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序一序二海南州地方志编纂委员会海南州年鉴编辑部编辑说明特载在中共海南州十届一次全委会议上的讲话 仁青加　 1

关于海南州国民经济和社会发展“十五”计划纲要的报告 公保尚　 5

气候气象 20

河流湖泊 20

州情概述一、基本情况 20

地理位置 20

地形地貌 20

人口民族 21

行政区划 21

历史沿革 21

草场资源 22

二、自然资源 22

宗教信仰 22

矿产和地热资源 23

野生动植物资源 23

耕地资源 23

森林资源 23

旅游资源 24

水电及风能、太阳能资源 24

三、国民经济和社会发展综述 25

2001年海南州地区国民经济和社会发展主要统计指标 28

海南州政协 36

海南州人民政府 36

组织机构中共海南州委 36

海南州人大常委会 36

中共海南州委工作部门 37

海南州人民检察院 37

海南军分区 37

海南州纪检委 37

海南州中级人民法院 37

海南州人民政府工作部门 38

海南州人大及其常委会工作机构 38

群团组织 40

海南州政协工作机构 40

海南州属部分事业单位 41

省驻恰单位 43

共和县 45

贵德县 46

贵南县 47

同德县 48

龙羊峡 49

兴海县 49

中共海南州第十次代表大会 52

精神文明建设取得新成绩 52

政治中共海南州委概述 52

经济建设成绩显著 52

党建工作有了新进展 52

村级“三个代表”学教活动 53

县、乡（镇）和县直机关”三个代表”学教活动 53

组织工作 53

概述 53

干部人事制度改革 54

县级领导班子建设 54

州级领导班子换届选举 54

农村牧区基层组织建设“三级联创”活动 55

干部教育培训 55

机构改革中的领导干部配备工作 55

理论学习和教育 56

概述 56

组织部门的创先争优活动 56

宣传工作 56

舆论宣传工作 57

概述 58

统战工作 58

精神文明创建活动 58

宣传文化事业 58

经济领域的统战工作 59

宗教界的统战工作 59

统战部门自身建设 60

统战调研和信息工作 60

支持民主党派的工作热情、重视党外干部的培养教育 60

积极主动地开展海外统战工作 60

健全统战部门牵头协调的统一战线工作机制 60

社会稳定工作 61

概述 61

政法委工作 61

“严打”整治斗争 62

社会治安综合治理 63

加强理论学习　提高自身素质 64

政策研究 64

政法队伍建设 64

档案法制建设 65

概况 65

围绕中心工作　开展调查研究 65

档案工作 65

档案业务建设 66

农牧区档案管理 66

档案开发利用 67

丰富多彩的文体娱乐活动 68

认真落实老干部的“两项待遇” 68

老干部工作 68

基本情况 68

思想政治工作 69

概述 69

为老干部办实事办好事 69

来信来访工作 69

重视下一代工作 69

党校 69

教学管理与教学工作 70

校园民主与校园文化 70

精神文明建设 70

“四五”普法教育 70

后勤工作 71

教学科研与教师培训 71

领导干部经济责任审计 72

全州纪检监察领导干部案件检查研讨班 72

中共海南州纪委概述 72

学习宣传贯彻中纪委、省纪委全会精神 72

健全和落实党风廉政建设责任制 72

纠正部门和行业不正之风 73

查处违纪违法案件 73

党风廉政教育和“三个代表”学教活动 73

领导干部廉洁自律各项规定的落实 73

纪检监察队伍自身建设 74

强化源头控制治理 74

执法检查 76

乡镇人大换届选举工作指导 76

海南州人大常委会概述 76

地方民族立法 76

州级人大换届选举 76

代表建议、批评和意见的交办和督办 77

代表视察活动 77

法律监督和工作监督 77

人事任免 77

人大信访工作 78

小城镇建设 79

生态环境治理和建设 79

海南州人民政府概述 79

农牧业结构调整 79

扶贫开发和人民生活 80

固定资产投资和基础设施建设 80

国有企业改革 80

社会事业 81

社会保障工作 81

财政金融 81

机构改革 82

概述 82

政府自身建设 82

人事编制 82

