民政理论与实务培训教材PDF电子书下载

上编　理论篇 2

第一章　民政概述 2

一、民政和民政机构 2

1．“民政”一词的起源和基本涵义 2

2．民政机构的设置和主要职责 4

3．民政部各司局机构设置及职责 10

二、民政工作概论 13

1．民政工作的基本特点 13

2．民政工作的地位和重要作用 16

3．新时期民政工作主要任务和总体思路 19

1．民政事业发展面临的机遇和挑战 21

三、民政工作发展 21

2．民政工作的重大变化 25

3．新时期民政事业发展的工作机制 27

4．民政工作的基本经验 28

四、民政法制和干部队伍建设 34

1．民政法制建设 34

2．民政干部队伍建设 39

五、民政信息化和理论研究工作 44

1．民政信息化工作 44

2．民政理论研究工作 45

3．民政对外合作与交流 47

六、民政公共行政 48

1．民政公共行政的有关概念 48

2．民政公共行政的原则 49

4．民政公共政策 50

3．民政行政权力与民政行政责任 50

5．民政公共行政法治与监督 52

6．民政公共行政绩效与管理 53

第二章　社会学 56

一、社会学概述 56

1．社会 56

2．社会学 56

3．社会学与民政工作 57

二、社会群体 58

1．社会群体 58

2．初级社会群体 58

2．社会组织的特征 59

3．社会组织的分类 59

三、社会组织 59

1．社会组织的定义 59

4．社会组织的目标 60

5．社会组织的结构 60

6．社会组织的管理 60

四、社会化 61

1．社会化的定义 61

2．社会化的分类 61

3．社会化的基本内容 61

4．社会化的条件 61

6．早期社会化的困境 62

7．社会失范 62

5．社会化的过程 62

8．再社会化 63

9．继续社会化 63

10．代沟 63

五、社会角色 63

1．社会角色的含义 63

2．社会角色的分类 64

3．社会角色的扮演过程 64

4．社会角色的失调 65

2．社会互动的分类 66

3．社会互动的过程 66

1．社会互动的含义 66

六、社会互动 66

4．集合行为 67

七、社区 67

1．社区的含义和特征 67

2．社区的功能 67

3．社区的分类 68

4．和谐社区的标准 70

八、社会问题 71

1．社会问题的含义和构成要素 71

2．社会问题的特征 71

3．我国主要的社会问题 71

九、社会控制 73

1．社会控制的含义和特征 73

3．社会控制的过程 74

2．社会控制的分类 74

4．社会越轨 75

十、社会分层 75

1．社会分层的含义和标准 75

2．社会分层的相关概念 75

3．社会流动 76

十一、社会变迁 77

1．社会变迁的含义和分类 77

2．社会变迁的原因 78

3．社会发展 78

4．社会现代化 78

2．社会心理学的研究内容 80

1．社会心理学的定义 80

一、社会心理学概述 80

第三章　社会心理学 80

3．社会心理学与民政工作 81

二、社会动机 82

1．社会动机概述 82

2．马斯洛的需要层次论 84

3．成就动机、亲和动机和权力动机 86

三、社会认知 88

1．社会认知的定义 88

2．社会认知的内容 89

3．印象的形成 90

4．社会认知偏见 92

四、社会态度 94

1．态度的定义与特点 94

2．态度的形成与改变 95

3．偏见 96

五、群体心理 99

1．群体规范 99

2．群体压力 99

3．群体凝聚力 100

六、社会影响 102

1．从众与服从 102

2．模仿与暗示 103

3．时尚与流言 105

4．社会促进与社会抑制 107

2．人际沟通的基本模式 108

1．人际沟通的定义 108

七、人际沟通 108

3．影响人际沟通的因素 110

4．人际沟通的类型 110

5．人际沟通的障碍 112

6．人际沟通的功能 113

第四章　社会工作 115

一、社会工作的定义和领域 115

1．社会工作的定义 115

2．社会工作的对象 115

3．社会工作的目标 115

4．社会工作的领域 115

1．社会工作者 116

二、社会工作的功能 116

5．社会工作的类型 116

6．社会工作与民政工作 116

2．社会工作的功能 117

三、社会工作的价值体系 118

1．价值在社会工作中的地位与作用 118

2．西方社会工作的价值体系 118

3．中国社会工作价值体系的构建 119

四、社会工作方法 120

1．社会工作方法含义 120

2．个案工作 120

3．小组工作 122

4．社区工作 126

5．社会工作行政 128

1．儿童社会工作 131

五、社会工作实务 131

2．青少年社会工作 134

3．老年人社会工作 137

4．妇女社会工作 139

5．家庭社会工作 141

6．残疾人社会工作 143

7．矫治社会工作 145

8．学校社会工作 148

9．医务社会工作 150

下编　实务篇 154

第五章 民间组织管理工作 154

