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序 1

一、社会主义新农村建设概论 1

1．建设社会主义新农村有什么重要意义？ 1

2．建设社会主义新农村的总体要求是什么？ 1

3．我省推进社会主义新农村建设的指导思想是什么？ 1

4．我省推进社会主义新农村建设的基本原则是什么？ 2

5．我省推进社会主义新农村建设的总体目标是什么？ 3

6．“十一五”期间，我省对社会主义新农村建设有哪几方面的具体要求？ 4

7．如何理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性？ 6

8．构建社会主义和谐社会的指导思想是什么？ 7

9．构建社会主义和谐社会的目标任务是什么？ 7

10．构建社会主义和谐社会要遵循哪些原则？ 8

11．编制社会主义新农村建设规划的重要意义是什么？ 9

12．社会主义新农村建设规划如何定位？ 10

13．我省对编制新农村建设规划有哪些要求？ 10

14．编制新农村建设规划要坚持哪些原则？ 11

15．市、县新农村建设规划的主要内容有哪些？ 12

16．市、县新农村建设规划的目标体系是什么？ 12

17．村级新农村建设规划或实施方案的主要内容有哪些？ 13

二、现代农业建设 14

18．什么是现代农业？ 14

19．什么是高效生态农业？ 14

20．高效生态农业有哪些特点？ 14

21．高效生态农业主要有哪些发展模式？ 15

23．农业产业化的目标任务是什么？ 16

22．“强龙兴农”工程的目标任务是什么？ 16

24．粮食生产的直接补贴、良种补贴政策是如何规定的？ 17

25．发展特色优势农产品示范基地有什么扶持政策？ 17

26．农村专业合作经济组织有哪几种类型？ 18

27．省级骨干农业龙头企业怎么认定？有什么优惠扶持政策？ 18

28．农村专业合作经济组织主要可享受哪些优惠政策？ 18

29．农民专业合作社申请注册应提供哪些材料？ 19

30．如何申请农民专业合作社的扶持项目？ 19

31．农业行业协会有什么功能和作用？ 20

32．什么是测土配方施肥？有什么扶持政策？ 20

35．参加省农博会和上海展销会有什么优惠政策？ 21

33．购买哪些农业机械可以享受政府补贴？ 21

34．如何申请农机购置补贴？ 21

36．什么是鲜活农产品运输绿色通道？具体有何政策规定？ 22

37．什么是政策性农业保险？ 22

38．政策性农业保险如何申请、赔付？ 23

39．什么是“百万农民信箱工程”？如何注册“农民信箱”？ 23

40．注册“农民信箱”后有什么功能？ 24

41．减轻农民负担主要有哪些政策规定？ 24

42．哪些行为属于加重农民负担？ 25

43．如何进行农产品质量认证（无公害农产品、绿色食品、有机食品）？ 25

45．省外调入动物及产品备案登记包括哪些内容？ 26

46．省外调入动物、动物产品怎样办理报验手续？ 26

44．什么是种子种苗工程？有哪些扶持政策？ 26

47．如何申领《动物防疫合格证》？ 27

48．发生重大动物疫病时如何报告和处置？ 27

49．如何申请跨区作业通行证？ 28

50．什么是“百乡千村兴林富民示范工程”？ 28

51．林业专业合作组织可享受哪些扶持政策？ 28

52．什么是低产低效林改造？有什么扶持政策？ 29

53．扶持名优干果示范基地建设有什么政策？ 29

54．省级渔业龙头企业怎么申请？有什么扶持政策？ 29

55．省级示范渔业经济合作组织怎么申请？有什么优惠政策？ 30

56．什么是水域滩涂养殖证制度？ 30

57．如何参加渔业政策性互助保险？ 30

60．什么是“平安渔场”建设？有什么政策规定？ 31

58．什么是禁渔（休渔）制度？ 31

59．什么是中心渔港？有什么政策举措？ 31

61．我省农业和农村科技发展的主要目标是什么？ 32

62．什么是新农村建设科技促进行动？ 32

63．什么是现代农业科技创新工程？ 33

64．什么是五个重大农业科技专项？有什么扶持政策？ 33

65．什么是农业科技创新平台？有什么扶持政策？ 33

66．什么是农业区域科技创新服务中心？有什么扶持政策？ 34

67．什么是现代农村建设科技推广工程？有什么政策举措？ 34

68．什么是农村星火计划？ 35

69．农村星火计划项目怎么申报？需要什么条件？ 35

71．什么是科技富民强县专项行动计划？ 36

70．什么是科技特派员制度？ 36

72．如何申报科技富民强县专项行动计划的扶持项目？ 37

73．申请认定省农业科技企业有什么条件？可享受哪些扶持政策？ 37

74．什么是“农技110”？ 38

