公务员公共管理核心课程读本PDF电子书下载

第一篇　政治学 1

第一章　政治的性质 3

本章要点 3

第一节　政治与政治学 3

第二节　政治权力 5

本章习题 9

第二章　政治文化 10

本章要点 10

第一节　政治文化理论 10

第二节　意识形态 12

第三节　政治社会化 15

本章习题 16

第三章　国家 17

本章要点 17

第一节　国家理论 17

第二节　国家的类型 18

第三节　国家的结构形式 21

第四节　国家机关 21

本章习题 23

第四章　政府 24

本章要点 24

第一节　政府体制理论 24

第二节　政府机关 27

本章习题 28

第五章　政党与政治社团 29

本章要点 29

第一节　政党与政党制度 29

第二节　政治社团 32

本章习题 34

第六章　政治统治 35

本章要点 35

第一节　政治统治理论 35

第二节　政治统治的过程与方式 36

第三节　政治统治的类型与规律 38

本章习题 39

第七章　政治参与 40

本章要点 40

第一节　政治参与理论和参与方式 40

第二节　政治参与的作用 42

本章习题 44

第八章　政治现代化 45

本章要点 45

第一节　政治现代化理论 45

第二节　政治革命 47

第三节　政治改革 48

本章习题 49

第九章　政治民主 50

本章要点 50

第一节　政治民主理论 50

第二节　民主制度 52

本章习题 53

第二篇　行政伦理学 55

第一章　导论 57

本章要点 57

第一节　行政与伦理的结合 57

第二节　行政伦理学的起源与发展 59

第三节　研究意义与方法 61

本章习题 63

第二章　行政伦理观 64

本章要点 64

第一节　公共行政的科学观与伦理观 64

第二节　公平、正义与民主 66

第三节　行政伦理规范 68

本章习题 70

第三章　行政良心与行政人格 71

本章要点 71

第一节　行政良心 71

第二节　良知与良能 72

第三节　行政人格及其模式 74

第四节　独立行政人格的生成 75

本章习题 77

第四章　行政理想与行政荣誉 78

本章要点 78

第一节　行政理想概述 78

第二节　行政理想的实现 79

第三节　行政荣誉概述 81

第四节　行政荣誉的获得 83

本章习题 84

本章要点 85

第一节　行政责任概述 85

第五章　行政责任与行政纪律 85

第二节　行政责任制度 86

第三节　行政纪律概述 87

第四节　行政人员的自律 89

本章习题 90

第六章　行政道德评价与伦理监督 91

本章要点 91

第一节　行政道德评价 91

第二节　行政伦理监督 92

第三节　行政伦理监督机制建设 94

本章习题 95

本章要点 96

第一节　政府信任关系概述 96

第七章　行政伦理中的政府信任关系 96

第二节　政府信任关系的伦理内涵 99

第三节　政府信任关系的构建 101

本章习题 103

第八章　服务型政府的伦理构建 104

本章要点 104

第一节　服务型政府 104

第二节　公共管理中的服务价值 107

第三节　构建服务型政府的伦理途径 108

本章习题 109

第三篇　行政法制度 111

第一节　行政法的概念 113

第一章　行政法基本理论 113

本章要点 113

第二节　行政法的基本原则 115

第三节　行政法的渊源 116

本章习题 118

第二章　行政法主体 119

本章要点 119

第一节　行政法主体概述 119

第二节　行政机关 120

第三节　法律、法规授权的组织 123

第四节　行政相对人 124

本章习题 125

第三章　行政行为概述 126

本章要点 126

第一节　行政行为的概念和特征 126

第二节　行政行为的分类 127

第三节　行政行为的成立与合法要件 129

第四节　行政行为的效力 131

本章习题 132

第四章　行政立法 133

本章要点 133

第一节　行政立法概述 133

第二节　行政立法的主体和权限 134

第三节　行政立法的程序 135

本章习题 137

第五章　具体行政行为 138

本章要点 138

第一节　行政命令 138

第二节　行政处罚 139

