WTO背景下我国高等教育公共管理战略和体制PDF电子书下载

第一章　加入WTO后我国高等教育公共管理体制改革的背景 1

前言 1

第一节　高等教育公共管理体制改革的提出 2

一、高等教育公共管理体制及其改革的概念 2

二、我国原有高等教育公共管理体制存在的弊端 7

三、我国高等教育公共管理体制改革的背景 11

第二节　WTO对我国高等教育公共管理的压力 14

一、高等教育是我国加入WTO后教育开放的主要领域之一 15

二、加入WTO对我国高等教育公共管理的挑战 20

第三节　我国高等教育公共管理体制改革的目标 26

一、建立政府依法、合理、有效管理的宏观调控机制 27

二、建立市场对高等教育资源的配置调节机制 32

三、建立高等学校依法面向社会自主办学的体制 35

四、实现社会参与的多元化办学形式 37

第二章　我国高等教育公共管理体制改革的历史进程 41

一、建国初期的高等教育公共管理体制改革（1949—1957年） 42

第一节　十一届三中全会以前高等教育公共管理体制的改革 42

二、高等教育公共管理体制由集权向放权的改革（1958—1960年） 47

三、由放权到收权的调整：高等教育中央集权管理体制再次确立（1960—1966年） 49

四、“文化大革命”期间高等教育公共管理失控（1966—1976年） 51

第二节　十一届三中全会后我国高等教育公共管理体制改革的起步 53

一、高等教育公共管理体制进入调整时期（1977—1985年） 53

二、高等教育公共管理体制改革的启动（1985—1991年） 57

第三节　十四大以来高等教育公共管理体制改革的全面展开 60

和深入 60

一、研究思路，总结经验，制定政策（起步阶段，1992—1997年） 60

二、加大力度，加快发展，全面推进的新阶段（1997年至今） 66

第四节　我国高等教育公共管理体制改革的启示 70

第三章　高等教育公共管理的国际比较 73

第一节 高等教育公共管理比较的意义和角度设置 74

一、高等教育公共管理比较研究的必要性 74

二、高等教育公共管理国际比较的角度设置 76

第二节　高等教育公共管理国际比较的内容 80

一、高等教育公共管理中的不同价值导向 81

二、高等教育公共管理权力配置方式的国际比较 98

三、高等教育公共管理机构的职能比较 102

第三节　高等教育公共管理如何借鉴国际经验 109

一、高等教育公共管理借鉴国际经验的原则 109

二、西方高等教育公共管理的一些可供借鉴的做法 113

三、高等教育公共管理国际比较的启示 118

第四章　WTO背景下的高等教育公共管理战略 121

一、高等教育公共管理战略的含义 122

第一节　高等教育公共管理战略的提出 122

二、高等教育公共管理战略变革的意义 123

第二节　我国高等教育公共管理战略的主要内容 127

一、我国高等教育公共管理的人本战略 127

二、我国高等教育公共管理的国际化战略 139

三、高等教育公共管理的市场化战略 146

四、高等教育公共管理的多元化战略 153

一、高等教育公共管理战略变革的现实条件 161

第三节　我国高等教育公共管理战略变革的条件和作用机制 161

二、高等教育公共管理战略变革的一般原则 164

三、高等教育公共管理战略的作用机制 167

第五章　高等教育公共管理战略引导下的体制改革 173

第一节　高等教育公共管理体制改革的实质和特点 174

一、我国高等教育公共管理体制改革的必要性 174

二、我国高等教育公共管理体制改革的特点和成果 177

第二节　高等教育公共管理体制改革的核心和关键 180

一、体制改革的核心：管理权力的合理配置 180

二、体制改革的关键：优化政府高等教育管理职能 185

第三节　高等教育公共管理体制改革的原则和条件 195

一、高等教育公共管理体制改革的基本原则 195

二、高等教育公共管理体制改革所需的条件 198

第六章　高校共建和划转——中央与地方的高等教育公共管理权力调整 209

第一节　高校共建、划转的背景和形式 210

一、高校共建、划转的背景 210

二、高校共建、划转管理体制改革的含义和过程 214

三、高校共建、划转的类型和层次 231

第二节　高校共建、划转改革的特征和内容 236

一、部属高校共建、划转改革的主要特点 236

二、高校共建的主要内容 240

三、部属高校共建的意义 243

第三节　高校共建中各方的利益和职责 245

一、高校共建中各方应该履行的责任 245

二、高校共建中各方的利益关系 251

第四节　高校共建、划转管理体制改革的完善 259

一、高校共建、划转中存在的问题 259

二、解决问题的思路和方式 262

三、高校共建的经验和原则 264

第七章　高校合并 271

第一节　高校合并的价值 272

一、高校合并的含义和背景 272

二、高校合并的目的 279

三、高校合并的功能和价值 281

第二节　高校合并的历史、模式和一般过程 287

一、我国高校合并的历史回顾 287

二、我国高校合并的几种不同模式 299

三、我国高校合并的一般程序 305

第三节　我国高校合并的实质内容和原则 314

一、高校合并的实质内容 314

二、高校合并的原则 327

第四节　高校合并的功能与价值的实现 331

一、实现高校合并功能与价值的若干制约因素 332

二、高校合并后如何实现预期的功能与价值 338

第八章　高校自主办学——政府与高校职权关系的调整 345

第一节　高校自主办学 346

一、对高校自主办学概念的理解 346

二、高校自主办学体制改革的必要性 348

三、高校自主办学体制改革的历史过程 358

第二节　落实高校自主权 363

一、落实高校自主权的主要内容 364

二、高校自主办学的重要意义 370

第三节　高校自主办学存在的问题及其原因 373

一、目前高校自主办学的现状和问题 373

二、问题的原因 377

第四节　推进高校自主办学改革的思路和措施 386

一、首先要厘清政府职能 386

二、要建立、健全法制 390

三、要建立相关的机制 393

第九章　21世纪我国高等教育公共管理体制改革的走向 399

第一节　高等教育公共管理体制改革的回顾 400

一、近20年来高等教育公共管理体制改革的成就 400

二、目前我国高等教育发展存在的问题 407

三、21世纪我国高等教育的发展趋势 419

第二节　21世纪我国高等教育公共管理体制改革的主要任务 426

一、政府高等教育公共管理职能的改革和创新 426

二、高校合作办学与投资体制的改革和创新 430

三、高校自主办学管理体制的改革和创新 435

第三节　21世纪我国高等教育公共管理体制改革的导向和要求 438

一、改革要以邓小平理论和“三个代表”思想为指针 439

二、改革必须遵循教育规律，适应时代发展的要求 440

三、确立优先发展教育战略，加强领导 441

四、实事求是，积极稳妥，抓住机遇 443

五、大力推进依法治教，不断加强高等教育法制建设 445

结论 449

附录 451

教育部与省（区、市）共建高校名单 451

原国家教委与地方政府共建高校名单 453

教育部与行业部门共建高校名单 455

1992年以来划转学校名单 457

1990年以来高校合并情况 479

参考文献 545

后记 557