75．什么是农技推广责任制度和农业首席专家制度？ 38

三、农村二三产业发展 40

76．农村二三产业的发展重点是什么？ 40

77．什么是县域经济？ 40

78．什么是特色块状经济？ 41

79．什么是乡镇工业功能区？ 41

80．对乡镇工业功能区建设有什么扶持政策？ 41

82．国家对发展乡镇企业有哪些政策规定和扶持措施？ 42

81．什么是乡镇企业？如何申请注册？ 42

83．政府对农产品加工企业有哪些扶持政策？ 46

84．怎样办饲料生产企业审核登记和经营企业备案登记？ 46

85．怎样办理饲料免税手续？ 47

86．什么是农村现代流通体系建设？ 47

87．什么是千镇连锁超市、万村放心店工程？ 47

88．对千镇连锁超市工程有什么扶持政策？ 47

89．如何申报创建连锁超市龙头企业？ 48

90．什么是连锁配送的村级店？有什么扶持政策？ 48

91．什么是农家乐？ 48

92．对发展农家乐有哪些扶持措施？ 49

93．申报省级农家乐休闲旅游特色村（点）有哪些条件？ 49

94．省级农家乐休闲旅游特色村（点）如何申报？ 50

95．农家乐经营户如何进行星级评定与规范管理？ 51

96．农家乐行业自律和服务组织有哪些形式和作用？ 52

97．“渔家乐”省级示范项目怎么申报？应具备哪些条件？ 52

四、农村新社区建设 53

98．什么是村庄建设和新社区建设？ 53

99．农村新社区建设要把握哪些重点？ 53

100．村庄规划与县（市、区）域村庄布局规划、村镇规划有什么区别？ 54

101．什么是“中心镇培育工程”？ 55

102．我省对加快中心镇培育有哪些政策举措？ 55

103．什么是“千村示范万村整治”工程？ 55

104．我省对示范村建设有什么具体要求？ 56

106．实施“千村示范万村整治”工程的主要原则是什么？ 57

105．我省对环境整治村的具体要求是什么？ 57

107．实施“千村示范万村整治”工程有哪些政策措施？ 58

108．怎样申报省级“全面小康建设示范村”？ 59

109．示范村和整治村验收通过后有什么奖励？ 60

110．什么是土地整理？ 60

111．农村宅基地整理的程序如何？ 61

112．农村宅基地整理有哪些内容？ 61

113．农村宅基地整理享受哪些优惠政策？ 61

114．什么是农村新社区建设与集体建设用地整理的项目区管理？ 62

115．农村新社区建设与集体建设用地整理的项目区管理是怎样实施的？ 62

118．如何在村庄和集镇规划区内申请临时建设？ 63

117．在村庄、集镇规划区内如何申请建设公共设施、公益事业设施和生产经营性设施？ 63

116．村民在村庄、集镇规划区内如何申请建造住宅？ 63

119．村（居）民建造住宅的设计有何规定？ 64

五、提高农民素质 65

120．实施“千万农村劳动力培训工程”的总体要求是什么？ 65

121．实施“千万农村劳动力培训工程”的主要目标和具体任务是什么？ 65

122．实施“千万农村劳动力培训工程”有哪些扶持政策？ 66

123．什么是“农村劳动力转移培训阳光工程”？ 67

124．什么是“绿色证书”培训？ 67

125．农民工岗位技能培训的目标、任务是什么？有哪些扶持政策？ 68

126．农村中小企业经营管理人员培训的重点是什么？ 68

128．我省对发展农村职业教育制定了哪些政策措施？ 69

127．什么是农村职业教育？目标任务是什么？ 69

129．什么是农村预备劳动力职业技能培训？有什么扶持政策？ 70

130．什么是“职业院校助学奖学行动计划”？ 71

131．农村妇女劳动力培训的重点是什么？ 72

132．什么是文明素质工程百镇千村示范活动？ 73

133．创建文明村、镇有什么具体的要求？ 73

134．爱国主义精神包括哪些内容？ 73

135．集体主义精神包括哪些内容？ 74

136．什么是“八荣八耻”？ 74

137．什么是封建迷信？ 75

138．什么是男女平等？ 75

139．我省农村现行的计划生育政策是什么？ 76

140．什么是“新家庭计划”？有什么政策规定？ 78

141．什么是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度？有什么政策规定？ 79

143．农村新型生育文化建设的重点是什么？有什么政策规定？ 80

142．什么是人口和计划生育“四大工程”？ 80

144．什么是“六进农家”活动？ 81

145．农村困难群众如何申请法律援助？ 82

146．我省对办理丧事和生态墓地建设有些什么规定？ 83

147．农村老年人如何申领《浙江省老年人优待证》？ 83

148．什么是“民主法治村”创建活动？ 84

