基层党务工作手册PDF电子书下载

2．怎样确定党的基层组织的组织形式？ 1

3．党的基层组织的基本任务是什么？ 1

第一部分　党组织 1

（一）党的基层组织 1

1．哪些是党的基层组织？ 1

7．企事业单位的科室党支部属不属于机关党组织？ 2

6．人民团体可否设立机关党组织？ 2

4．党的基层委员会和总支部委员会的区别和关系有哪些？ 2

5．什么是机关党组织？ 2

10．基层党委设置的工作程序有哪些？ 3

9．什么是党委制？ 3

8．怎样设立党的总支委员会？ 3

（二）党委 3

16．党组的性质是什么？ 4

（三）党组 4

11．基层党委的组成和任期是如何规定的？ 4

12．机关党委的性质和任务是什么？ 4

13．机关党委和同级党委组织部门是什么关系？ 4

14．党委书记可否选聘？ 4

15．党委委员离退休时，要不要免去其委员职务？ 4

19．党组与本单位的机关党组织的关系是什么？ 5

18．党组和党委的区别在哪里？ 5

17．党组的地位和作用有哪些？ 5

24．经济组织党组如何设置？ 6

23．人民团体党组如何设置？ 6

20．党组可否审批发展新党员和处分党员？ 6

21．党组可否领导本部门本系统下属单位的党组织？ 6

22．中央和地方国家机关党组如何设置？ 6

27．党组成员的组成原则是什么？ 7

26．其他非党组织的党组如何设置？ 7

25．文化组织党组如何设置？ 7

32．党组工作的基本原则是什么？ 8

31．党组的主要任务是什么？ 8

28．党组成立与撤销的审批权限有哪些？ 8

29．党组成立的程序有哪些？ 8

30．党组如何变更与撤销？ 8

36．党组会议到会人数的规定有哪些？ 9

35．党组会议如何召集与主持？ 9

33．党组实行领导的主要方式是什么？ 9

34．党组的议事范围有哪些？ 9

40．党组书记的职责与权限有哪些？ 10

39．怎样任免党组书记？ 10

37．党组会议列席人员的规定有哪些？ 10

38．党组书记配备的形式有哪些？ 10

42．党组在干部双重管理工作中主管与协管的职责是什么？ 11

41．党组的干部管理权限有哪些？ 11

46．上级单位党组与下级单位党组的关系是什么？ 12

45．党组与直属机关党的工委（党委）的关系是什么？ 12

43．党组纪检机构设置的原则和形式是什么？ 12

44．党组与机关和直属单位党组织的关系是什么？ 12

49．党支部的性质是什么？ 13

（四）党支部 13

47．工商联党组与党委统战部的关系是什么？ 13

48．党组成员兼任或专职机关党委书记的规定是什么？ 13

52．国有企业、集体企业改制和企业破产过程中党支部如何设立？ 14

51．设立党支部的原则是什么？ 14

50．党支部的基本任务是什么？ 14

57．支部党员大会的主要职能是什么？ 15

56．如何撤销党支部？ 15

53．非公有制经济组织中党组织如何设立？ 15

54．临时党支部如何设立？ 15

55．联合党支部如何设立？ 15

60．党支部委员会如何产生？ 16

59．支部党员大会的基本程序是什么？ 16

58．支部党员大会的会期是如何规定的？ 16

65．党支部书记的职责有哪些？ 17

64．党支部委员会的职责有哪些？ 17

61．党支部委员的职数如何设置？ 17

62．党支部委员会的任期是如何规定的？ 17

63．党支部委员如何增补与更换？ 17

68．农村党支部的主要职责是什么？ 18

67．党的领导关系在乡镇的县属单位如何设立党支部？ 18

66．支部委员会与支部党员大会的关系是什么？ 18

70．居民区居委会党支部的地位和主要职责有哪些？ 19

69．农村党支部如何领导村委会工作？ 19

73．机关党支部的主要任务是什么？ 20

72．非公有制经济组织中党支部的地位、作用和职责有哪些？ 20

71．国有企业党支部的主要任务是什么？ 20

76．中、小学党支部的主要任务是什么？ 21

75．高等学校学生党支部的主要任务是什么？ 21

74．机关党支部与本单位党组的关系是什么？ 21

78．社会团体党支部的主要职责是什么？ 22

77．科研院所党支部的主要职责是什么？ 22

81．支部党员大会选举应到会人数如何计算？ 23

80．支部党员大会的选举程序有哪些？ 23

79．离退休老干部党支部的主要任务是什么？ 23

87．候选人得赞成票为实到会党员人数的半数能不能当选？ 24

86．当选人不足应选名额时如何处理？ 24

82．党员选举权如何确定？ 24

83．党支部委员会委员的提名和产生程序有哪些？ 24

84．党支部委员候选人的差额比例是如何规定的？ 24

85．如何确定支部党员大会选举是否有效？ 24

92．党支部委员会扩大会议如何召开？ 25

91．党支部书记能不能实行招聘？ 25

88．党员因工作调动在未正式转移组织关系之前是否可以在原单位党组织参加选举？ 25

89．有党的正式组织关系的临时工、合同工党员，能否被提名为支委候选人？ 25

90．党支部委员能不能由上级党组织指派？ 25

95．如何召开党支部委员民主生活会？ 26

94．组织生活会的基本内容是什么？ 26

93．党支部（党小组）如何召开组织生活会？ 26

99．党小组的主要作用和任务是什么？ 27

98．党小组是不是一级组织？ 27

96．党支部委员民主生活会的主要内容是什么？ 27

（五）党小组 27

97．党小组的性质是什么？ 27

103．党小组长的产生办法有哪些？ 28

102．党小组如何审批？ 28

100．党小组与党支部委员的关系是什么？ 28

101．党小组如何划分？ 28

107．党小组会的主要方式和内容有哪些？ 29

