乡镇卫生院的特点 89

第一节　乡镇卫生院概述 89

第五章 乡镇卫生院建设 89

三、乡镇卫生院的任务 90

二、乡镇卫生院的性质 90

四、乡镇卫生院管理的基本原则 91

五、乡镇卫生院的组织人事管理 93

一、管理体制的改革 96

第二节　乡镇卫生院的改革 96

二、经营体制的改革 98

三、运行机制改革 103

四、服务模式改革 105

一、依据功能，设定三大指标 106

第三节　乡镇卫生院的评价 106

二、依据指标，组织灵活多样的考评 107

一、村卫生所（室）的性质 108

第四节　农村卫生所（室）的管理 108

三、依据评价结果调整委托关系 108

四、村卫生所（室）的规模 109

三、村卫生所（室）的管理体制 109

二、村卫生所（室）的任务 109

五、村卫生所（室）的分类 110

七、村卫生所（室）的业务培训 111

六、村卫生所（室）的人员配备 111

一、院长职责 112

第五节　乡镇卫生院各类人员职责 112

四、防保业务副院长职责 113

三、医疗副院长职责 113

二、院党支书记职责 113

七、医疗组长职责 114

六、行政后勤组长职责 114

五、行政后勤副院长的职责 114

十、出纳人员职责 115

九、会计职责 115

八、防保组长职责 115

十四、临床医生职责 116

十三、兼职人事干事职类 116

十一、总务人员职责 116

十二、兼职文书职责 116

十八、护士长职责 117

十七、心、脑电图、超声波医生职责 117

十五、麻醉医生职责 117

十六、放射医生职责 117

二十二、检验人员职责 118

二十一、消毒护士职责 118

十九、病房护士职责 118

二十、门诊注射室护士职责 118

二十四、防疫医生职责 119

二十三、药剂人员职责 119

二十七、门卫传达室工作人员职责 120

二十六、卫生宣教医生职责 120

二十五、妇幼保健医生职责 120

二、学习制度 121

一、会议制度 121

第六节　乡镇卫生院主要工作制度 121

五、病房管理制度 122

四、门诊、急诊管理制度 122

三、考核奖惩制度 122

八、会诊、确诊制度 123

七、医嘱制度 123

六、查房制度 123

十一、值班、交班制度 124

十、病历书写制度 124

九、病例讨论制度 124

十四、请示报告制度 125

十三、安全卫生制度 125

十二、医疗差错，事故登记报告制度 125

一、适用对象 126

第一节　乡村医生从业管理条例概述 126

第六章　乡村医生从业管理 126

一、申请执业注册的条件 127

第二节　乡村医生执业注册 127

二、乡村医生工作的管理 127

三、再次注册的规定 128

二、不予注册的规定 128

一、乡村医生的权利 129

第三节　乡村医生执业规则 129

四、变更注册的规定 129

五、注销注册的规定 129

六、卫生行政主管部门的职责 129

三、乡村医生的执业规则 130

二、乡村医生的义务 130

二、乡村医生的考核 131

一、乡村医生的培训 131

笫四节　乡村医生的培训与考核 131

二、卫生行政主管部门及有关人员应承担的法律责任 132

一、乡村医生应承担的法律责任 132

第五节　违反《乡医条例》的法律责任 132

三、其他人员应承担的法律责任 133

第一节　传染病预防与控制的原则 137

第一章　重大传染病的预防控制管理 137

第三篇　公共卫生管理 137

一、经常性预防措施 138

第二节　传染病预防与控制措施 138

二、管理传染源的措施 139

三、切断传播途径的措施 145

四、易感人群的措施 146

二、疫点和疫区的处理措施 149

一、疫点、疫区的划分 149

第三节　传染病疫点、疫区的划分与处理 149

三、疫区解除的条件 150

一、预防接种的种类 151

第四节　预防接种 151

三、预防接种的反应及处理原则 155

二、预防接种的途径 155

四、预防接种的注意事项 156

一、监测系统的设计 157

第五节　传染病监测 157

二、监测系统的建立和管理 160

三、我国传染病监测概况 161

第六节　现场调查与处理 162

二、现场调查的基本任务 163

一、现场调查的目的 163

三、现场调查的组织和协调 164

四、现场调查设计 167

五、现场调查与处理 168

六、流行病学调查表设计与问卷 177

七、现场调查资料的描述 190

八、现场调查资料的分析 196

九、现场调查资料的利用 200

十一、现场采样 201

十、现场调查报告 201

二、慢性病的总负担 210

一、慢性病的涵义 210

第二章　其他疾病的预防控制管理 210

第一节　慢性病控制管理 210

三、慢性病控制与管理 213

一、地方病流行特点 216

第二节　地方病控制管理 216

二、地方病控制管理 219

一、职业病的涵义 220

第三节　职业病控制管理 220

二、职业病控制管理 221

第四节　寄生虫病控制管理 222

二、寄生虫病控制管理 223

一、寄生虫病的危害及流行 223

一、突发公共卫生事件应急管理的特点 226

第一节　突发公共卫生事件应急管理概述 226

第三章 突发公共卫生事件应急管理 226

二、突发公共卫生事件应急管理的意义 227

三、当前我国突发公共卫生事件应急管理建设的主要任务 229

一、统一协调的指挥体系 230

第二节　突发公共卫生事件应急管理体系建设 230

二、反应灵敏的预警体系 236

