公共政策评估：理论与方法PDF电子书下载

前言 1

第一章 公共政策评估概述 6

第一节 公共政策评估的基本范式 6

一 公共政策评估的意义 7

二 公共政策评估的基本理论假设 11

三 公共政策评估的学科范式 17

第二节 公共政策评估的理论基础 21

一 公共政策评估的含义 21

二 公共政策评估的基本方式 25

三 公共政策评估的分类 29

四 公共政策评估的目的与基本原则 31

五 公共政策评估的局限性与影响因素 34

一 公共政策评估的理论演进 40

第三节 现代公共政策评估的发展 40

二 公共政策评估的实践发展 43

第二章 公共政策评估系统与环境 50

第一节 公共政策评估系统及其构成 50

一 政策评估系统概述 51

二 政策评估系统的构成 54

第二节 公共政策评估主体 55

一 政策评估主体的类型 56

二 政策评估者的知识结构与基本技能 61

三 政策评估者的职业伦理 66

第三节 公共政策评估客体 73

一 关于政策评估客体的基本问题分析 73

二 政策评估客体的特质与可评估性 81

第四节 公共政策评估环境 86

一 政策评估环境的概念与特征 87

二 政策评估系统的两种环境 88

三 政策评估系统的一般性环境 89

四 政策评估系统的工作环境 99

第三章 公共政策评估基本内容 100

第一节 公共政策方案评估 100

一 政策方案的含义及其设计过程 101

二 政策方案评估的基本原则与思路 106

三 政策目标评估 110

四 方案可行性评估 112

第二节 公共政策系统与政策过程评估 116

一 政策系统评估 117

二 政策过程评估 127

第三节 公共政策效果与效率评估 130

一 政策效果评估 130

二 政策效率评估 134

第四节 公共政策评估信息、标准与方法的再评估 137

一 政策评估信息的再评估 138

二 政策评估标准的再评估 139

三 政策评估方法的再评估 141

第四章 公共政策评估程序 144

第一节 启动公共政策评估 145

一 了解被评估政策的内容与背景 145

二 设计政策评估方案 154

三 评估的组织准备 160

第二节 收集公共政策信息 160

一 政策信息的两种基本类型 161

二 政策信息的收集方法 163

三 政策信息的质量评估与整理 170

一 描述性统计 172

第三节 分析公共政策信息 172

二 统计推断 184

第四节 撰写公共政策评估报告 187

一 综合分析与沟通论证 188

二 政策评估报告的基本结构 190

三 撰写政策评估报告的基本要求 196

第五节 公共政策评估报告的交流与采纳 198

第五章 公共政策评估标准 201

第一节 公共政策评估标准概述 201

一 公共政策评估标准的历时考察 202

二 公共政策评估标准的综合与比较 210

第二节 公共政策评估的技术标准 214

一 经济标准 214

二 效益标准 218

三 效率标准 222

四 工作过程标准 225

第三节 公共政策评估的社会政治标准 226

一 公平标准 227

二 社会标准 232

三 科学标准 236

四 可行性标准 239

第四节 公共政策评估指标体系 241

一 政策评估指标设计的原则、要求与类型 241

二 政策评估指标量化与综合的主要方法 245

第六章 公共政策评估方法 255

第一节 公共政策评估方法概述 255

一 政策评估方法的演进 256

二 政策评估方法体系 260

一 非政策效果及其滤除策略 266

第二节 公共政策效果评估方法 266

二 政策效果评估的定性方法 272

三 政策效果评估的定量方法 275

四 政策效果的模糊综合评价法 280

第三节 公共政策效能评估方法 282

一 成本—收益分析法 283

二 成本—效能分析法 291

第四节 公共政策执行过程评估方法 293

一 社会审计 294

二 社会系统核算 295

三 社会实验 296

四 综合实例研究 298

第五节 公共政策方案评估方法 299

一 公共政策预测方法 299

二 政策方案的可行性评估方法 307

第七章 面向21世纪的中国公共政策评估 311

第一节 中国公共政策评估的发展与现状 311

一 中国公共政策评估发展的基本背景 312

二 中国公共政策评估的发展现状 319

第二节 中国公共政策评估体系的建立与完善 331

一 更新观念，提高对政策评估工作重要性的认识 332

二 积极构建科学、规范的政策评估理论与方法体系 335

三 完善政策评估法律体系，推进政策评估的制度化建设 338

四 建立健全专业化和综合化相结合的、独立的政策评估组织体系 340

附录：政策评估方法示例 347

一 美国得克萨斯州一项计划生育服务政策的评估 347

二 美国“启蒙计划”评估 350

参考文献 356