106．受党内处分的党员可否担任党小组长？ 29

104．党小组长的主要职责是什么？ 29

105．预备党员可否当党小组长？ 29

110．什么是党代表会议？ 30

109．党的地方各级及基层代表大会的职权有哪些？ 30

（六）党组织选举 30

108．什么是党代表大会？ 30

112．党员大会的职权是什么？ 31

111．党代表会议与党代表大会的区别在哪里？ 31

118．党员数量少的单位选举时可否不提候选人，进行直接选举？ 32

117．如何确定选举代表的差额比例？ 32

113．什么是直接选举？ 32

114．什么是间接选举？ 32

115．什么是差额选举？ 32

116．如何确定代表候选人？ 32

122．党的总支部、支部委员会产生的程序有哪些？ 33

121．党的基层委员会产生的程序有哪些？ 33

119．什么是预选？ 33

120．怎样进行预选？ 33

124．代表构成的指导性比例如何确定？ 34

123．党代表大会代表名额及确定代表名额的原则是什么？ 34

128．离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 35

127．党的基层组织换届选举时是否可以留出委员名额？ 35

125．各级机关党代表大会的代表比例如何确定？ 35

126．党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额如何确定？ 35

132．预备会议的程序是什么？ 36

131．预备会议的主要任务是什么？ 36

129．没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 36

130．预备党员能否担任党内领导职务？ 36

134．党员大会选举的程序是什么？ 37

133．党代表大会选举的程序是什么？ 37

137．党内选举得票刚好一半可否当选？ 38

136．党员大会选举时参加选举人数的要求有哪些？ 38

135．党员大会选举办法的主要内容有哪些？ 38

143．刚刚转正的党员可否担任党支部委员、副书记或书记？ 39

142．基层党委、党总支、党支部的书记和副书记是由委员会选举产生，还是由委员会分工决定？ 39

138．党总支、支部委员会可否提前换届？ 39

139．不设立支部委员会的支部要不要改选，怎样改选？ 39

140．支部换届选举的程序有哪些？ 39

141．支部委员可否采取任命的办法产生？ 39

145．为什么党员要为实现共产主义奋斗终身？ 40

144．党员标准是什么？ 40

第二部分　党员 40

（七）党员标准 40

148．为什么党员不得谋求任何私利和特权？ 41

147．为什么党员永远是劳动人民的普通一员？ 41

146．为什么党员要在需要时不惜牺牲个人的一切？ 41

150．党员权利具体体现在哪些方面？ 42

（八）党员权利和权利保障 42

149．为什么党员必须个人利益服从党和人民的利益？ 42

155．什么是党员的表决权？ 44

154．什么是党员的被选举权？ 44

151．什么是党员的申诉权？ 44

152．什么是党员的控告权？ 44

153．什么是党员的选举权？ 44

158．党员应该怎样行使请求权、申诉权和控告权？ 45

157．党员应该怎样行使表决权？ 45

156．什么是党员的请求权？ 45

159．党员应该怎样行使在党内开展批评、揭发、检举的权利？ 46

163．党内选举中哪些党员享有选举权和被选举权？哪些党员不享有选举权和被选举权？ 47

162．党员应该怎样行使选举权和被选举权？ 47

160．党员怎样行使和保护好自己的权利？ 47

161．预备党员与正式党员的权利与义务有哪些异同？ 47

166．什么样的党员可以作为党代表大会的代表？ 48

165．党员具有多长党龄才能当选为党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员？ 48

164．怎样保障党员的选举权和被选举权？ 48

170．党员代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效？ 49

169．党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍拒不到任应如何处理？ 49

167．选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党组织的党员中产生？ 49

168．在党内选举中，党员是否可以放弃被选举的权利？ 49

175．党内选举为什么可以投弃权票？ 50

174．召开党员大会（党员代表大会）进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？ 50

171．预备党员能否列席党员代表大会？ 50

172．召开党员代表大会进行选举时，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？ 50

173．不是党员代表大会代表的党员能否被提名为大会主席团成员？ 50

179．党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为党代表大会的代表候选人？ 51

178．选举人是否可以投自己的票？ 51

176．投弃权票后还能另选他人吗？ 51

177．为什么投不赞成票可以另选他人？ 51

184．有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员，是否可以被提名为该党组织的委员候选人？ 52