概述 83

劳动和社会保障 83

公务员管理和培训 83

人才资源开发 83

专业技术人员的教育和管理 83

人事编制部门自身建设 83

医疗保险制度改革 84

失业保险金的征缴与发放 84

企业养老保险金的征收与发放 84

下岗职工和失业人员再就业工作 84

赈灾救济 85

行风建设 85

劳动监察 85

劳动仲裁 85

劳动职业技能鉴定 85

民政工作 85

低保工作管理 86

机关自身建设 87

行政区划管理 87

优扶安置工作 87

基层民主政治建设 87

社会事务管理 87

宗教管理工作 88

民族工作 88

民族宗教工作 88

机关工作 89

稳定工作 89

“两协”工作 89

政策法规宣传 89

外宣工作 90

外宾接待 90

外事、侨务 90

概述 90

旅游基础设施建设 91

综述 91

外事管理 91

侨心工程 91

旅游 91

旅游规划及前景展望 92

旅游市场管理 92

旅游服务 92

旅游宣传 92

领导信访接待日 93

信访信息 93

信访 93

概况 93

“五个重视” 93

移民后期扶持项目的调研、编制、报批和实施 94

概述 94

龙羊峡库区移民安置工作 94

移民区农牧结构调整 95

扶贫济困 95

拉干村重新搬迁安置工作 95

龙羊峡库区移民生存环境调查 95

拉西瓦库区搬迁安置前期工作 95

移民区农电管理 95

专门委员会工作 97

常务委员会议 97

海南州政协全体委员会议 97

重要活动 98

附：重要文件 99

职工文化娱乐活动 100

女工委工作 100

群众团体工会工作 100

综述 100

送温暖活动 100

努力做“三个代表”的实践者 101

概述 101

新建企业工会组建工作 101

海南州工会第六次代表大会 101

妇女工作 101

家庭文明工程 102

“巾帼建功”活动 102

巾帼科技致富工程 102

妇联组织的自身建设 103

维护妇女儿童合法权益 103

保护母亲河工程 104

共青团自身建设 104

丰富多彩的节日活动 104

共青团工作 104

组织概况 104

揭批“法轮功” 105

概述 105

希望工程 105

脱贫致富奔小康活动 105

学校团队工作 105

科协工作 105

青少年科技教育活动 106

引进推广实用技术和科技成果 106

科普宣传活动 106

科技讲座 106

办四件实事 107

创办一份报纸 107

文联工作 107

概述 107

创作完成“五本书” 107

助残宣传活动 108

制定和完善优惠政策 108

残联工作 108

概述 108

残疾人文艺节目的选拔与推荐 109

残疾人扶贫和就业 109

残疾人的康复和特教工作 109

残疾人工作者的自身建设 110

“爱心助残”募捐活动 110

基层建设 112

思想作风建设 112

军事、法制海南军分区 112

综述 112

思想政治建设 112

概述 113

省武警二支队 113

军民共建 113

后勤建设 113

“双防”工作 113

概述 114

武警海南州支队 114

野营拉练和军事比武 114

教育培训 114

机关作风与纪律整顿 114

文艺调演 114

思想政治教育 115

“两项工程”建设 115

军事训练 116

正规化执勤工作 116

部队建设 116

军事比武 117

第三届军人代表大会 117

后勤工作 117

政治教育研讨会 117

审判活动 118

概述 118

抢险救灾 118

审判工作 118

法官队伍建设 119

司法改革 119

开展“严打”整治斗争，维护社会稳定 120

概述 120

物质装备 120

检察工作 120

加强执法监督，维护司法公正 121

查办职务犯罪，促进反腐倡廉 121

从严治检，加强检察队伍建设 122

“严打”斗争 123

维护社会治安工作 123

公安工作 123

概述 123

消防监督 124

交通管理 124

“治爆缉枪”专项行动 124

党建和纪检监察 125

“三项教育”和公安队伍建设 125

监所管理工作 125

安全保卫工作 125

“四五”普法和法制宣传 126

司法行政 126