一、民间组织概念及基本特征 154

1．民间组织的概念 154

2．民间组织的基本特征 155

1．社会团体分类 156

2．民办非企业单位分类 156

二、民间组织分类 156

3．基金会的分类 157

三、民间组织管理工作原则 158

1．依法管理原则 158

2．归口登记原则 158

3．双重负责原则 158

4．分级管理原则 159

四、社会团体登记管理 160

1．社会团体成立登记 160

5、协调发展原则 160

2．社会团体分支机构、代表机构的设立 161

3．社会团体变更登记 162

4．社会团体分支机构、代表机构变更 163

5．社会团体注销登记 163

6．社会团体分支机构、代表机构注销 164

五、民办非企业单位登记管理 164

1．成立登记 164

2．变更登记 165

3．注销登记 166

六、基金会登记管理 167

1．基金会成立登记 167

2．设立分支机构、代表机构 168

4．注销登记 169

3．变更登记 169

七、民间组织日常管理 170

1．年度检查 170

2．财务管理 171

3．重大活动报告 173

八、违法行为处罚 173

1．处罚原则 173

2．处罚种类 174

3．社会团体的处罚规定 175

4．民办非企业单位的处罚规定 175

5．基金会的处罚规定 176

3．优抚工作方针 178

2．优抚对象 178

1．优抚工作的含义 178

一、优抚工作 178

第六章　优抚与双拥工作 178

4．优抚工作的主要任务 179

5．优抚事业经费 179

二、双拥工作 179

1．双拥工作的含义 179

2．双拥工作的内容 179

3．双拥工作的特征 180

4．全国双拥工作领导小组简介 180

三、烈士褒扬 181

1．烈士褒扬工作 181

2．烈士的审批 181

3．烈士证书 182

5．烈士纪念建筑物的维护和管理 183

4．烈士事迹的编纂 183

四、优待补助 184

1．优待 184

2．定期生活补助 186

五、抚恤工作 187

1．抚恤工作的含义 187

2．抚恤的种类 187

六、优抚事业单位管理 193

1．优抚医院 193

2．光荣院 194

2．基本情况 196

1．安置机构 196

一、退役军人安置工作简介 196

第七章　安置工作 196

3．基本原则 197

4．大力推进退役士兵安置改革 200

二、军队离退休人员接收安置 204

1．军休安置管理工作 204

2．军队离退休人员基本条件 204

3．离休干部的安置规定 205

4．退休干部的安置规定 206

5．“三见面”交接安置办法 207

6．移交安置时所需档案材料 207

7．军队离退休干部政治待遇 207

8．军队离退休干部的生活待遇 207

9．军队退休干部住房问题的规定 208

1．接收安置范围 209

三、军队无军籍退休退职职工安置 209

2．安置地点 210

3．计划审定 210

4．交接办法 210

5．经费渠道 211

6．生活待遇 211

7．医疗待遇 211

四、干休所、军供站工作 212

1．干休所 212

2．军供站 212

1．自然灾害与灾害类型 214

2．自然灾害的危害与影响 214

一、自然灾害与灾害管理 214

第八章　救灾救济工作 214

3．我国灾害管理体制 215

二、备灾 215

1．备灾与救灾应急预案 215

2．政府在备灾工作中的职责 215

三、灾害核查与灾情评估 216

1．自然灾害损失的分类 216

2．自然灾害情况的核查 216

3．灾情评估 217

四、灾情核定 218

1．核定灾情的方式 218

2．灾情统计体系 218

3．灾情统计指标运用 221

4．灾情统计执行中的问题 225

五、报灾 227

1．灾情报告 227

2．请款报告 228

六、应急救灾 229

1．分级响应的标准和内容 229

2．应急工作组的职责和任务 230

3．灾民倒房恢复重建工作规程 230

七、社会捐赠 232

1．社会捐赠的含义 232

2．社会捐赠的法规建设 232

3．经常性社会捐赠工作的有关措施 233

1．中华慈善大会和《中国慈善事业发展指导纲要（2006～2010年）》 234

4．经常性社会捐赠工作的有关情况 234

八、慈善事业 234

2．慈善事业发展的主要目标、原则、政策和措施 235

3．慈善事业发展概况 236

第九章　最低生活保障工作 239

一、城市居民最低生活保障 239

1．城市居民最低生活保障制度 239

2．城市低保制度的原则和依据 239

3．低保对象 240

4．低保标准 240

5．低保管理 241

6．低保资金管理 242

7．低保工作程序 243

8．低保动态管理 246

9．低保对象权利义务 247

二、农村社会救助工作 248

1．农村特困户生活救助和农村最低生活保障 248

2．五保供养 249

3．农村医疗救助 252

第十章　基层政权和社区建设工作 256

一、基层政权建设 256

1．基层政权定义与职能 256