六、农业和农村基础设施建设 85

149．农村基础设施建设的主要内容是什么？ 85

150．什么是标准农田建设？ 85

151．标准农田建设有什么扶持政策？ 85

154．农业土地开发项目如何申报？有什么条件？ 86

152．标准农田建设的项目怎么申报？ 86

153．我省对农业土地开发有什么扶持政策？ 86

155．什么是“百万亩养殖塘建设”工程？ 87

156．我省对实施“百万亩养殖塘建设”工程有什么任务要求？ 87

157．我省对实施“百万亩养殖塘建设”工程有什么扶持政策？ 88

158．什么是“乡村康庄”工程？ 88

159．我省“乡村康庄”工程的建设目标是什么？ 88

160．“乡村康庄”工程项目的申报程序是什么？ 88

161．“乡村康庄”工程的省补助标准是多少？ 89

162．国家目前对农村公路养护有什么政策规定？ 89

163．什么是“千库保安”工程？ 89

165．我省对病险水库除险加固建设有什么扶持政策？ 90

164．农村渡口撤渡建桥建路项目如何申报和补助？ 90

166．病险水库除险加固项目怎么申报？ 91

167．“万里清水河道”工程建设目标是什么？ 91

168．“万里清水河道”工程建设的省以奖代补资金补助对象和补助标准是什么？ 91

169．“万里清水河道”工程建设项目的申报程序和时间要求是什么？ 92

170．什么是“千万亩十亿方节水”工程？ 92

171．“千万亩十亿方节水”工程有什么扶持政策？ 93

172．“千万亩十亿方节水”工程项目怎么申报？有什么条件？ 93

173．我省小水电开发有什么政策规定？ 94

174．农村饮用水项目申报的对象是哪些？ 95

175．申报农村饮用水项目省级计划要提供哪些材料？ 95

178．农村饮用水项目的补助标准是多少？ 96

179．何谓农村小型公益设施？ 96

177．农村饮用水项目申报的时间要求是什么？ 96

176．农村饮用水项目的审批程序是什么？ 96

180．农村小型公益设施项目的补助原则是什么？ 97

181．农村小型公益设施项目的补助范围是什么？ 97

182．农村小型公益设施项目的补助环节是什么？ 97

183．农村小型公益设施项目的申报要求是什么？ 98

184．欠发达县和海岛县基础设施项目补助范围和扶持重点是什么？ 98

185．欠发达县和海岛县基础设施项目的资金安排原则是什么？ 98

186．欠发达县和海岛县基础设施项目如何申报？ 98

187．建设新农村电气化的指导思想是什么？ 98

188．建设新农村电气化的总体目标和任务是什么？ 99

191．林木采伐怎么申请？有什么条件？ 100

190．生态公益林建设有什么扶持政策？ 100

七、农村生态环境建设 100

189．什么是生态公益林？ 100

192．何谓“绿化示范村”？ 102

193．“绿化示范村”项目如何申报？ 102

194．“绿化示范村”项目有哪些补助政策？ 102

195．“绿化示范村”项目具体建设标准怎样规定？ 103

196．什么是农村环境“五整治一提高工程”？ 104

197．如何实施农村环境“五整治一提高工程”？ 104

198．农村垃圾收集运输项目的建设目标是什么？ 106

199．申请农村垃圾收集运输项目资金补助应具备什么条件？ 106

200．如何申报农村垃圾收集运输项目？ 107

201．农村垃圾收集运输项目资金的补助环节和补助标准如何规定？ 107

204．申报百万农户生活污水净化沼气工程项目要具备哪些条件？ 108

202．百万农户生活污水净化沼气工程项目的目标是什么？ 108

203．百万农户生活污水净化沼气工程项目补助标准是什么？ 108

205．百万农户生活污水净化沼气工程项目的建设内容是什么？ 109

206．百万农户生活污水净化沼气工程项目在不同地区有什么不同要求？ 109

207．我省规模养殖场排泄物治理工作的目标是什么？有何扶持政策？ 109

208．创建省级生态乡（镇）的基本要求是什么？ 110

209．什么是“百矿示范、千矿整治”活动？有什么政策规定？ 110

210．什么是“青春装点新农村”行动？ 111

八、农村社会事业发展 112

211．什么是义务教育？什么是15年基础教育？ 112

212．义务教育免收学杂费的具体规定是什么？ 112

213．我省对就读农业种养技术类专业的大中专学生有什么政策？ 113

214．什么是城乡教育均衡发展？ 114

215．何为农村中小学“四项工程”？ 115

216．农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程的资助对象、资助标准、资助形式是什么？ 115