183．没有党的正式组织关系的党员，能否被提名为该党组织的委员候选人？ 52

180．持临时组织关系（党员证明信）的党员，在现所在单位能否被提名为党代表大会的代表候选人？ 52

181．受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为党代表大会的代表候选人？ 52

182．党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为党代表大会的代表候选人？ 52

187．在对违犯党纪案件的审理过程中，作为被审理对象的党员有哪些合法权利？ 53

186．已办理离退休手续的党员，是否可以被提名为委员候选人？ 53

185．离职学习的党员，是否可以被提名为原党组织的委员候选人？ 53

188．受到党的纪律处分的党员应当如何维护自己的正当权益？ 54

191．党员为什么必须参加党的组织生活？ 55

190．什么是“三会一课”？ 55

（九）党员的组织生活 55

189．什么是党的组织生活？ 55

193．为什么每个党员都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织？ 56

192．党员怎样过好党的组织生活？ 56

197．支部大会决定开除党籍的人，在上级党委批准之前，可否参加组织生活？ 57

196．患有精神病的党员能否参加组织生活？ 57

194．长期病休的党员怎样参加组织生活？ 57

195．担任外商代理人的党员能否参加组织生活？ 57

200．党员怎样向党组织进行思想汇报？ 58

199．党员为什么必须定期向党组织汇报思想和工作情况？ 58

198．支部大会通过接收的预备党员在上级党委批准前，可否参加组织生活？ 58

203．因故未参加支部大会的党员怎样表达自己的意见？ 59

202．党员怎样保留自己的意见？ 59

201．党员之间怎样开展好谈心活动？ 59

205．党员个人为什么必须服从党的组织？ 60

204．党员为什么必须接受党内外的监督？ 60

207．党员为什么不得在党内搞非组织活动？ 61

206．党员应怎样遵守“少数服从多数”的原则？ 61

210．民主评议党员的基本内容是什么？ 62

209．民主评议党员的基本原则是什么？ 62

208．什么是民主评议党员制度？ 62

211．民主评议党员的方法步骤是什么？ 63

217．优秀党务工作者的基本条件是什么？ 64

216．优秀共产党员的基本条件是什么？ 64

212．党员评议的格次有哪些？ 64

213．什么样的党员是不合格党员？ 64

214．预备党员是否可以参加民主评议？ 64

215．党内表彰的种类有哪些？ 64

219．在新的历史条件下，保持共产党员先进性的要求是什么？ 65

（十）共产党员保持先进性和党员的先锋模范作用 65

218．优秀党委书记的基本条件是什么？ 65

221．在新的历史条件下，党员教育工作的指导思想和目标要求是什么？ 66

220．在新的历史条件下，共产党员如何保持先进性？ 66

222．在新的历史条件下，党员教育的基本内容有哪些？ 67

223．如何把握好党员教育的基本原则和方式方法？ 68

226．为什么共产党员要自觉学习实践“三个代表”重要思想？ 69

225．共产党员应当怎样发挥先锋模范作用？ 69

224．什么是共产党员的先锋模范作用？ 69

228．共产党员应当怎样为实现党的基本路线而奋斗？ 70

227．为什么共产党员必须承认和自觉遵守执行党的纲领和章程？ 70

229．共产党员应当怎样自觉坚持和维护党的民主集中制？ 71

231．共产党员应当怎样正确地开展批评和自我批评？ 72

230．共产党员应当怎样发扬党的优良作风？ 72

233．企业党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 73

232．共产党员为什么必须牢记和实践“两个务必”？ 73

235．机关党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 74

234．农村党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 74

237．街道社区的党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 75

236．事业单位的党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 75

239．企业下岗职工中党员应如何发挥先锋模范作用？ 76

238．在“窗口行业”工作的党员应该在哪些方面发挥先锋模范作用？ 76

240．民营、“三资”企业中的党员及从事个体经济的党员应如何发挥先锋模范作用？ 77