第三节　行政许可 141

第四节　行政裁决 143

本章习题 144

第六章　行政程序 145

本章要点 145

第一节　行政程序概述 145

第二节　行政程序的原则 147

第三节　行政程序的具体制度 148

本章习题 149

第七章　行政复议 150

本章要点 150

第一节　行政复议概述 150

第二节　行政复议的受案范围和管辖 152

第三节　行政复议的当事人 153

第四节　行政复议的程序 154

本章习题 156

本章要点 157

第一节　行政赔偿概述 157

第八章　行政赔偿 157

第二节　行政赔偿的范围 158

第三节　行政赔偿的主体 159

第四节　行政赔偿的程序 160

第五节　行政赔偿的方式与计算标准 161

本章习题 162

第九章　行政诉讼 163

本章要点 163

第一节　行政诉讼概述 163

第二节　行政诉讼的受案范围与管辖 164

第三节　行政诉讼当事人 166

第四节　行政诉讼的程序 168

本章习题 170

第四篇　公共管理 171

第一章　公共管理概述 173

本章要点 173

第一节　公共管理的含义及其研究对象 173

第二节　公共管理的主要内容 174

第三节　公共管理的主体分析 177

本章习题 177

第二章　公共管理的方式、目标和职能 178

本章要点 178

第一节　公共管理的方式 178

第二节　公共管理的目标 179

第三节　公共管理职能 181

本章习题 182

第三章　公共管理过程 183

本章要点 183

第一节　公共决策 183

第二节　公共执行 186

本章习题 188

第四章　公共管理模式 189

本章要点 189

第一节　公共管理模式的历史沿革 189

第二节　公共管理的主要模式 190

第三节　我国公共管理模式的选择 192

本章习题 194

第五章　公共服务 195

本章要点 195

第一节　公共服务的基本原则 195

第二节　我国政府公共服务模式 196

第三节　公共服务创新 197

第四节　建立服务型政府 198

本章习题 200

第六章　公共管理组织 201

本章要点 201

第一节　公共管理中的政府角色 201

第二节　公共管理中的非政府公共组织 202

本章习题 204

第七章　公共部门人力资源管理 205

本章要点 205

第一节　公共部门人力资源管理概述 205

第二节　公共部门人力资源管理的必要性 206

第三节　公共部门人力资源规划 208

本章习题 209

第五篇　公共经济 211

第一章　公共经济学概述 213

本章要点 213

第一节　公共经济学的发展与研究对象 213

第二节　公共经济学的学习目的与手段 215

第三节　我国公共经济与政策研究定位 216

本章习题 217

第二章　市场与政府 218

本章要点 218

第一节　资源配置 218

第二节　市场失灵与政府职能 219

第三节　政府失灵与政府干预 220

本章习题 222

第三章　公共选择理论 223

本章要点 223

第一节　公共选择理论的主要内容 223

第二节　集体选择 225

第三节　寻租行为分析 227

本章习题 229

第四章　公共支出 230

本章要点 230

第一节　公共支出概述 230

第二节　购买性支出 231

第三节　转移性支出 233

本章习题 235

第五章　公共收入 236

本章要点 236

第一节　公共收入概述 236

第二节　公共收入的分类与原则 239

本章习题 241

第六章　税收理论 242

本章要点 242

第一节　税收的范畴 242

第二节　税收的原则与结构 244

第三节　税收职能 245

本章习题 247

第七章　公共预算管理 248

本章要点 248

第一节　公共预算概述 248

第二节　公共收支的预算范围 250

第三节　公共预算的监督 252

本章习题 255

第八章　公共经济与宏观经济调控 256

本章要点 256

第一节　公债管理与宏观经济政策 256

第二节　财政政策 258

本章习题 264

第六篇　公共政策 265

第一章　公共政策概述 267

本章要点 267