三、高效运行的救控体系 238

四、准确透明的信息发布体系 241

五、有效运行的检测、预防、监督体系 244

一、处理突发公共卫生事件的方针 247

第三节　突发公共卫生事件应急管理的运行准则 247

二、处理突发公共卫生事件的原则 254

三、处理突发公共卫生事件的基本要求 261

一、卫生监督机构的工作任务 265

第一节　公共卫生监督管理概述 265

第四章　公共卫生监督管理 265

一、食品卫生监督 266

第二节　公共卫生监督工作内容 266

二、卫生监督组织机构建设 266

三、职业卫生监督 267

二、传染病卫生监督 267

六、学校卫生监督 268

五、公共场所卫生监督 268

四、放射卫生监督 268

九、消毒卫生监督 269

八、生活饮用水卫生监督 269

七、化妆品卫生监督 269

第一节　爱国卫生运动 270

第五章 爱国卫生运动与健康教育 270

二、爱国卫生运动的经验 271

一、爱国卫生运动的任务 271

三、爱国卫生运动机构 272

四、爱国卫生运动目标 273

一、健康教育的基本任务 275

第二节　健康教育 275

二、健康教育的基本原则 276

三、中国健康教育的特点 278

四、健康、文明、卫生、科学的生活方式 280

第二节　医政管理的主要职能 283

第一节　医政管理的对象与任务 283

第四篇　医政管理 283

第一章 医政管理概述 283

第三节　医政管理的性质 284

一、医疗机构设置规划 285

第一节　医疗机构准入管理 285

第二章 医疗卫生行业准入管理 285

四、医疗机构准入程序 286

三、医疗机构登记制度与基本标准 286

二、医疗机构的分类 286

五、医疗机构评审制度 287

二、护士准入管理 288

一、医师准入管理 288

第二节　医疗卫生技术人员准入管理 288

第三节　医疗卫生技术准入管理 289

第四节　大型医疗设备准入管理 290

第五节　医疗机构药品准入管理 291

第一节　医疗服务质量的涵义 292

第三章 医疗服务质量管理 292

一、医疗质量管理工作的特点 293

第二节　医疗质量管理 293

第三节　护理质量管理 294

二、医疗质量控制管理 294

三、护理质量评价 295

二、护理质量管理 295

一、护理质量的特性 295

一、医院感染管理的涵义 296

第四节　医院感染管理 296

二、医院感染的控制 297

一、鉴定组织 298

第二节　医疗事故的鉴定 298

第四章 医疗事故处理与防范 298

第一节　医疗事故概述 298

二、鉴定程序 299

一、严格遵守各项规章制度和自觉依法执业意识 300

第四节　医疗事故的防范 300

第三节　医疗事故的处理 300

三、提高医务人员的法律意识，增强防范医疗事故的责任感 301

二、加强质量管理意识，设置医疗服务质量监控部门 301

五、加强医院文化和医德医风建设 302

四、制定预案，完善制度，提高诊疗水平 302

一、医疗急救的特点 303

第一节　医疗急救概述 303

第五章 医疗急救管理 303

二、医疗急救组织网络 304

第二节　医疗急救管理 306

二、采供血机构 307

一、血液的涵义 307

第六章　血液管理 307

第一节　血液管理概述 307

三、依法采集和供应血液 308

二、采供血机构准入管理 308

第二节　血液管理 308

一、推行无偿献血制度 308

五、单采原料血浆的管理 309

四、临床用血的管理 309

第二节　医院的功能 313

第一节　医院的含义 313

第五篇　医院管理 313

第一章 医院概述 313

二、现代医院的功能 314

一、古代医院和近代医院的功能 314

二、按医院产权属性分类 315

一、按医院功能分类 315

第三节　医院的类型 315

三、按是否营利分类 317

第四节　医院的性质 318

一、医学观念更新 319

第五节　当前医院的发展趋势和主要特征 319

三、广泛应用现代科学技术的成就，是现代医院发展的一个显著特点 320

二、分工精细与多种综合的新型医疗技术结构日益形成 320

七、急救医学向专业化发展 321

六、医院从医疗型逐步向医疗、预防、保健型转化 321

四、培养一支掌握现代科学技术的专业队伍 321

五、医院管理科学化、系统化、信息化 321

一、医院管理的任务 322

第六节　现代医院管理 322

八、医院的社会化程度越来越高 322

二、实施医院管理的重要步骤 323

一、医院领导体制概述 324

第一节　医院领导体制 324

第二章 医院领导体制与组织管理 324

二、医院领导素质 326

三、医院领导的基本职能 328

四、医院领导结构 329

五、医院领导方法 330

六、医院领导艺术 331

一、医院组织结构的设置 334

第二节　医院组织管理 334

三、医院组织机构设置的原则 335

二、医院的构成部门 335

四、医院的职能科室及职责 337

第一节　医院人力资源管理概述 343

第三章 医院人力资源管理 343

一、医院人力资源管理的特点 344

二、医院人力资源的分类 345

三、医院人员编制方法 347

一、医院的人才培养与开发 349

第二节　医院人力资源管理实践 349

四、医院人员编制的有关规定 349

二、医院的绩效管理 355

三、医院人力资源的激励机制 360

一、医院财务管理的要求 367

第一节　医院财务管理概述 367

第四章 医院财务管理 367

