陕甘宁边区的县政与县长研究PDF电子书下载

绪论 1

一 研究现状与学术旨趣 1

二 问题思路与内容架构 4

三 研究方法与资料基础 6

第一章 千年县制的近代折转 8

第一节 传统县制——帝制中国的行政之基 8

一 传统中国的县制特点 8

二 作为行政之基的县官职责 12

三 国家与社会节点上的县官处境 16

第二节 县制转型——清末民国时期的县制变革 21

一 清末民初的县制变动 22

二 北洋政府时期的县政规制 25

三 南京国民政府时期的县政与县长 29

第三节 县制革命——中共成立后的县政实践 36

一 作为准政权的县农会组织 36

二 土地革命时期县苏维埃制度的建构 40

三 县苏维埃主席的社会结构和成分要素 43

四 县苏维埃的特点 48

第二章 陕甘宁边区的县政建构与运行机制 54

第一节 因时而变——边区政府的成立与建政理念 54

一 陕甘宁边区政府的成立 54

二 建构县政体制的历史逻辑 57

三 中共在边区的建政理念 64

第二节 县制变革——规制边区县政区划 71

一 县政区划的设置 71

二 县政场域的选建 77

第三节 县政架构——组建边区政权枢纽 82

一 县级党委的设置与职责 82

二 县政府与政府委员会 86

三 县级职能部门的架构 90

四 县参议会的架构 93

第四节 县政运行——畅通边区县政机制 97

一 决策机制 98

二 监督机制 101

三 培训机制 105

四 奖惩机制 108

第三章 边区县长的产生与结构成分 113

第一节 县长的产生——战时条件下的选用方式 113

一 双重政权下县长的产生 113

二 属县县长的产生 116

三 战后县长的产生 120

第二节 县长的任职——战争局势下的人事管理 124

一 边区县长的任命 124

二 县长的任职周期 127

三 县长的流动格局 133

第三节 县长的构成——战时体制下的结构成分 138

一 县长的身份背景 138

二 县长的社会结构 142

第四节 县长个案——时代演绎下的边区县长 146

一 “白皮裹红瓤”的县长马豫章 146

二 第一位女县长邵清华 150

三 第一位绅士县长霍祝三 154

第四章 边区县长的政务工作 158

第一节 县政工作——边区县长的行政事务 158

一 制定县级施政方针计划 158

二 健全县政工作制度 162

三 汇报县政工作 167

第二节 县域调控——边区县长的治理工作 171

一 统一战线工作 171

二 司法审判工作 176

三 治匪查奸工作 181

第三节 动员战备——边区县长的经常事务 186

一 政治动员 186

二 事务性动员 191

三 武装保卫工作 196

第五章 边区县长与乡村建设 201

第一节 建设要旨——中共视野中的乡村建设 201

一 基层政权建设是前提 201

二 民主自治是乡建基础 205

三 互助合作是重要方式 207

四 全方位建设是指针 210

第二节 建设乡村——边区县长的具体实践 213

一 乡村政权建设 214

二 乡村经济建设 220

三 乡村文教建设 229

四 乡村社会建设 235

第三节 乡建县长——典型个例举隅 243

一 刘秉温变工促生产 243

二 辛兰亭实地种棉花 247

三 陆为公全力办教育 251

四 高朗亭倾心为乡民 255

第六章 边区县长的工作方式与社会生活 259

第一节 亲民治事——边区县长的工作方式 259

一 平民化的形象 259

二 民主化的作风 263

三 实地化的领导 268

第二节 水乳交融——边区县长的社会交往 273

一 与领袖的交往 273

二 与直属关系的交往 277

三 与党外人士的交往 280

第三节 谨身节用——边区县长的日常生活 284

一 供给制的生活待遇 284

二 物质生活的自给 287

三 日常生活中的县长 291

第七章 边区县政与县长的多维审视 296

第一节 比较审视——以国共两党县长为中心 296

一 国共县长的群体概观 296

二 县长的定位与职责比较 300

三 县长精神特质的比较 304

第二节 历史审视——县政与县长的时代考量 307

一 边区县长的历史地位 307

二 边区县政的历史局限 315

三 边区县政实践的历史启示 322

结语 328

参考文献 333

后记 343