241．学校、科研单位的党员应如何发挥先锋模范作用？ 78

242．党员应怎样处理好本职工作与发挥先锋模范作用的关系？ 79

244．党员领导干部应当怎样起表率作用？ 80

243．党员成为私营企业主的应该怎样严格要求自己？ 80

246．党员怎样正确处理带头致富与带领群众共同致富的关系？ 81

245．党员外出期间怎样自觉地发挥先锋模范作用？ 81

248．对农村党员进行适用技术和市场经济知识培训的指导思想和基本原则是什么？ 82

247．为什么要对农村党员进行适用技术和市场经济知识培训？ 82

249．怎样搞好对农村党员的适用技术和市场经济知识培训？ 83

253．流动党员活动证在什么情况下使用？ 84

252．流动党员怎样参加民主评议？ 84

（十一）流动党员管理 84

250．流动党员应怎样与外出所在地党组织联系？ 84

251．流动党员怎样参加选举？ 84

256．怎样发放和填写流动党员活动证？ 85

255．什么是流动党员活动证制度？ 85

254．流动中的预备党员如何办理转正手续？ 85

260．哪些党员不能使用《流动党员活动证》？ 86

259．哪些党员可使用《流动党员活动证》？ 86

257．使用流动党员活动证时有哪些具体要求？ 86

258．流动党员怎样使用《流动党员活动证》？ 86

262．党员能不能不辞而别？ 87

261．如何妥善解决党员流动中的争议问题？ 87

264．共产党员为什么不能参加封建迷信活动？ 88

263．共产党员能不能信仰宗教？ 88

（十二）党员行为规范 88

266．共产党员为什么不能参加集体上访、闹事活动？ 89

265．共产党员为什么不能参与宗族活动？ 89

269．共产党员为什么不能参与赌博活动？ 90

268．为什么党员特别是党员干部在公开场合讲话要注意影响？ 90

267．为什么不允许共产党员搞结盟活动？ 90

271．共产党员在涉外活动中要遵循哪些行为规范？ 91

270．共产党员能否参与发展个体、私营经济？ 91

273．共产党员应如何对待名利？ 92

272．共产党员在国家财产和人民生命财产受到严重威胁时应该怎么办？ 92

275．为什么共产党员要带头廉洁从政？ 93

274．共产党员遇有婚丧喜庆等事宜为什么不能大操大办？ 93

276．党员的党龄如何计算？ 94

（十三）党员的党籍党龄 94

280．保留团籍的青年党员应注意哪些问题？ 95

279．共青团员入党后是否保留团籍？为什么？ 95

277．特殊情况下，党员的党龄如何计算？ 95

278．什么是党籍？ 95

282．为什么共产党员要自觉遵守国家法律？ 96

281．为什么共产党员要自觉遵守党的纪律？ 96

（十四）党的纪律 96

285．共产党员应该怎样执行党的决定，积极完成党交给的任务？ 97

284．共产党员为什么必须维护党的团结和统一？ 97

283．共产党员为什么要严格保守党和国家的秘密？ 97

288．党员违犯了哪些方面的纪律会受到党的纪律处分？ 98

287．对党员的纪律处分种类有哪些？ 98

286．共产党员为什么必须对党忠诚老实？ 98

291．对受处分的党员，在什么情形下可以从轻或减轻处分？ 100

290．对党员进行纪律处分的适用规则是什么？ 100

289．对党员进行纪律处分要坚持哪些基本原则？ 100

295．受严重警告处分的党员要受哪些限制？ 101

294．受警告处分的党员要受哪些限制？ 101

292．对受处分的党员，在什么情形下可以从重或者加重处分？ 101

293．《中国共产党纪律处分条例》中所称“党和国家工作人员”、“非国家工作人员”是指哪些人？ 101

297．受留党察看处分的党员要受哪些限制？ 102

296．受撤销党内职务处分的党员要受哪些限制？ 102

302．党员受到行政处罚、行政处分的，在党内应受到什么样的处理？ 103

301．党员在发展党员、干部选拔工作中违反党章和党的干部政策应怎样处理？ 103

298．受开除党籍处分的党员要受哪些限制？ 103

299．撤职和免职有何区别？ 103

300．开除党籍和除名有何区别？ 103

305．对一个党员需要同时给予党内和行政处分，应如何履行手续？ 104

304．在党内违纪案件的调查中，如果党员是本案的被调查人，应遵守哪些纪律？ 104

303．党员违法犯罪的，在党内会受到什么样的处分？ 104

310．受留党察看处分的党员，是否还要给予撤销党内职务处分？ 105

309．怎样理解和执行留党察看处分？ 105

306．党员受处分的时间从何时算起？ 105

307．受党内警告、严重警告处分的党员，能否继续担任党内职务？ 105

308．在党内担任两个以上职务的党员，受撤销党内职务处分时，应如何执行？ 105