业务培训和岗位练兵 126

加强基层工作，维护社会稳定 127

法律服务 127

行政审批制度改革 128

政府法制 128

司法队伍建设 128

法制宣传教育 129

确保行政立法质量 129

贯彻实施行政复议法 129

畜疫防治 132

抗灾保畜 132

经济农业部门畜牧业 132

综述 132

明确目标落实措施 132

畜牧业产业化经营 133

反季节育肥工程 133

畜牧业基础设施建设 133

畜种结构调整与优化 133

附：海南州“十五”期间畜牧业发展的指导思想、奋斗目标和战略措施 134

牧民培训和科技推广 134

农作物种植结构调整 136

概述 136

农业 136

菜篮子工程 137

减轻农牧民负担工作 137

农业科技推广和农资投入 137

基地建设 137

订单农业 137

资金保障 138

树种结构调整 138

林业 138

概述 138

造林绿化 138

森林资源保护管理 138

林业科技 138

水利管理与综合经营 139

重点水利工程 139

水利 139

概述 139

水利建设 139

概述 140

乡镇企业 140

水利项目库 140

水务改革 140

职工队伍建设 140

精神文明建设 140

企业结构调整 141

项目建设 141

各项指标完成情况 141

基本情况 142

扶贫开发 142

企业经营机制转换 142

执法大检查 142

企业生产经营 142

努力实施扶贫项目，加大科技扶贫力度 143

开展扶贫调研，确定扶贫重点 143

“五到村、四到户” 143

调整产业结构，增加群众收入 143

明确投资方向，规范项目管理 144

概述 144

国际农发基金项目工作 144

项目验收的准备工作 145

农业综合开发项目的申报与实施 145

狠抓贷款回收，确保后续项目 145

突出重点，扶持农牧业产业化经营 145

企业改制工作 147

各项经济指标完成情况 147

工业、城建、交通、邮电工业企业 147

安全生产 148

经济技术指标 148

电力 148

基本情况 148

发展多元化产业 149

经营管理 149

质量管理 149

电网建设改造 149

城镇规划 150

综述 150

精神文明建设 150

城乡建设 150

小城镇建设 151

建筑市场管理 151

城镇基础设施建设 151

住房制度改革和房产管理 152

环境保护 152

交通事业单位改革 153

公路养护 153

交通 153

概述 153

交通基础设施建设 153

行业管理 153

综述 154

邮政 154

水运事业 154

交通规费征收 154

党风廉政和精神文明建设 154

因地制宜拓展邮政业务 155

职工队伍建设 155

班子建设和廉政建设 155

报刊收订 156

邮政储蓄 156

抢抓机遇，寻求业务增长点 156

特快专递与包件业务 156

基础设施建设 157

民主监督与民主管理 157

“三项制度”改革 157

成本控制与减亏增效 157

质量管理与安全管理 157

职工队伍建设 158

企业管理 158

精神文明建设 158

电信 158

综述 158

经营服务 159

网络运用维护 159

综合通信 159

电信业务 159

服务工作 160

业务发展 160

移动通信 160

概况 160

移动通信建设 160

企业文化 161

政府采购 162

农村牧区税费改革试点工作 162

财政、税务、金融、保险财政工作 162

概述 162

财政收支完成情况及执行结果 162

部门预算试点工作 163

争取资金，支持各项事业的发展 163

财政监督 163

住房资金管理 163

预算单位清产核资工作 163

税收任务完成情况 164

国税 164

社会保障资金管理 164

国际农发贷款的财务管理 164

会计管理和会计培训 164

定点扶贫工作 164

税收宣传 165

税务机构改革 165

税收征管 165

落实税收政策 165

税收信息化建设 165

加强管理，确保各项收入增长 166

概述 166

队伍建设和精神文明建设 166

地税 166

夯实征管基础，提高征管质量 167

税务稽查重拳出击 167

