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第一章　新时期党的基本理论 1

第一节　邓小平理论 1

一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段 1

二、邓小平理论的主要内容 2

第二节　“三个代表”重要思想 5

一、“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果 5

二、全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求 9

第三节　科学发展观 13

一、树立和落实科学发展观的重要意义 13

二、科学发展观的精神实质 15

三、树立和落实科学发展观的基本要求 17

第四节　社会主义荣辱观 18

第二章　宪法 21

第一节　宪法概述 21

一、宪法的概念和特征 21

二、新中国宪法的产生和发展 22

第二节　政治制度 22

一、人民民主专政制度 22

二、人民代表大会制度 23

三、选举制度 23

五、特别行政区制度 24

四、民族区域自治制度 24

第三节　经济制度 25

一、基本经济制度 25

二、各类经济形式的性质、地位、作用以及基本政策 25

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权 27

第四节　公民的基本权利和义务 28

一、公民的基本权利 28

二、公民的基本义务 32

二、旅行社的分类及其经营范围 35

一、旅行社的概念及其法律特征 35

第一节　旅行社概述 35

第三章　旅行社管理法规制度 35

第二节　旅行社的设立 37

一、设立旅行社的条件 37

二、设立旅行社的审批 38

三、外国旅行社常驻机构的设立 40

第三节　旅行社的管理 41

一、旅行社业务经营许可证制度 41

二、旅行社质量保证金制度 41

三、旅行社公告制度 44

四、旅行社监督检查制度 44

五、旅行社业务年检制度 45

第四节　旅行社的经营 46

一、旅行社的经营原则及经营规则 46

二、旅行社对旅游者权益的保护 48

第四章　导游人员管理法规制度 50

第一节　导游人员管理概述 50

一、导游人员概念 50

二、导游人员资格考试制度 50

三、导游证的领取 52

四、导游证的分类 52

五、不得颁发导游证的情形 53

六、颁发导游证的期限及有关规定 55

七、导游人员相关管理制度 56

第二节　导游人员的权利和义务 59

一、概述 59

二、导游人员的权利 59

三、导游人员的义务 62

四、对无导游证进行导游活动的管理 67

第五章　旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度 69

第一节　旅游安全管理法规制度 69

一、旅游安全管理 69

二、旅游安全事故的处理 71

一、旅游保险和旅游保险合同 76

第二节　旅游保险法律制度 76

二、旅行社责任保险及其合同 79

第六章　旅游出入境管理法律制度 83

第一节　中国公民出入境管理 83

一、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 83

二、中国公民出入境的权利义务及其限制 85

三、出国旅游管理 86

第二节　外国人入出境管理 89

一、外国人入出境管理机关及其有效证件 89

二、外国人入出境检查制度 91

第三节　出入境边防检查管理 93

三、外国人入出境的权利义务及其限制 93

一、对出入国境人员的检查 94

二、对运输工具及人员的检查 94

三、行李物品、货物的检查 95

第七章　旅游交通管理法律制度 97

第一节　旅游交通概述 97

一、旅游交通的概念 97

二、旅游交通的特性 97

三、旅游交通的管理 97

二、旅客航空运输法律规定的有关内容 98

第二节　旅客航空运输管理 98

一、旅客航空运输概述 98

第三节　旅客铁路运输管理 105

一、旅客铁路运输概述 105

二、旅客铁路运输法律的有关内容 106

第八章　食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度 111

第一节　食品卫生管理法律制度 111

一、食品卫生概述 111

二、食品卫生管理 114

三、食品卫生监督 116

第二节　旅游住宿管理法规制度 118

一、旅游饭店星级评定制度 119

二、旅游住宿业治安管理 122

第九章　旅游资源管理法律法规制度 125

第一节　风景名胜旅游资源管理 125

一、风景名胜区的概念 125

二、风景名胜区的等级划分及其管理 126

三、风景名胜旅游资源的保护 128

四、风景名胜旅游资源的开发和利用 128

第二节　人文旅游资源管理 129

一、人文旅游资源概述 129

二、人文旅游资源保护 131

三、馆藏文物和民间收藏文物的管理 133

第三节　旅游区（点）质量等级评定 135

一、旅游区（点）的定义 135

二、旅游区（点）评定的标准、范围 135

三、旅游区（点）质量等级、标志及划分依据 135

四、旅游区（点）质量等级评定的组织和权限 136

第十章　消费者权益保护法律制度 137

第一节　消费者权益保护概述 137

一、消费者、经营者的概念 137

二、消费者权益保护法的概念 137

四、消费者权益保护法的基本原则 138

三、消费者权益保护法与其他法律、法规的关系 138

第二节　消费者的权利与经营者的义务 139

一、消费者的权利 139

二、旅游者的合法权利 143

三、经营者的义务 144

第三节　消费者权益保护 148

一、国家对消费者合法权益的保护 148

二、消费者组织对消费者合法权益的保护 149

三、消费者权益争议的解决 150

四、侵犯消费者合法权益的法律责任 151

一、旅游投诉概念 153

第十一章　旅游投诉管理法规制度 153

第一节　旅游投诉概述 153

二、旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼 154

三、旅游投诉者与被投诉者 155

第二节　旅游投诉管辖 157

一、旅游投诉管辖的概念 157

二、级别管辖 157

三、地域管辖 158

四、移送管辖与指定管辖 158

第三节　旅游投诉的受理与处理 159

一、旅游投诉受理的程序 159

二、旅游投诉处理的程序 161

第十二章　福建省地方性旅游法规 165

第一节　旅游业管理部门 165

第二节　旅游促进 166

第三节　旅游者的权利和义务 166

第四节　旅游管理 167

一、旅游区（点）管理 168

二、导游人员管理 168

三、星级饭店管理 169

四、价格听证管理 169

中华人民共和国宪法 171

附录 171

一、法律 171

中华人民共和国消费者权益保护法 198

中华人民共和国食品卫生法（节选） 207

中华人民共和国文物保护法（节选） 214

二、法规 226

旅行社管理条例 226

导游人员管理条例 235

中国公民出国旅游管理办法 239

风景名胜区管理暂行条例 245

旅馆业治安管理办法 248

福建省旅游条例 251

三、规章 258

旅行社管理条例实施细则 258

旅行社投保旅行社责任保险规定 273

旅游投诉暂行规定 277

导游人员管理实施办法 282

出境旅游领队人员管理办法 287

导游人员等级考核评定管理办法（试行） 290

导游证管理办法 292