二、医院财务管理目标 368

三、医院财务管理的基本环节和环境 369

一、资金时间价值 371

第二节　资金的时间价值与投资运营风险分析 371

一、医院筹资渠道与方式 372

第三节　医院资金的筹资方式 372

二、医院的投资运营风险分析 372

三、医院吸收投资的种类 373

二、医院筹资的基本原则 373

一、流动资产管理 374

第四节　医院资产的财务管理 374

三、无形资产管理 375

二、固定资产管理 375

一、医院负债的财务管理 376

第五节　医院负债和净资产的财务管理 376

第六节　医院财务活动分析评价 377

二、医院净资产的财务管理 377

三、医院财务分析的方法 378

二、医院财务分析的主要指标 378

一、医院财务分析的内容 378

一、门诊的任务 380

第一节　门诊管理 380

第五章 医院医疗管理 380

三、门诊就诊流程 381

二、门诊的规模和工作量 381

四、门诊的组织架构 382

六、门诊的业务管理 383

五、门诊科室设置和环境设置 383

七、专科门诊管理 384

一、医院急诊科的特点和任务 385

第二节　急诊管理 385

二、急诊科的领导体制和设置 386

四、急诊科业务管理 388

三、急诊科人员配备 388

一、住院诊疗管理的特点和任务 391

第三节　住院诊疗管理 391

二、住院诊疗的业务管理 392

三、重症监护病房的组织管理 395

四、病区标准化管理 396

一、临床科室的特点与管理要点 397

第四节　临床科室管理 397

二、临床各科的特点和管理要点 398

一、医技科室工作特点和管理要点 403

第五节　医技科室管理 403

二、医学影像科工作特点和管理要点 404

三、临床检验科工作特点和管理要点 406

四、病理科工作特点和管理要点 408

一、护理管理的计划职能 410

第一节　护理管理的基本职能 410

第六章 医院护理管理 410

二、护理管理的组织职能 411

三、护理管理的控制职能 412

二、护理质量评价体系 413

一、护理质量管理的特点 413

第二节　护理质量管理 413

三、护理质量评价 414

二、护理业务技术的主要内容 415

一、护理业务技术管理的重要性 415

第三节　护理业务技术管理 415

三、护理业务技术管理的主要方法 417

一、药品科职责与人员设置 418

第一节　药库管理 418

第七章 医院药品管理 418

二、药品采购管理 419

三、药品验收入库和出库管理 421

四、药品的储存与养护 425

一、门诊药房调剂工作制度 429

第二节　医院药品调剂 429

二、病房药房调剂工作制度 430

三、处方制度 431

一、医院制剂的申报 432

第三节　医院制剂管理 432

二、医院制剂的生产管理 435

三、医院制剂生产成本管理 440

第四节　药品招标采购 441

四、医院制剂使用管理 441

二、药品集中招标采购的方式和程序 442

一、药品集中招标采购目录 442

三、药品采购遵循的原则 443

四、实施药品集中招标采购的意义与成效 444

一、麻醉药品的管理 445

第五节　医院特殊药品的管理 445

二、精神药品的管理 448

三、医疗用毒性药品的管理 450

四、放射性药品的管理 451

一、医院经营活动的内容 455

第一节　医院经营管理概述 455

第八章 医院经营管理 455

二、加强医院经营管理的重要性 456

一、医院目标市场的选择与市场定位 457

第二节　医疗服务营销策略 457

二、医院营销策略 459

第一节　医疗风险管理 471

第九章 医院风险管理 471

一、医疗风险的主要成因 472

二、医疗风险的防范 474

一、医疗事故的界定 476

第二节　医疗事故管理 476

二、医疗事故的处理与技术鉴定 478

三、医疗事故的防范 480

一、医患纠纷的涵义 482

第三节　医患纠纷管理 482

二、医患纠纷的主要原因 483

三、医患纠纷的防范 484

一、医院危机管理的涵义 486

第四节　医院危机管理 486

二、医院危机预防 488

三、医院危机处理 489

四、医院突发公共卫生事件应急处理 492

一、医院信息的来源 494

第一节　医院信息管理概述 494

第十章 医院信息管理 494

二、医院信息管理的意义和作用 495

四、医院信息管理的发展趋势 496

三、医院信息管理的内容 496

第二节　医院信息系统建设与管理 498

一、医院信息系统（HIS）的优点 499

二、实施医院信息系统（HIS）的组织准备 500

三、医院信息系统的设计和开发 502

四、医院信息系统的管理 505

第三节　医院病案管理 506

二、病案管理的任务 507

一、病案管理的意义 507

三、病案的形成 508

四、病案的保管 512

第四节　医院统计 514

五、病案的利用 514

二、医院统计的作用 515

一、医院统计的任务 515

四、医院统计工作制度 516

三、医院统计的特点 516

五、医院统计工作范围 517

六、医院统计工作程序 519

七、主要统计指标的分析与评价 521

第一节　医疗服务质量 526

第十一章 医院医疗服务质量管理 526

一、医院质量管理的含义 527

第二节　医院质量管理 527

二、医院质量管理的主要内容 528

一、医院质量管理体系的含义 531

第三节　医院质量管理体系 531

二、医院质量管理体系的构成 532