依法治税，依法行政 167

税务干部队伍建设 168

引入竞争机制，推进机构和人事制度改革 168

概述 169

人民银行 169

农信社管理 170

金融监管 170

金融纪检监察 171

内审监督 171

整顿和规范金融秩序 171

资金调剂 171

加强“窗口指导”，引导信贷投向 171

职工培训 172

人事制度改革 172

国库管理 172

金融统计和信息工作 172

信贷咨询系统建设 172

概述 173

农业银行 173

思想政治教育和“双文明单位”创建活动 173

“清非收息”攻坚战 174

资金组织工作 174

强化内部管理，坚持从严治行 175

优化信贷结构 175

党建和精神文明建设 176

房地产金融业务 177

稳健经营与财务资金管理 177

建设银行 177

概述 177

开拓存款市场与多方筹措资金 177

党建和精神文明建设 178

内部管理与控制 178

拓展中间业务 178

电子化建设 178

各项存款 179

各项贷款 179

农业发展银行 179

概况 179

信贷资金管理 179

党的建设和精神文明建设 180

电子化建设 180

代理业务 180

封闭管理 180

基础管理 180

加强业务管理，狠抓业务质量 181

加强经营管理，确保业务发展 181

人民保险 181

概述 181

认真安排部署，狠抓工作落实 181

精神文明创建活动和党风廉政建设 182

思想政治工作 182

加强财务管理，提高核算意识 182

整顿和规范业务经营工作 182

转变工作作风，提高工作效率 182

发展营销业务，开展竞赛活动 183

注重险种结构调整，拓展新的服务领域 183

人寿保险 183

概述 183

领导班子和职工队伍建设 183

绩效考核 183

加强党风廉政建设 184

加大宣传力度，提高服务质量 184

加强规范经营，强化内控管理 184

重点建设项目进展情况 185

重要经济指标完成情况 185

经济管理和监督计划管理 185

概述 185

物价监督检查 186

经协工作 186

整顿和规范市场经济秩序 187

概述 187

党风廉政和精神文明建设 187

工商行政管理 187

企业登记管理 188

强化扶持服务措施，促进个私经济快速发展 189

合同及商标广告监管 189

市场巡查和规范达标活动 189

编制土地利用规划，调整划定基本农田保护区 190

强化宣传力度，增强全民土地忧患意识 190

维权组织网络建设 190

土地资源管理 190

国土资源管理 190

强化地籍管理，培育土地市场 191

执行土地利用计划，加强建设用地管理，积极为重点建设提供用地保障 191

矿产资源管理 192

矿产开发 192

强化土地监察，查处土地违法案件 192

矿产资源管理 192

矿产勘查 192

金融审计 193

财政审计 193

地质灾害预防 193

地矿宣传活动 193

审计 193

概况 193

审计信息和审计统计 194

审计调查 194

经济责任审计 194

企业审计 194

行政事业审计 194

外资运用审计 194

固定资产投资审计 194

专项资金审计 194

严格统计执法，提高统计水平 195

坚持统计改革，改进工作方法 195

统计 195

概述 195

统计调研分析 196

“统计基础管理年”活动 196

依法实施报表制度和各项调查 196

整顿和规范市场经济秩序 197

基本情况 197

第五次人口普查和第二次基本单位普查 197

质量技术监督 197

标准化计量工作 198

产品质量定期监督检验 198

专项整治活动 198

行风建设 199

推广应用科技成果 202

科技项目实施 202

社会事业科技 202

贯彻全州科技创新大会精神 202

震情监测 203

概述 203

科技示范工程 203

人才培训和科普宣传 203

地震监测 203

监测设施管护 204

地震科普宣传 204

应急预案 204

民族教育 205

基础教育 205

教育工作 205

基本情况 205

成人教育 206

职业教育 206

群众文化工作 207

文艺创作和演出 207

文化、体育、广播电视电影 207

