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城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日） 1

一、综合 1

城市房屋拆迁工作规程（2005年10月31日） 7

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日） 9

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 16

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 28

中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日） 35

城市私有房屋管理条例（1983年12月17日） 39

城市危险房屋管理规定（1989年11月21日） 41

长江三峡工程建设移民条例（2001年2月21日） 44

建设部房地产业司关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见（1994年6月13日） 50

国务院宗教事务管理局、建设部关于城市建设中拆迁教堂、寺庙等房屋问题处理意见的通知（1993年1月20日） 50

国务院办公厅关于制止和解决供销合作社经营、服务设施被无偿拆迁、占用的通知（1997年5月21日） 51

建设部关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知（2001年7月25日） 52

国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（2003年9月19日） 53

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（2004年6月6日） 55

建设部关于城市房屋拆迁有关问题的复函（2001年10月21日） 58

建设部办公厅关于如何界定拆迁项目适用新老条例的复函（2002年12月16日） 59

建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知（2004年9月3日） 59

国务院法制办公室对广东省人民政府法制办公室《关于执行〈城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的请示》的答复（2002年1月22日） 60

国务院法制办公室对辽宁省政府法制办《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第十七条如何理解的请示》的答复（2005年10月12日） 61

国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室《关于如何适用〈城市房屋拆迁管理条例〉第二十六条的请示》的答复（2002年7月5日） 61

国务院法制办公室对辽宁省人民政府法制办公室《关于辽宁省采煤沉陷区房屋拆迁适用法律问题的请示》的答复（2003年12月18日） 61

疑难问题 62

1．拆迁补偿的对象是什么人？ 62

2．抵押房屋遇拆迁如何处理？ 62

3．强制拆迁的条件有哪些？ 63

4．行政强制拆迁的程序如何？ 63

二、房屋拆迁管理 65

城市房屋拆迁单位管理规定（1991年7月8日） 65

建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知（1991年7月8日） 66

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（1995年7月5日） 69

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知（1992年5月13日） 70

建设部关于对请求解释《城市房屋拆迁管理条例》裁决时间的复函（2000年8月14日） 71

国家物价局、财政部关于发布城市房屋拆迁管理费的通知（1993年1月18日） 71

国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知（1997年12月15日） 72

国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知（2001年4月16日） 73

对江西省人民政府法制办公室《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示》的答复（2004年10月12日） 76