315．党员受其他处分后改为留党察看处分，其处分时间如何计算？ 106

314．党员在留党察看期间又违犯了党的纪律，需要给予党纪处分的，应如何处理？ 106

311．受留党察看处分期满的党员，支部大会在表决是否恢复其党员权利时，本人有没有表决权？ 106

312．受留党察看处分时间未满的党员，能否提前恢复其党员权利？ 106

313．受留党察看处分的党员，在留党察看期间表现不好，可否开除党籍？ 106

318．被撤销单位的党员申诉案件由哪里负责处理？ 107

317．支部大会讨论给予党员纪律处分时，党员本人可不可以申辩？ 107

316．受党纪处分后的党员表现好，能否取消处分？ 107

321．党员对所受党纪处分不服，可否越级上诉？ 108

320．党员能否拒绝在处分决定上签字？ 108

319．受党纪处分的党员能否担任行政领导职务？ 108

324．怎样看待和把握召集农村党员开会是否付给报酬的问题？ 109

（十五）其他 109

322．党员犯罪需要追究刑事责任，是否一定要等开除党籍才能逮捕、起诉、审判？ 109

323．对犯错误党员免于党纪处分的批准权限是怎样的？ 109

327．哪些人可以被追认为共产党员？ 110

326．共产党员能不能加入民主党派？ 110

325．在农村驻点、挂职的干部能否在农村入党？ 110

329．如何配合有关党组织做好自主择业军队转业干部党员教育、管理工作？ 111

328．党内应该怎样称呼？ 111

333．为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”作为申请入党的条件？ 114

332．为什么把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件？ 114

第三部分　发展党员 114

（十六）对申请入党人的要求 114

330．申请入党的条件是什么？ 114

331．为什么申请入党要规定年龄界限、国籍和身份？ 114

337．入党申请书一般应包括哪些内容？ 115

336．为什么申请入党的人要写入党申请书？ 115

334．为什么把“执行党的决议”作为申请入党的条件？ 115

335．为什么把“按期交纳党费”作为申请入党的条件？ 115

342．为什么申请入党的人要经得起长期考验？ 116

341．为什么申请入党的人要对党忠诚老实？ 116

338．写入党申请书应当注意哪些问题？ 116

339．口头提出入党申请算不算申请入党？ 116

340．入党申请书可否请人代写？ 116

345．申请入党的人是否需要经常写入党申请书？ 117

344．能否动员党外群众写入党申请书？ 117

343．是否只有具备了党员条件才能向党组织提出入党申请？ 117

349．应当怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党？ 118

348．归侨、侨眷能否申请入党？ 118

346．申请入党的人工作调动后，是否还要再写入党申请书？ 118

347．离退休干部、退休工人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 118

353．聋哑人能否入党？ 119

352．待业或自谋职业的人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 119

350．外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请？ 119

351．借调到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 119

358．受过开除团籍处分的人能否入党？ 120

357．因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？ 120

354．曾患过精神病的人能否入党？ 120

355．信仰宗教的人能否入党？ 120

356．能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？ 120

363．入党积极分子应具备哪些条件？ 121

362．党组织如何确定入党积极分子？ 121

359．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 121

360．入团时间不长的青年可以入党吗？ 121

361．民主党派和无党派人士能否入党？ 121

（十七）确定入党积极分子 121

367．做好发展党员工作，为什么要把着力点放在入党积极分子队伍的建设上？ 122

366．对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作？ 122