2．民政部门基层政权建设的职责 258

二、村民自治 258

1．村民自治与村民委员会组织法 258

3．村民委员会的性质 260

2．村民委员会设立的原则 260

4．村民委员会设立撤销、范围调整的程序 262

5．村民委员会的任务 265

6．村民委员会与村党组织、村民会议、代表会议的关系 267

7．村集体经济组织及其与村民委员会关系 269

8．村级群团组织及其与村民委员会的关系 270

9．村民委员会与乡级组织的关系 271

10．民主选举 272

11．村务公开制度 275

12．村级民主决策 276

13．村级民主管理 277

14．村级民主监督 279

三、社区建设 280

1．社区服务 280

2．社区服务业 281

3．社区建设 284

4．社区建设示范活动 287

5．社区居民委员会和民主选举 288

6．建设和谐社区，构建社会主义和谐社会 291

第十一章　行政区划与地名管理工作 300

一、行政区划 300

1．行政区划概论 300

2．行政区划管理 302

3．行政区划变更 303

4．建镇标准 310

5．设市标准 311

6．地改市的标准 312

8．村委会调整撤并的原则 313

7．乡镇行政区划调整工作的指导意见 313

二、地名工作 314

1．地名的概念 314

2．地名管理 314

3．地名的标准化 315

4．地理实体的命名与更名 318

5．地名标志的设置与管理 320

6．地名调查 320

三、行政区域界线管理 322

1．行政区域界线及管理概述 322

2．边界纠纷的处理 324

3．行政区域界线的勘定 326

4．行政区域界线联合检查 328

5．行政区域界线公布 329

6．行政区域标志物管理 329

7．跨界生产、建设用地和资源使用管理的规定 331

8．行政区域界线档案与信息化管理 331

9．行政区域界线详图编制 332

10．行政区域界线管理协调机制的建立 332

11．违反《行政区域界线管理条例》的处罚 333

第十二章　社会福利工作 335

一、社会福利事业 335

1．社会福利概述 335

2．老年社会福利事业 336

3．儿童社会福利事业 345

4．残疾人社会福利事业 351

二、社会福利生产 353

1．社会福利生产发展的含义及特征 353

2．社会福利生产的特殊性及扶持保护政策 353

3．假肢矫形器行业的管理 356

三、福利彩票 358

1．福利彩票概述 358

2．福利彩票的类型 359

3．福利彩票的实务 364

第十三章　社会事务管理工作 369

一、婚姻登记 369

1．概述 369

2．婚姻登记机关 370

3．结婚登记 372

4．离婚登记 373

5．特殊人员的结婚登记 374

6．涉港、澳、台婚姻登记 375

7．涉华侨、出国人员婚姻登记 375

8．涉外婚姻登记 376

9．撤销婚姻 376

10．补领婚姻登记证 378

11．对违反规定办理婚姻登记的婚姻登记机关及其婚姻登记员的行政处分和赔偿责任 380

二、殡葬管理 380

1．殡葬的定义和我国殡葬的主要方式 380

2．民政部门在殡葬行政管理中的职责权限 381

3．殡葬管理的概念、目的和方针 382

4．殡葬改革 382

5．殡葬事业单位 383

6．殡仪服务 384

7．尊重少数民族的殡葬习俗 385

三、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作 386

1．城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的涵义 386

2．救助管理工作的原则 386

3．救助管理工作的对象 387

4．救助管理工作的内容、形式和标准 387

5．救助管理站的职责 387

6．救助管理站工作人员的纪律要求 388

7．救助管理工作体制 388

8．救助管理的经费来源 389

9．特殊困难救助对象跨省返乡工作 389

2．流浪儿童救助保护形式 390

1．流浪儿童救助保护工作的涵义 390

四、流浪儿童救助保护工作 390

3．流浪儿童救助保护中心 392

五、收养管理 392

1．收养的概念和基本原则 392

2．收养关系成立的条件 393

3．收养登记 394

4、合法收养关系的法律效力 395

5．无效收养 396

6．收养关系的解除 396

7．涉外收养 397

一、民政计财工作 400

1．民政计财工作的涵义 400

第十四章　民政财务与统计工作 400

2．民政计财工作的地位和作用 401

3．民政部门管理的资金范围 401

4．民政事业费的预算管理形式 402

5．预算外资金管理概述 403

6．民政事业费的使用情况 404

二、民政统计工作 405

1．民政统计的重要作用 405

2．民政统计工作的基本任务 405

3．民政统计的内容 405

4．民政统计台账（卡）的管理和分类 406

1．中外主要节日一览表 408

2．国外与民政有关的机构简介 418

后记 425