一、医院内部评审 535

第四节　医院医疗服务质量的评审 535

二、医院外部质量评审 537

一、医院文化的特性 540

第一节　医院文化概述 540

第十二章 医院文化建设 540

二、医院文化的内容 541

三、医院文化的功能 544

一、医院文化建设的原则 546

第二节　医院文化建设 546

二、医院文化的建设思路 547

一、医院文化与医院精神文明的共同点 551

第三节　医院的精神文明建设 551

三、提升医院精神文明的途径 552

二、医院文化与医院精神文明的区别 552

第四节　医院的形象塑造 554

一、是满足社会对医疗卫生服务需求的需要 561

第一节　社区卫生服务的发展背景 561

第六篇　社区卫生服务管理 561

第一章 社区卫生服务概述 561

三、是建立城乡新型基本医疗保障制度的需要 562

二、是深化卫生改革，合理调整医疗卫生资源的需要 562

一、社区卫生服务的内容 563

第二节　社区卫生服务的内容、形式、原则 563

二、社区卫生服务的形式 564

三、发展社区卫生服务应遵循的基本原则 565

二、社区卫生服务机构的类型及其任务 566

一、社区卫生服务机构的设置原则 566

第二章　社区卫生服务机构的设置与管理 566

第一节　社区卫生服务机构的设置 566

一、社区卫生服务机构的行政管理 570

第二节　社区卫生服务机构的管理 570

三、社区卫生服务机构设置必须满足的条件 570

二、社区卫生服务的业务管理 572

三、社区卫生服务机构的人力资源管理 575

四、社区卫生服务的经济与财务管理 577

五、社区卫生服务机构的设备、药品管理 580

一、社区卫生服务质量管理的主要任务 582

第一节　社区卫生服务质量管理的任务与内容 582

第三章　社区卫生服务质量管理 582

二、社区卫生服务质量管理的内容 583

二、社区卫生服务标准化管理的意义 584

一、社区卫生服务技术标准化 584

第二节　标准化与社区卫生服务质量管理 584

三、社区卫生服务标准化管理的原则 585

四、卫生服务质量标准化体系 586

五、卫生服务标准化管理的质量控制方法 587

一、全面质量管理的目标和基础工作 588

第三节　全面质量管理在社区卫生服务质量管理中的应用 588

二、全面质量管理的基本方法 589

一、建立居民健康档案的意义 593

第一节　社区居民健康档案 593

第四章 社区卫生服务管理信息系统 593

三、居民健康档案编写要求 594

二、居民健康档案的现状 594

四、居民健康档案的内容 595

第二节　社区卫生服务管理信息系统的建立与管理 599

五、居民健康档案的建立和管理 599

二、社区卫生服务管理信息系统的功能 600

一、社区卫生服务管理信息系统的组成 600

三、社区卫生服务管理信息系统的建立 601

四、社区卫生服务管理信息系统的管理 604

一、我国医药卫生体制改革面临的形势 609

第一节　我国医药卫生体制改革的背景 609

第七篇　我国医药卫生体制改革与创新 609

第一章 概述 609

二、我国医药卫生体制存在的问题 611

第二节　我国医药卫生体制改革的意义 612

一、目前我国卫生资源布局存在的问题 614

第一节　开展区域卫生规划工作 614

第二章 医药卫生体制改革与创新实务 614

四、开展区域卫生规划应该坚持的原则 615

三、区域卫生规划的目的 615

二、区域卫生规划的意义 615

二、医疗机构分类管理应遵循的原则 616

一、实行新的医疗机构分类管理制度的原因 616

五、区域卫生规划的内容与方法 616

第二节　医疗机构的分类管理 616

三、非营利性和营利性医疗机构的划分 617

二、卫生事业补助政策的原则 618

一、国家对卫生事业实行补助政策的原因 618

第三节　卫生事业补助政策 618

一、实行医院药品收支两条线管理的意义 619

第四节　医院药品收支两条线管理 619

三、政府举办的非营利性医疗机构的财政补助政策 619

三、政府对药品收支两条线工作的管理 620

二、实行药品收支两条线的范围 620

三、药品定价的基本原则 621

二、药品政府定价和市场调节价各自管理的范围 621

第五节　药品价格管理的改革 621

一、我国今后要采取的药品价格管理形式 621

一、国家对医疗服务采取的价格管理形式 622

第六节　医疗服务价格管理的改革 622

四、加强药品市场价格监督和检查的措施 622

一、药品集中招标采购的含义与重要性 623

第七节　医疗机构药品集中招标采购 623

二、医疗服务价格管理权限的划分 623

三、制定医疗服务价格的基本原则 623

三、适于采取集中招标采购的药品 624

二、药品集中招标采购应符合的要求 624

五、对招标采购药品价格的管理 625

四、进行药品集中招标采购的程序 625

三、卫生事业单位人事制度改革的核心 626

二、卫生事业单位人事制度改革的基本思路 626

第八节　卫生事业单位人事制度改革 626

一、卫生人事制度改革与卫生改革的关系 626

五、卫生事业单位工资分配机制改革的主要内容 627

四、卫生人事制度改革重在建立和完善的机制 627

二、道德理想教育的内容 631

一、道德理想的概念 631

第八篇　卫生从业人员医德建设与素质提高 631

第一章 医德建设 631

第一节　道德理想教育 631

一、医德医风的概念 633

第二节　医德医风教育 633

三、道德理想教育的形式 633

四、医德医风教育的内容 634