217．农村中小学爱心营养餐工程的资助对象、资助标准、资助形式、就餐方式、食品安全等具体内容是什么？ 116

218．农村中小学食宿改造工程有哪些具体内容？ 116

219．农村中小学教师素质提升工程的具体内容是什么？ 117

220．什么是农村中小学现代远程教育工程？有什么扶持政策？ 118

221．“一村一名大学生计划”的主要内容是什么？ 118

222．考上了大学的农民子女交不起学费怎么办？ 119

223．为什么要实施农村公共卫生服务项目？ 119

226．我省农民健康体检的享受对象是什么？ 120

227．农民健康体检的检查内容有哪些？ 120

225．农村公共卫生服务项目经费是怎么安排的？谁来承担？ 120

224．农村公共卫生服务项目包括哪些服务内容？ 120

228．农民健康体检如何运作？ 121

229．农民健康体检专项资金如何安排？ 121

230．农村疾病预防控制的主要目标是什么？ 121

231．什么是“浙江省乡村卫技人员素质提升工程”？ 122

232．浙江省文化阵地工程的目标是什么？ 122

233．“万场演出下农村”工程的具体内容是什么？ 123

234．什么是农村青少年校外活动场地建设？ 123

235．什么是农民小康健身工程？ 123

236．农民小康健身工程有什么扶持政策？ 123

239．什么是千镇万村1+1球类活动？ 124

237．农民小康健身工程的扶持项目怎么申请？有什么条件？ 124

238．创建体育强县、强镇有什么具体的要求？ 124

九、农村社会保障体系建设 125

240．我省建立新型农村合作医疗制度的目标是什么？ 125

241．我省新型农村合作医疗筹资标准和政府补助标准是多少？ 125

242．新型农村合作医疗的报销方式是什么？ 125

243．我省对被征地农民社会保障有哪些政策规定？ 126

244．被征地农民参保手续如何办理？ 127

245．我省建立面向农业劳动者的养老保险制度的思路是什么？ 127

246．我省构建新型社会救助体系的总体要求是什么？ 127

248．计算家庭收入具体包括哪些？ 128

247．农村居民在什么情况下可以申请最低生活保障？怎么申请？ 128

249．哪些人可以申请医疗救助？医疗救助的方式有哪些？ 129

250．如何办理医疗救助？ 129

251．哪些情况下发生的医疗费用不能享受医疗救助？ 130

252．什么是农村困难群众住房救助？怎么申请？ 131

253．农村危旧房改造有什么扶持政策？ 131

254．什么是救灾工作的“五有目标”？ 132

255．五保供养的“五保”指哪五保？具体内容是什么？ 132

256．申请“五保”应具备哪些条件？如何申请五保供养？ 132

257．我省对农民工参加工伤保险有什么规定？ 133

258．我省对农民工参加失业保险有什么规定？ 133

260．我省对农民工参加医疗保险有什么规定？ 134

261．我省对农民工参加生育保险有什么规定？ 134

259．我省对农民工参加养老保险有什么规定？ 134

262．我省对政策性农房保险有哪些具体规定？ 135

263．我省开展政策性农村住房保险有什么政策措施？ 135

264．什么是法律援助制度？ 136

265．哪些公民可以申请法律援助？ 136

十、农村民主政治建设 137

266．什么是村民自治？ 137

267．在村民自治活动中，村民享有哪些权利？ 137

268．村民委员会的性质是什么？怎样选举产生村民委员会？ 137

269．选民要具备哪三个条件？ 138

270．村民委员会的主要任务是什么？ 138

273．村级民主决策的内容有哪些？ 139