概述 207

一、文化 207

广播电视“村村通”工程和“西新”工程 208

三、广播电视电影 208

文化市场管理 208

文化基础设施建设 208

文博工作 208

二、体育 208

综述 208

首届修志工作回顾 209

地方志工作 209

新闻宣传 209

广播电视体制改革 209

电影发行与放映 209

落实工作责任，强化队伍建设 209

读志用志活动 210

藏语文翻译 211

政治业务学习 211

续志试点工作 211

《海南州乡镇概览》编纂工作 211

民族语文工作 211

医疗卫生体制改革 212

概况 212

藏语文科研及藏文古籍整理工作 212

农牧区藏文扫盲教育 212

帮扶工作 212

卫生 212

地方病防治 213

妇幼保健 213

基层卫生工作 213

计划免疫 213

行风评议 214

精神文明建设 214

中藏医 214

爱国卫生工作 214

人才培养 214

药品监督管理 214

加强宣传教育转变生育观念 215

概述…………………………………………全面落实目标管理责任制 215

巡回医疗 215

人口与计划生育 215

流动人口计生管理与服务 216

业务培训和基层网络建设 216

认真落实“三为主” 216

深入开展“三结合” 216

国民经济发展综述 218

概况 218

县、行委概况共和县 218

固定资产投资 219

生态环境建设 219

农牧业生产 219

工商企业和乡镇企业 220

科技文化工作 221

财政税收 221

扶贫和农发项目工作 221

劳动人事工作 222

民政工作 222

民族教育工作 222

卫生和计划生育工作 222

廉政建设和精神文明建设 223

社会稳定工作 223

农业 224

经济发展综述 224

贵德县 224

概况 224

工业企业 225

科教兴农 225

畜牧业 225

林业 225

重点工程项目 226

财政金融 226

乡镇企业 226

城乡贸易 226

教育工作 227

旅游业 227

依法治县和稳定工作 228

社会保障体系建设 228

科技工作 228

卫生和计划生育 228

扶贫工作 228

生态建设 229

农牧业生产 229

“旅游兴县”战略 229

贵南县 229

概况 229

农发扶贫民政救济工作 230

财政金融 230

固定资产投资 230

社会稳定工作 231

各项社会事业 231

各项改革 231

乡镇企业和工商贸易 231

移民安置工作 231

扶贫工作 232

生态治理 232

同德县 232

概况 232

农牧业生产 232

乡镇企业和个体私营经济 233

工商企业 233

资源开发 233

固定资产投资 233

财政金融保险 233

概况 234

兴海县 234

各项社会事业 234

精神文明建设 234

生态治理与保护 235

农牧业生产 235

经济社会发展综述 235

小集镇建设 236

乡镇企业和非公有制经济 236

财政工作 236

工商企业 236

各项社会事业 237

扶贫及社会保障工作 237

固定资产投资 237

资源开发 237

工商企业 238

林业 238

依法治县和稳定工作 238

精神文明建设 238

风景名胜 238

龙羊峡行委 238

概况 238

农业 238

社会保障 239

社会治安综合治理 239

旅游业 239

交通 239

基础设施建设 239

金融、邮电、保险事业 239

教科文卫事业 239

精神文明建设 240

附录关于进一步加强领导干部廉洁从政工作的若干意见 242

中共海南州委、海南州人民政府关于进一步实施科教兴州战略的决定 243

海南州2001～2005年干部教育培训规划 247

中共海南州委、海南州人民政府关于命名文明单位和表彰精神文明建设先进工作者的决定 252

海南州机构改革和人员编制精简方案 255

中共海南州委、海南州人民政府关于在全州实施人才资源开发工程的意见 258

海南州城镇职工基本医疗保险制度改革实施办法 263

海南州年鉴编纂理事会成员名单 267

《海南州年鉴（2001）》供稿单位 268

《海南州年鉴（2001）》撰稿人员名单 269