三、医德医风教育的目的 634

二、医德医风教育的概念 634

二、开展服务礼仪教育的作用 635

一、服务礼仪的概念 635

第三节　服务礼仪教育 635

三、服务礼仪教育的内容 636

一、员工教育的意义 637

第一节　加强员工教育 637

第二章 提高卫生从业人员素质 637

二、员工教育原则 638

三、员工教育项目 639

一、岗前培训目的 641

第二节　加强员工岗前培训 641

四、员工教育方式 641

二、岗前培训内容 642

三、岗前培训方式 643

一、“三基”教育与训练 644

第三节　加强员工业务培训 644

二、住院医师规范化培训 645

三、继续医学教育 647

四、员工业务培训考核 649

五、员工业务培训管理 653

一、中医药管理的原则 659

第一节　中医药管理的原则和方法 659

第九篇　中医药管理与发展 659

第一章 中医药管理概述 659

二、中医药管理的方法 660

一、中医药工作取得的成绩 661

第二节　中医药工作的成绩与问题 661

二、中医药工作存在的问题 663

一、中医药管理的改革与发展成效 665

第三节　中医药管理的改革与发展 665

二、中医药的改革与发展须树立的观念 666

第一节　继承和发扬中国传统医药学 668

第二章 新时期中医药工作的方针政策 668

二、中医药科技要坚持“稳住一头、放开一片”方针 669

一、坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，加快学术发展 669

三、保护和利用中医药资源，发展中医药事业 670

四、加强中医医疗机构的建设 671

一、中西医结合管理发展现状 672

第二节　加强中西医结合管理 672

三、中西医结合的意义 673

二、中西医结合管理目标与任务 673

五、中西医结合措施 674

四、中西医结合方法 674

认真探索新型合作医疗新途径　切实推动果洛卫生工作再发展　青海省果洛州卫生局 张康措　达贤奎 679

第十篇　卫生事业发展与管理探索实践篇 679

深化改革 开拓创新促进乡镇卫生院健康发展　河南省三门峡市卫生局 杨波 陈玉亮 683

从实际出发　采取有效措施做好新时期妇幼保健工作　内蒙古呼和浩特市卫生局 赵永和　金玉芹 687

全面落实科学的卫生发展观　推动卫生改革与发展不断深入　吉林省桦甸市卫生局 公彦廷 690

应重视加强对疾病预防控制的健康教育　中国中西部预防医学集团秘书处　张国成 693

针对肠道传染病特点 开展健康教育活动探讨　中国中西部预防医学集团秘书处 张国成 694

加强执法队伍建设　提高监督管理水平　四川省达州市卫生局 王国庆 698

东风公司职工肥胖相关指标与高血压关系的Logistic回归分析　湖北省十堰市东风公司卫生处疾病控制所　吴家兵　殷红 699

浸透心血的30个日日夜夜——城口县疾控中心抗击“非典”纪实　重庆市城口县卫生局 702

加大宣传　强化服务　积极推进新型牧区合作医疗试点工作稳步发展　内蒙古呼伦贝尔市卫生局 赵常捷 王刻刚 703

加强调查研究　制定科学决策　稳步推进城镇医疗机构体制改革　内蒙古巴彦淖尔市卫生局 朱卫星 曹民治 706

积极探索　完善提高　让参合农民实实在在受益　海南省五指山市卫生局 关义新　何绍甫 708

直立倾斜试验中硝酸　甘油诱发血管迷走性晕厥的护理观察　河南省巩义市人民医院　孙耐芳　张超成 712

保持先进性　服务老百姓　志丹县卫生局深入开展先进性教育活动　陕西省志丹县卫生局 白成虎 714

深入开展新型农村合作医疗　大力提高志丹人民健康水平　陕西省志丹县卫生局 白成虎 718

保持共产党员先进性　树立卫生行业新形象　山东省昌邑市卫生局 张代学 刘子洪 齐旎 720

健全边境公共卫生服务体系　促进东兴经济社会和谐发展　广西东兴市卫生局　吴洁 723

加强县域公共卫生体系建设　确保社会公共卫生安全　云南省昆明市嵩明县卫生局　杨亚坤　李会灵 727

认真总结经验　积极巩固提高　推动新型农村合作医疗健康发展　山东省东营市东营区卫生局 田长承　刘子星 张长泉 730

创新思维　科学谋划　深入发展西部农牧区卫生事业　青海省黄南州卫生局 玉珠　谢宗忠 735

积极推行医疗责任保险　促进卫生事业健康发展　福建省福鼎市卫生局　赖思敏　刘远庆 741

加强对民营医院引导和监管　促进如皋医疗服务体系不断完善　江苏省如皋市卫生局 李向东 顾建明 746

阳光操作　取信于民　增强新型农村合作医疗生命力　江苏省沭阳县卫生局 董晓雪 749

深化改革　创新发展　推动共和县卫生事业全面进步　青海省共和县卫生局　航旦 752

通力协作　精心部署　扎实推进新型农村合作医疗统筹工作　浙江省德清县卫生局 757

河北省秦皇岛市海港区卫生局 张贺桐　姜鲲鹏 759

推进农村卫生医疗体制改革　提高农村卫生工作水平 759

切实解决医疗机构“收费贵”问题　促进湘西卫生事业和谐发展　湖南省湘西自治州卫生局 危首华 762

加强医德医风建设重塑医院良好形象　湖南省娄底市娄星区卫生局 胡锡纯　湖南省娄底市卫生学校　朱国初 764

结合实际　深入分析　切实搞好农村新型合作医疗工作　青海省湟中县卫生局 马成林　铁生昌 高洋 768

切实加强法理研究　有效保障患者知情同意权　重庆市壁山县卫生局 张继仁　赵明田 772

深化人事制度改革　推动卫生事业发展　江苏省镇江市丹徒区卫生局 张学超　陈国华 777

情为民系　利为民谋　全力构造农村合作医疗保障体系　江苏省镇江市丹徒区卫生局 张学超　江春梅　张春媛　张秀才 陶爱兰 781