第一节　公共政策的概念及特征 267

第二节　公共政策的重要地位 269

第三节　公共政策的主要功能 271

本章习题 273

第二章　公共政策系统 274

本章要点 274

第一节　公共政策主体 274

第二节　公共政策客体 276

第三节　公共政策环境 278

本章习题 280

第三章　公共政策制定与执行 281

本章要点 281

第一节　公共政策议程 281

第二节　方案规划 283

第三节　公共政策执行 285

本章习题 287

第四章　公共政策监控与调整 288

本章要点 288

第一节　公共政策监控 288

第二节　公共政策调整 291

本章习题 293

第五章　公共政策评估与终结 294

本章要点 294

第一节　公共政策评估概述 294

第二节　公共政策的终结 296

本章习题 299

第六章　环境保护政策 300

本章要点 300

第一节　环境问题概述 300

第二节　环境保护的政府干预 302

第三节　我国环境保护的政策分析 303

本章习题 304

第七章　社会保障政策 305

本章要点 305

第一节　社会保障的含义与特征 305

第二节　我国社会保障政策的发展过程 306

第三节　中国社会保障政策 308

本章习题 309

第八章　可持续发展政策 310

本章要点 310

第一节　我国可持续发展战略 310

第二节　可持续发展的经济政策 312

第三节　可持续发展的教育政策 314

本章习题 315

第七篇　公务员制度 317

第一章　公务员制度概述 319

本章要点 319

第一节　公务员的概念 319

第二节　我国公务员制度的历史沿革 320

第三节　我国公务员制度的基本原则 321

第四节　我国公务员制度的特点 324

本章习题 324

第二章　公务员的条件、义务和权利 325

本章要点 325

第一节　公务员的条件 325

第二节　公务员的义务 326

第三节　公务员的权利 329

本章习题 332

本章要点 333

第一节　公务员的分类管理 333

第三章　公务员的职位分类 333

第二节　公务员职位分类的原则和方法 334

第三节　我国公务员职位分类制度 336

本章习题 339

第四章　公务员的录用和考核 340

本章要点 340

第一节　公务员录用制度 340

第二节　公务员考核制度 344

本章习题 347

第五章　公务员职务的任免与升降 348

本章要点 348

第一节　公务员任职制度 348

第二节　公务员免职制度 350

第三节　公务员兼职制度 351

第四节　公务员晋升制度 352

第五节　公务员降职制度 354

本章习题 355

第六章　公务员奖励与惩戒 356

本章要点 356

第一节　公务员的奖励制度 356

第二节　公务员惩戒制度 359

本章习题 362

第一节　公务员培训制度 363

本章要点 363

第七章　公务员的培训、交流及回避 363

第二节　公务员交流制度 365

第三节　公务员回避制度 367

本章习题 369

第八章　公务员的工资、福利和保险 370

本章要点 370

第一节　公务员的工资 370

第二节　公务员的福利 372

第三节　公务员的保险 373

本章习题 375

本章要点 376

第一节　公务员辞职 376

第九章　公务员辞职、辞退与退休制度 376

第二节　辞退公务员 378

第三节　公务员退休 380

本章习题 383

第十章　公务员权益保护机制 384

本章要点 384

第一节　公务员申诉制度 384

第二节　公务员控告制度 387

本章习题 389

本章要点 390

第一节　公务员聘任概述 390

第十一章　公务员职位聘任制度 390

第二节　公务员聘任合同 391

第三节　人事争议仲裁制度 392

本章习题 394

附录：公务员常用法律法规 395

一、中华人民共和国宪法 395

二、中华人民共和国公务员法 416

三、中华人民共和国行政处罚法 431

四、中华人民共和国行政许可法 440

五、中华人民共和国行政监察法 453

六、中华人民共和国行政复议法 459

七、国家行政机关公文处理办法 467

后记 474