271．村民委员会换届时工作如何移交？ 139

272．什么是村级民主决策？ 139

274．村级民主决策的基本程序是什么？ 140

275．什么是民主管理？ 140

276．村级规章制度有哪几种类型？ 140

277．什么是民主理财？ 141

278．民主理财小组成员的职责是什么？ 141

279．什么是民主监督？ 142

280．民主监督的内容及其实现形式是什么？ 142

281．什么是村务公开？主要有哪些内容？ 142

282．村务公开的基本程序是什么？ 143

285．村务公开监督小组有哪些基本的权利和义务？ 144

284．村务公开监督小组的职责是什么？ 144

283．村务公开监督小组成员由哪些人组成？ 144

286．村务公开还有哪些具体要求？ 145

287．什么是民主评议村干部制度？ 145

288．什么是农村集体财务审计监督制度？ 146

289．什么是“三级联创”活动？ 146

290．农村“五好”党支部有什么具体的要求？ 147

291．什么是“先锋工程”？ 147

292．“先锋工程”建设的目标是什么？ 147

293．“先锋工程”建设的主要内容是什么？ 148

294．怎样开展农村廉政文化建设？ 149

295．农村党员干部现代远程教育试点工作的工作目标是什么？ 149

297．我省远程教育终端接收站点有几种类型，它们分别适用于什么环境？ 150

296．我省农村党员干部现代远程教育试点工作的主要任务是什么？ 150

298．基本型终端接收站点对电脑配置有什么要求？ 151

299．中央远程办要求远程教育终端接收站点应具备的四项基本功能是什么？ 151

300．什么是我省农村党员干部现代远程教育服务系统？有哪些主要功能？ 151

301．我省农村党员干部现代远程教育客户端的界面有哪些教学内容（栏目）？ 152

302．当前发展村级集体经济有哪些重要意义？ 152

303．新时期如何发展村级集体经济？ 152

304．村级“一事一议”制度的主要内容是什么？ 153

十一、欠发达地区新农村建设 154

305．欠发达地区加快新农村建设有何重要意义？ 154

306．我省推进欠发达地区加快发展的总体要求、主要目标和举措是什么？ 154

307．“欠发达乡镇奔小康工程”的主要内容和主要目标是什么？ 155

308．下山脱贫的总体思路和工作重点是什么？ 156

309．下山脱贫的主要对象是什么？ 156

310．省扶持下山脱贫项目的申报程序？ 156

311．解决下山脱贫小区（点）建设用地的途径？ 157

312．我省对下山脱贫有什么扶持政策（资金扶持和规费减免）？ 157

313．对农民下山后的待遇有哪些政策规定？ 157

314．如何加快下山农民的转移就业？ 158

315．农民下山后，山上原有的宅基地、承包地（山林）等如何处置？ 158

316．什么是农业产业化扶贫？ 158

317．山区发展特色产业的主要途径？ 158

320．什么是对欠发达乡镇的结对帮扶制度？ 159

319．海岛如何发展特色产业？ 159

318．发展来料加工项目有什么作用？ 159

321．结对帮扶的主要内容是什么？ 160

322．下山脱贫新区基础设施建设如何申报？ 160

323．什么是“百亿帮扶致富工程”？ 160

324．“山海协作工程”的主要内容和主要目标是什么？ 160

十二、城乡配套的体制改革 162

325．推进农村综合改革有什么重要意义？ 162

326．农村综合改革主要包括哪几项改革？ 162

327．县乡财政管理体制改革的主要任务是什么？ 163

328．基层农技推广体系改革的主要内容是什么？农技人员的养老、医疗等社会保障如何解决？ 163