推动乡镇卫生院功能转换　发展城市社区卫生服务事业　江苏省常州市钟楼区卫生局 潘虎荣 陈亚瑜 784

切实加强卫生行政执法力度　开创都昌卫生事业发展格局　江西省都昌县卫生局　黄新华　吴亚新 788

完善三个体系　创新服务模式　全力打造健康和谐新社区　山东省青岛市市南区卫生局 姚宝善　钟安才 田波 791

强化管理　完善机制 推动新型农村合作医疗健康发展　山东省临沂市罗庄区卫生局 白俊玉 张金耀　王凤玉　山东临沂市卫生局　朱孔珏 794

开拓创新 积极探索　东昌府深化乡镇卫生院改革卓有成效　山东省聊城市东昌府区卫生局 杨中方 798

扎实做好省级合作医疗试点　推进新型农村合作医疗健康发展　江西省崇义县卫生局 郭远君 800

扎实开展农村社区卫生服务　开创石城农村卫生事业新局面　江西省石城县卫生局 黄艳红　刘肃南 805

办好社区卫生服务　造福睢阳千万群众　河南省商丘市睢阳区卫生局 郭明春 睢阳区中医院 胡洪峰 808

坚持和实践党的先进性　促进柘城卫生改革与发展 810

河南省柘城县卫生局 马召献 810

贫困县农村卫生工作改革探讨　安徽省临泉县卫生局　石全喜 814

在平凡中创造伟大　在奉献中谱写辉煌——记科右前旗卫生局局长邰永江　内蒙古科尔沁右翼前旗卫生局 王玉琦 816

突出重点 扎实工作 推进新型农村合作医疗稳步开展　黑龙江省林口县卫生局 萧金桐　黄大鹏 齐桓春 820

抛弃传统模式　建立管理特色——乾安中医院生存策略　吉林省乾安县卫生局 刘建军 823

坚持以人为本　构建和谐卫生　山东省昌邑市卫生局 刘子洪 齐旎 825

求真务实 开拓创新　促进社区卫生服务可持续发展　浙江省杭州市下城区卫生局　傅家康　王洪蛟 吕承红 830

注重卫生人才队伍建设　合理配置卫生资源 推动湖口卫生事业可持续发展　江西省湖口县卫生局　龙水金　朱佑权 836

抓好农村卫生改革　建起农村医疗屏障——宣威市新型农村合作医疗试点工作成效　云南省宣威市卫生局 石有昌 顾培书 838

深化体制改革　加强行风建设　推动镇雄卫生事业健康发展　云南省镇雄县卫生局 高发崑　成忠奎 843

创新发展　规范管理　加快社区卫生服务建设　辽宁省阜新市细河区卫生局 王喜臣 845

深化乡镇卫生院管理体制及运行机制改革促进丰宁卫生事业健康、和谐发展　河北省丰宁满族自治县卫生局 于润波 张兴国 848

加强组织领导 强化服务管理　促进新型农村合作医疗健康平稳运行　江苏省沛县卫生局局长、合管办主任　黄广振 852

实施新型合作医疗　推动卫生事业发展　内蒙古呼和浩特市回民区卫生局 洪智华　唐世星 855

以人为本　深化改革　楚雄市苍岭镇卫生院实现跨越发展　云南省楚雄市卫生局 陈光荣 860

一片丹心洒边陲 862

——谨以此文献给80岁寿辰的云南省思茅市人民医院名誉院长 陈伟芳主任医师　云南省思茅市卫生局 彭策 862

切实加强“三大体系”建设　开创沅陵农村卫生工作新局面　湖南省沅陵县卫生局　石之贤　徐永胜 867

深化人事分配制度改革　推动五团医院快速发展　新疆生产建设兵团农一师五团 卢文强 870

保持共产党员先进性　在平凡的卫生工作岗位上谱写生命华章——记水利水电工程处卫生科科长李天驰先进事迹　新疆生产建设兵团农一师水利水电工程处 873

发挥合作医疗互助共济优越性　促进花垣农村经济社会和谐发展　湖南省花垣县卫生局　邓德猛　黄浪 876

加强农村公共卫生体系建设　促进农村经济社会和谐发展　湖南省永顺县卫生局 曾应新　樊红卫 879

加强基层医政管理　提高群众健康水平　云南省昆明市石林县卫生局　余贵荣 884

不断繁荣中方卫生事业　促进经济社会和谐发展　湖南省中方县卫生局　唐晓春　杨圣芳 张蓉 886

稳步推进新型农村合作医疗　促进崂山卫生事业跨跃发展　山东省青岛市崂山区卫生局 刘金刚 张云奎 889

搞好医疗卫生体制改革 推动潍城卫生事业统筹发展　山东省潍坊市潍城区卫生局 高源 孙丰田 李琦 893

以创建活动为抓手　大力推进农村卫生事业发展——创建全省农村卫生工作先进县的几点做法　江西省南丰县卫生局 吴琦　刘唐艳 899

大力发展仁化卫生事业 全面提高群众健康水平　广东省仁化县卫生局 李坚平 901

强化全民的法律意识　促进市场经济繁荣稳定　山东省济宁市市中区卫生局 张之翔　田延涛 904

采取有效措施　消解各种难题　推动新型农村合作医疗健康发展　江苏省淮安市淮阴区卫生局 张民强 于业明 907

与时俱进　开拓创新　推进社区卫生服务 911

江苏省淮安市淮阴区卫生局 于业明 911

实施五大工程　着力提高执政执行力　湖南省益阳市赫山区卫生局 曹强国 傅学军 916

实行卫生组织一体化管理　促进农村卫生事业健康有序发展　山东省汶上县卫生局 于兵 919

杏林报春花正红——记优秀共产党员 临洮县卫生局局长 范鸣　甘肃省临洮县卫生局 彭远军 923

结合实际　创新思路　积极探索卫生事业改革发展新途径　甘肃省岷县卫生局 贾京城　刘明清 926

扎实做好省级合作医疗试点　切实维护农民群众健康利益　山东省东营市河口区卫生局 王端吉 张立泉 929

健全制度　强化管理　推进新型农村合作医疗试点工作健康发展　山东省滨州市滨城区卫生局 张洁 王建军　耿红梅 934

完善农村医疗保障体系 努力开创新型农村合作医疗新局面　江苏省连云港市海州区卫生局 张连生 陈素花 937

谈谈院长负责制中的几个问题　浙江省杭州市拱墅区卫生局总支副书记 刘德宾 940

理清思路　健全机制　切实加强公共卫生体系建设与监督执法工作　浙江省苍南县卫生局 945

切实加强医务人员素质教育　有效应对医疗纠纷重大挑战　四川省雅安市卫生局 官礼君 947

以民为本发展卫生事业　不断提高人民群众健康水平　四川省平武县卫生局 邓存全 950

