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一 概述 1

（一）电力法与电力法学 1

1．电力法的概念和特征 1

2．电力法的适用范围 3

3．电力法与其他部门法的关系 4

4．电力法学 5

（二）电力法体系 7

1．电力法体系的构成 7

2．电力体制改革 10

（三）电力法律关系 19

1．电力法律关系的概念 19

2．电力法律关系的要素 21

（四）电力法的立法宗旨和基本原则 22

1．立法宗旨 22

2．基本原则 23

二 电力建设 30

（一）概述 30

1．电力建设的概念及分类 30

2．电力建设的法律关系 31

（二）电力发展规划　 32

1．电力发展规划的制定依据 32

2．电力发展规划体现的原则 33

（三）电力建设基本原则 34

1．国家通过政策支持和促进电力建设发展原则 34

2．发挥地方人民政府积极作用原则 34

3．符合规划和产业政策原则 35

4．电源电网配套发展原则 39

5．投资收益原则 41

6．保护耕地与节约用水原则 44

（四）电力建设用地与用水 44

1．电力建设用地的法律规定 44

2．电力建设征地补偿的法律规定 46

3．电力建设用水的法律规定 46

三　电力生产与电网管理 49

（一）电力生产与电网运行的基本原则 49

1．安全原则 49

（二）电力生产管理制度 51

2．优质原则 51

3．经济原则 51

1．电力安全生产责任制度 52

2．电力设施保养制度 53

（三）电力燃料供应制度 53

1．燃料供应企业的责任 54

2．燃料运输企业的责任 54

3．电力生产企业的责任 54

（四）电网管理 54

1．电网的概念 54

2．电网运行管理的基本原则 55

3．并网运行制度 55

4．电网调度管理制度 60

四　电力供应与使用 64

（一）概述　 64

1．电力供应与使用法律关系 64

2．电力供应与使用应遵循的基本原则 66

1．供电营业区 69

（二）供电营业区与供电营业许可制 69

2．供电营业许可制　 70

（三）供用电双方的权利与义务 71

1．供电方的权利与义务 71

2．用户的权利与义务 72

（四）供用电合同  73

1．供用电合同的概念和特征 73

2．供用电合同的类型和适用范围 74

3．签订供用电合同应贯彻的基本原则 75

4．供用电合同的主要内容 76

5．供用电合同条款的签订 80

6．供用电合同的变更和解除 82

五　电价与电费 91

（一）电价与电价法律关系  91

1．电价的概念和特点 91

2．电价制定方法 93

3．电价与电费涉及的法律关系 93

（二）制定电价的基本原则 95

2．制定电价的一般原则 96

1．电价管理的基本原则 96

3．特殊电价制定与管理原则　 98

（三）电价制定程序与电价管理权限 98

1．上网电价的制定程序 98

2．互供电价的制定程序 99

3．销售电价的制定程序 99

（四）销售电价与电价管理的限制原则 100

1．销售电价的种类与执行销售电价的原则 100

2．电价管理限制原则 101

（五）电费管理制度 102

1．电费管理的概念 102

2．电费管理制度 102

六 农村电力建设和农业用电 105

（一）农村电力建设和农村用电法律关系  105

1．农村电力建设和农村用电法律关系的主体 105

2．农村电力建设和农村用电法律关系的内容 106

1．农业及农村电力发展规划和计划 108

（二）农村电力建设 108

4．农村电力建设和农村用电法律关系的确立、变更和消灭 108

3．农村电力建设和农村用电法律关系的客体 108

2．对农业及农村电力建设的优惠和扶持 109

（三）农业用电 110

1．优先保证农业及农村用电指标 110

2．农业及农村用电的价格 111

（四）农村电气化 112

1．农村电气化建设管理 112

2．农村电工管理 112

3．农村用电安全管理 113

七 电力设施保护 119

（一）电力设施保护法律关系 119

1．电力设施保护法律关系的概念 119

2．电力设施保护法律关系的特点 120

（二）电力设施保护范围和电力设施保护区 121

1．电力设施保护范围 121

2．电力设施保护区 122

（三）电力设施的保护 123

1．有关单位和公民保护电力设施的权利和义务 123

3．危害电力线路设施安全的行为 124

2．危害发电厂和变电所安全的行为 124

4．电力设施保护区内禁止的行为 126

5．禁止非法出售、收购电力设施器材 128

（四）关于电力设施与其他工程相互妨碍的处理 129

八 监督检查 131

（一）监督检查的概念与原则 131

1．监督检查的概念 131

2．监督检查的原则 132

1．监督检查人员资格的取得程序、方式、条件 133

（二）监督检查人员资格 133

2．监督检查人员的审查和授予机构 134

（三）监督检查人员和监督检查相对人的权利与义务 134

1．监督检查人的权利和义务 134

2．监督检查相对人的权利和义务 135

九 法律责任 137

（一）民事责任 137

1．民事责任的概念 137

2．违反供用电合同的民事责任 138

3．侵权的民事责任 139

4．电力运行事故造成的民事责任 141

5．民事责任的解决方式 141

6．触电人身损害赔偿案件的处理 142

（二）行政责任 148

1．行政责任的概念 148

2．违反《电力法》应承担的行政责任的种类 148

3．电力违法行为的查处程序 149

1．刑事责任的概念 150

（三）刑事责任 150

2．《电力法》关于刑事责任的规定 151

3．追究刑事责任的程序 154

附录 主要的电力法规 158

中华人民共和国电力法 158

电力设施保护条例 167

电网调度管理条例 172

电力供应与使用条例 176

居民用户家用电器损坏处理办法 181

最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释 183