财政部　国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知（2005年3月22日） 77

疑难问题 77

1．申请拆迁证都需要什么材料？ 77

3．拆迁管理部门能作为拆迁人吗？为什么？ 78

2．拆迁人应具备什么样的条件才能实施房屋拆迁？ 78

4．拆迁行政法律关系中，管理部门有哪些管理职权？ 79

5．若拆迁管理部门未能及时通知，造成的损失由谁来承担？ 79

6．对产权不明确且在拆迁期限内无法裁判确定的房屋如何实行拆迁？ 79

三、拆迁房屋面积计算 80

房产测绘管理办法（2000年12月28日） 80

房产测量规范（2000年2月22日） 82

建设部关于进一步加强房地产测量及房屋面积计算管理工作的通知（2000年2月25日） 86

房地产统计指标解释（试行）（2002年3月20日） 87

建筑工程建筑面积计算规范（2005年4月15日） 113

商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 119

商品房销售面积测量与计算计量技术规范（1998年12月28日） 120

关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 126

典型案例 127

1．聂俊熙等与魏勋惠等房屋析产、拆迁安置纠纷案 127

疑难问题 130

1．如果实际面积大于产权证上标明的面积，拆迁补偿时如何计算？ 130

2．被拆迁房屋的性质和面积如何认定？ 130

四、拆迁房屋估价 132

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知（2003年12月1日） 132

建设部关于发布国家标准《房地产估价规范》的通知（1999年6月1日） 132

城市房地产中介服务管理规定（2001年8月15日） 149

房地产估价师注册管理办法（1998年8月20日） 152

典型案例 157

1．丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案 157

2．吕传英与徐州鑫盛房地产开发公司、徐州市市政公用事业管理局房屋拆迁补偿纠纷案 161

疑难问题 165

1．估价报告对于被估价的房地产，需要记录哪些内容？ 165

2．行政裁决机关能否仅以拆迁人单方面委托的评估机构作出的评估价格作为依据作出裁决？ 166

五、拆迁证据保全 167

房屋拆迁证据保全公证细则（1993年12月1日） 167

公证程序规则（2002年6月18日） 169

疑难问题 175

1．为什么房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证，并办理证据保全？ 175

六、拆迁补偿、安置 176

城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则（1992年10月9日） 176

建设部对湖北省沙市市房地产管理局关于城市房屋拆迁中有关问题报告的复函（1993年7月2日） 178

城镇经济适用住房建设管理办法（1994年12月15日） 179

建设部办公厅关于被拆迁人选择拆迁补偿方式的复函（2003年4月29日） 180

建设部关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的复函（1995年10月31日） 180

建设部关于“房屋拆迁补偿安置费”所包含内容的复函（1995年3月8日） 180

1．四川石油管理局勘查设计研究院诉成都广视房地产开发公司拆迁安置合同纠纷案 181

典型案例 181

2．北京成铭大厦有限公司诉北京红都集团公司房地产合作开发纠纷案 183

3．杨德厚与华纺房地产公司拆迁安置纠纷案 185

疑难问题 187

1．在办公楼上的集体宿舍被拆迁，住户是否应当有补偿或安置的权利？ 187

2．如果房屋已经出租，而且租赁期限又未届满的，如何订立拆迁补偿安置协议？ 187

3．拆迁人将同一房屋以产权调换形式补偿给数个被拆迁人，或安置给数个被拆人，引发纠纷的，如何处理？ 188

4．房屋属于合法建筑，但未取得房屋产权证，能否要求补偿？ 188

5．什么情况下，拆迁补偿只能选择产权调换的方式？ 189

1．房屋拆迁安置补偿合同（参考文本） 190

常用文书 190

2．建设工程拆迁房屋合同（参考文本） 192

3．房屋拆迁补偿安置协议书（产权调换方式） 193

4．房屋拆迁补偿安置协议书（货币补偿方式） 195

5．房屋拆迁补偿安置协议书（拆迁租赁房屋） 196

七、房屋拆迁、补偿、安置纠纷的解决 198

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 198

中华人民共和国民事诉讼法（1991年4月9日） 205

中华人民共和国担保法（节录）（1995年6月30日） 231

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（节录）（2000年12月8日） 234

城市房屋拆迁行政裁决工作规程（2003年12月30日） 237

建设部关于山东省建设厅请求解释《城市房屋拆迁管理条例》有关条款的复函（2001年8月14日） 240

建设部关于对请求解释《城市房屋拆迁管理条例》裁决时间的复函（2000年8月14日） 240

关于对建设部办公厅《关于对房屋拆迁政策法规的答复是否属于具体行政行为的请示》的复函（2002年8月27日） 241

对建设部办公厅《关于上级房屋拆迁管理部门对下一级房屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否具有行政复议管辖权的请示》的复函（2003年7月28日） 241

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996年7月24日） 242

最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见（1999年2月14日） 242

典型案例 243

1．孙和平诉淮安市人民政府行政行为侵权附带行政赔偿案 243

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005年8月1日） 243

最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复（2003年8月18日） 243

2．黄甜等六人诉佛山市南海区国土资源局房屋拆迁裁决案 245

常用文书 249

1．行政复议申请书 249

2．民事起诉状 250

3．民事答辩状 251

4．强制执行申请书 252

八、农村房屋拆迁、补偿、安置 253

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005年10月12日） 253

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001年7月9日） 256

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995年1月16日） 256

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日） 256

最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复（1986年11月14日） 257

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日） 257

典型案例 263

1．汪菊清诉台州市路桥区金清镇人民政府房屋拆迁合同纠纷案 263

疑难问题 265

1．城市房屋拆迁和农村房屋拆迁有哪些不同之处？ 265

九、地方性文件 266

北京市城市房屋拆迁管理办法（2001年11月1日） 266

北京市人民政府关于《北京市城市房屋拆迁管理办法》第九条的解释（2002年8月19日） 271

北京市集体土地房屋拆迁管理办法（2003年6月6日） 272

北京市国土资源和房屋管理局关于拆迁标准租私房有关问题的通知（2002年4月22日） 275

北京市宅基地房屋拆迁补偿规则（2003年7月10日） 276

北京市城市房屋拆迁补助费有关规定（2001年12月5日） 276

北京市高级人民法院关于审理和执行房屋拆迁行政案件若干问题的意见（试行）（1995年4月10日） 278

上海市城市房屋拆迁管理实施细则（2001年10月29日） 281

上海市房屋拆迁评估管理暂行规定（2004年3月29日） 291

上海市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）（2002年2月5日） 294

上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法（2006年7月1日） 298

上海市房屋拆迁安置补助费发放标准规定（1998年1月1日） 300

上海市物价局、上海市房屋土地资源管理局关于发布本市城市居住房屋拆迁补助费标准的通知（2002年2月19日） 301

上海市高级人民法院关于审理房屋拆迁民事案件若干问题的意见（试行）（2000年12月13日） 302

上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答（2004年1月12日） 303

天津市城市房屋拆迁管理规定（2002年11月5日） 307

重庆市城市房屋拆迁管理条例（2003年5月29日） 313

广州市城市房屋拆迁管理办法（2003年9月3日） 319

浙江省城市房屋拆迁管理条例（2001年11月2日） 324

黑龙江省城市房屋拆迁管理条例（2002年1月23日） 330

吉林省城市房屋拆迁管理条例（2002年3月28日） 333

云南省城市房屋拆迁管理规定（2002年4月26日） 337

湖南省实施《城市房屋拆迁管理条例》办法（2002年7月12日） 340

河南省城市房屋拆迁管理条例（2002年9月27日） 342

福建省城市房屋拆迁管理条例（2002年9月29日） 347

江苏省城市房屋拆迁管理条例（2002年10月24日） 351

安徽省城市房屋拆迁管理办法（2003年6月4日） 355

四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法（2003年6月17日） 361

陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例（2003年9月28日） 364

湖北省城市房屋拆迁管理实施办法（2004年7月16日） 368

实用附录 372

1．房屋拆迁案件相关数据速查 372

2．征地、拆迁、安置补偿计算公式 375

3．全国信访部门通讯方式 377