切实加强职业卫生监督工作　推动鹿城职业病防治工作再上新台阶　浙江省温州市鹿城区卫生监督所 953

开展新型农村合作医疗　造福镇海十万农民群众　浙江省宁波市镇海区卫生局 郑军 956

深化改革　鼓励竞争　促进宝应卫生事业快速发展　江苏省宝应县卫生局 张文枢 962

创新经营思维　拓展管理理念　做企业家式医院管理者　江苏省宝应县卫生局 张正军 967

卫生项目建设为农村　卫生事业注入生机与活力——广元市市中区卫生项目建设记实　四川省广元市市中区卫生局 刘岱阜 970

“七抓七促”谋发展　改革创新求实效——四川广元市市中区卫生局开拓出了一条卫生事业发展的新路子　四川省广元市市中区卫生局 杨好明 刘岱阜 972

情为民系　利为民谋　全力构建农村医疗卫生保障体系　四川省宝兴县人民政府副县长　赖云松　四川省宝兴县卫生局　侯延康　李顺军 何晓鸿 974

弘扬先进性　涌动帮扶潮　辽宁省辽阳市太子河区计卫局 穆桂芳　赵春艳　刘春梅 980

强化措施　狠抓落实　积极推进亿万农民健康促进行动　河北省遵化市卫生局 于付 982

为农民健康撑起“保护伞”　山东省胶州市农村合作医疗管理中心 蒲守森　冷延海 986

以人为本　协调发展　努力改善城镇困难人员医疗条件　浙江省杭州市下城区人民政府副区长　孙建勇 988

加强思想政治工作与医院文化建设　推动医疗体制改革和发展不断前进　浙江省杭州市上城区卫生局 邵瑾　赖恒源 方关行 993

坚持依法行政　发展卫生事业　江苏省睢宁县卫生局　杨亚非　孙波　沈永孜 996

加强医疗救治体系建设　提高城市综合服务功能　内蒙古包头市卫生局　额尔登 999

深化基层卫生工作内部改革　促进医疗卫生事业可持续发展　内蒙古赤峰市巴林左旗卫生局 贾鹏华 1003

借助“三甲医院”外力　破解群众“看病难”难题——苍南县公立医院改革纪实　浙江省苍南县卫生局 罗成锹 1006

在卫生改革的实践中展示先进性　河南省睢阳区卫生局 睢阳区卫校　孙安奎 1008

加强打击非法行医工作　促进启东卫生事业健康发展　江苏省启东市卫生局 沈俊涛 陈锦 1011

农村基层卫生工作浅识　云南省砚山县卫生局 杨梅 1016

创新管理体制　全面推进医院产权制度改革　黑龙江省哈尔滨市道外区卫生局 王骏基　宫彩华 1018

“三个代表”重要思想　推进东丰卫生事业全面发展　吉林省东丰县卫生局　柯世忠 1022

加强肠道传染病防治管理　促进玉环经济社会和谐发展　浙江省玉环县卫生局 1027

扎实推进农村改厕工作　有效改善玉环人居环境　浙江省玉环县卫生局 1029

实施能人领办　推行股份合作　开创农村卫生工作新天地　湖南省沅陵县卫生局　石之贤　徐永胜 1033

坚持民本思想　优化管理模式　推动新型合作医疗工作再上新台阶　青海省都兰县卫生和计划生育局 李增香 1035

加强领导　规范运作　推进新型农牧区　合作医疗工作持续健康发展　新疆博乐市卫生局 雪格拉提　黄五平 1038

加强乡村卫生组织一体化管理　促进盐都区卫生事业健康发展　江苏省盐城市盐都区卫生局 袁成清　徐玉国 1042

深化体制改革　大胆开拓创新　促进覃塘区卫生事业快速发展　广西贵港市覃塘区卫生局　谭鹏 1046

有效开展计划免疫　保障儿童健康成长　广西贵港市覃塘区卫生局　谭鹏 1048

有效破除“新农合”推进障碍　大力发展农村医疗卫生事业　陕西省镇安县卫生局 刘华林　何晓彦 陈国文 1051

开展农村社区卫生服务　实现两个效益同步增长　河北省乐亭县卫生局 陈颖 王顺仁　袁长江 1055

调查研究　深刻剖析　实现蕉城区农村卫生事业新跨越　福建省宁德市蕉城区卫生局 王命兴　佘云龙 1059

整合村级卫生资源　发展农村卫生事业——江苏省阜宁县村级社区卫生服务的实践与探索　江苏省阜宁县卫生局 杨宁　谢韫华 1063

加快计划免疫信息化建设　全面提高可持续发展能力　浙江省湖州市卫生局 韩建康　汤雪吟　郑平明 1066

开展新型农村合作医疗　推动农村卫生事业的发展　河北省卢龙县卫生局　唱宝元 1071

解放思想　大胆创新　建立农村合作医疗新模式　浙江省宁波市北仑区卫生局 胡高波 1074

加强公共卫生事业建设　促进经济社会稳定发展　陕西省宝鸡市金台区卫生局 李占西 陈晓枫 1080

有效开展新型农村合作医疗　不断提高农民群众健康水平　山西省大同县卫生局　任占国 辛广文　杜俊 1083

乡镇卫生院改革与发展的思路探析　山西省宁武县卫生局 吴永胜 1087

求真务实抓关键　克难求进促发展　江苏省建湖县卫生局 唐怀　朱强 1089

基金管理“规范、安全、公开、公正”金华婺城新型农村合作医疗健康运行　浙江省金华市婺城区新型农村合作医疗管理委员会办公室室　华深 1093

强化政府行为　狠抓措施落实　积极稳妥地开展新型农村合作医疗试点工作　广西合浦县卫生局 陈彪 1096

稳步推进新型农村合作医疗　着力打造惠及万民“暖心工程”　河北省曲周县卫生局　朱立新 1101

铜陵县新型农村合作医疗存在的问题与对策　安徽省铜陵县卫生局　金江 1104

通过开展继续医学教育　解决贫困地区医源不足的新途径　吉林省长岭县卫生局 陈秀梅 1107

大力推进医疗卫生改革　探索卫生事业全面发展的新途径　内蒙古通辽市科尔沁区卫生局　郝玉川 刘云峰 1109

扎实推进新型农村合作医疗　促进蛟河卫生事业全面发展　吉林省蛟河市卫生局 杜宝春　石军 1112

精心组织　完善规范　努力推进新型农村合作医疗制度建设　江苏省如东县卫生局 张泽宾 刘晓燕　邱瑞满 1116

以优质服务为抓手　不断夯实合作医疗制度的群众基础 1121

浙江省桐乡市卫生局 陈伟强 1121

着力做好艾滋病预防控制工作　有效提高山阳县公共卫生水平　陕西省山阳县卫生局 王兴来 1124