329．国家对土地承包流转有哪些政策规定？ 163

330．国家对林地承包有哪些政策规定？ 164

331．农村集体土地征为国有的基本程序是什么？ 165

333．哪些人可以享受土地征收款的分配？ 166

334．什么是村经济合作社股份合作制改革？ 166

332．土地征收补偿主要包括哪几项费用？如何分配？ 166

335．村经济合作社股份合作制改革的指导思想是什么？ 167

336．实行村级股份合作制改革的条件和重点是什么？ 167

337．村经济合作社股份合作制改革必须把握好哪几个工作环节？ 167

338．我省金融支持社会主义新农村建设主要有哪些政策？ 169

339．农村信用社在提供农业信贷上有哪些政策举措？ 169

340．什么是农户小额信用贷款和农户联保贷款？ 170

341．农村信用社对信用户、信用村的评定标准是什么？有什么优惠政策？ 170

343．目前我省主要信贷支农产品有哪些？ 171

342．什么是林权抵押贷款？ 171

344．如何推进基层供销社改革？ 172

345．基层供销社为农民服务的主要内容有哪些？ 172

346．我省将如何深化乡镇卫生院改革？ 173

十三、新农村建设的组织领导 174

347．我省对加强社会主义新农村建设的领导有什么要求？ 174

348．我省社会主义新农村建设的领导组织机构是如何设立的？ 174

349．省社会主义新农村建设领导小组的职责是什么？ 175

350．省社会主义新农村建设领导小组办公室的职责是什么？ 175

353．各市财政预算内资金用于“三农”的统计范围是什么？ 176

354．对于“三农”投入还有哪些规定和措施？ 176

352．“三个高于”和“两主要一加大”的财政投入政策的具体内容是什么？ 176

351．如何切实加强对社会主义新农村建设的投入？ 176

355．我省引导社会力量参与新农村建设有哪些措施？ 177

356．什么是“万家企业结对万个村”活动？ 177

357．企业参与新农村建设主要有哪些模式？ 177

358．“双万结对共建文明”活动的方式是什么？ 178

359．“双万结对共建文明”活动的目标是什么？ 178

360．“双万结对共建文明”活动的任务是什么？ 179

361．“万名科技人才结对万个村”活动有什么要求？ 179

362．社会力量参与助建新农村公益性项目有什么税收优惠政策？ 179

363．我省社会主义新农村建设考核有哪些规定？ 180

365．农村工作指导员的职责和任务是什么？ 181

364．怎样组织开展新农村建设考核工作？ 181

366．如何发挥农村工作指导员在社会主义新农村建设中的作用？ 182

367．如何开展社会主义新农村建设宣传工作？ 183

368．什么是新农村电视频道？ 184

369．我省新农村电视频道的主要节目有哪些？ 184

370．我省有哪些主要的广播电视对农栏目？ 185

371．社会主义新农村建设主题教育活动的指导思想和主要任务是什么？ 186

372．社会主义新农村建设主题教育活动的对象是什么？时间怎么安排？ 186

373．全省建设社会主义新农村主题教育活动的十二项重点活动是什么？ 186

附录 188

1．中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 188

2．中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 203

3．中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定 224

后记 245