新型农村合作医疗制度建设的实践与探索 浙江省嘉善县合作医疗办公室　马公超 1127

深化体制改革　破解五大难题　推动乡镇卫生院持续健康发展　河北省安国市卫生局 高巍　赵娜芳 1133

积极探索　深化改革　实现江都卫生事业新跨越——江苏省江都市推行卫生体制改革纪实　江苏省江都市卫生局　程崇岚 1135

强化科技意识　改善服务环境　确保基层妇幼保健工作稳步深入开展　河北省唐县卫生局 李英儒　孙若楠 1138

保持共产党员先进性　创优服务促发展　河北省张北县卫生局 王素梅 吕风林 1141

全面实施新型农村合作医疗　开创兴安县卫生工作新局面　广西兴安县卫生局 潘荣树　黄祖和 1144

积极宣传和引导　加强服务与管理　兴安县新型农村合作医疗试点卓有成效　广西兴安县卫生局　潘荣树　黄祖和 1147

加强乡镇卫生院建设与管理　推动涿鹿卫生事业不断发展　河北省涿鹿县卫生局 刘玉宝 1152

切实做好思想政治工作　努力促进卫生事业发展　河北省万全县卫生局 李春飞 李军 1155

从实际出发　为百姓服务　积极探索新型农村合作医疗的新路子　河北省唐山市丰南区卫生局　孙守廷　王若庸　樊亚夫 1157

明确功能定位　深化内部改革　推动盐山县乡镇卫生院跨越发展　河北省盐山县卫生局 申延章　黄玉蓉 1160

深化改革　多措并举　积极推进盐山公共卫生体系建设　河北省盐山县卫生局 闫新　黄玉蓉 1162

切实加强精神文明建设　有效提高卫生工作水平　河北省盐山县卫生局 王子厚　黄玉蓉 1165

附：相关法律法规 1171

中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定（1997年1月15日） 1171

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（二○○二年十月十九日） 1180

中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过　2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订） 1187

中华人民共和国母婴保健法（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过　1994年10月27日中华人民共和国 主席令第33号公布　1995年6月1日起施行） 1203

中华人民共和国执业医师法（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过　1998年6月26日中华人民共和国主席令第5号公布　自1999年5月1日起施行） 1207

中华人民共和国药品管理法（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过　2001年2月28日中华人民共和国主席令第45号公布　自2001年12月1日起施行） 1214

医疗机构管理条例（1994年2月26日中华人民共和国国务院令第149号发布　1994年9月1日起施行） 1229

医疗器械监督管理条例 1234

（1999年12月28日国务院第24次常务会议通过　2000年1月4日中华人民共和国国务院令第276号发布　自2000年4月1日起施行） 1234

中华人民共和国中医药条例（2003年4月2日国务院第3次常务会议通过　2003年4月7日中华人民共和国国务院令第374号公布　自2003年10月1日起施行） 1241

乡村医生从业管理条例（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过　2003年8月5日中华人民共和国国务院内第386号发布 自2004年1月1日起施行） 1247

突发公共卫生事件应急条例（2003年5月7日国务院第七次常务会议通过　自2003年5月9日施行） 1253

医药卫生档案管理暂行办法（1991年3月9日　卫生部） 1261

医院工作制度的补充规定（试行）（1992年3月7日　卫生部） 1269

医院感染管理规范（试行）（2000年11月20日） 1272

医院工作制度（1982年4月7日　卫生部） 1295

病历书写基本规范（试行）（2002年8月16日　卫医发〔2002〕190号） 1337

医疗机构病历管理规定（2002年8月2日　卫医发〔2002〕193号） 1344

医疗事故技术鉴定暂行办法（2002年7月31日卫生部令第30号公布） 1347

处方管理办法（试行）（2004年8月10日 卫医发〔2004〕269号） 1354

关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见（中共中央组织部　人事部　卫生部　二○○○年三月三十日） 1358

关于城镇医药卫生体制改革的指导意见（国务院体改办 国家计委 国家经贸委　财政部　劳动保障部　卫生部　药品监管局 中医药管理局　二○○○年二月十六日） 1362

关于城镇医疗机构分类管理的实施意见（卫生部　中医药管理局　财政部　国家计委　二○○○年六月十一日） 1366

医院药品收支两条线管理暂行办法（卫生部办公厅　二○○○年七月十七日） 1369

关于建立新型农村合作医疗制度的意见（卫生部　财政部　农业部　二○○三年一月十日） 1372

关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见　卫生部　民政部　财政部　农业部　发展改革委　教育部　人事部　人口计生委　食品药品监管局　中医药局　扶贫办（二○○三年十二月十五日） 1375