364．入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作？ 122

365．确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？ 122

370．加强入党积极分子队伍建设，党小组的主要责任是什么？ 123

369．为什么党组织要认真做好入党积极分子的培养、教育工作？ 123

368．怎样才能不断壮大入党积极分子队伍？ 123

（十八）对入党积极分子的培养、教育和考察 123

374．入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况？ 124

373．为什么要给入党积极分子分配一定的社会工作？ 124

371．党组织对入党积极分子进行教育的主要内容是什么？ 124

372．为什么要吸收入党积极分子参加党内的有关活动？ 124

378．为什么要对入党积极分子队伍进行经常性的调整和充实？ 125

377．入党积极分子如何正确对待党组织的考察？ 125

375．为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察？ 125

376．定期考察入党积极分子的主要内容是什么？ 125

382．党支部怎样搞好对入党积极分子的考察写实？ 126

381．对在大学生中发展党员的培养教育工作有何要求？ 126

379．哪些人可以担任培养联系人？培养联系人的主要任务是什么？ 126

380．预备党员能不能做入党积极分子的培养联系人？ 126

385．什么时间听取党内外群众的意见？ 127

384．确定发展对象的程序是什么？ 127

（十九）确定发展对象 127

383．发展对象必须具备哪些条件？ 127

388．为什么规定发展党员要有两名正式党员做入党介绍人？ 128

387．怎样确定入党介绍人？ 128

386．怎样推荐优秀团员做党的发展对象？ 128

（二十）确定入党介绍人 128

393．党支部书记能否担任入党介绍人？ 129

392．一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？ 129

389．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？ 129

390．发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题？ 129

391．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？ 129

399．预备党员能不能做入党介绍人？ 130

398．入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定入党介绍人？ 130

394．党委负责同志可否担任入党介绍人？ 130

395．直系亲属能否担任入党介绍人？ 130

396．受留党察看处分，尚未恢复党员权利的党员能否担任入党介绍人？ 130

397．入党介绍人犯了错误是否可以继续担任介绍人，对被介绍人的入党有无影响？ 130

404．与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？ 131

403．发展对象的直系亲属指的是哪些人？ 131

（二十一）对发展对象进行政治审查 131

400．为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”？ 131

401．对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？ 131

402．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ 131

407．党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？ 132

406．党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？ 132

405．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？ 132

412．集中培训的方式主要有哪些？ 133

411．集中培训的时间和内容是如何规定的？ 133

408．发展对象的综合性政审材料一般包括哪些内容？ 133

409．发展对象怎样自觉地接受和配合党组织的审查？ 133

410．预备党员可否做发展党员的政治审查工作？ 133

（二十二）对发展对象进行短期集中培训 133

415．什么是《中国共产党入党志愿书》？ 134

（二十三）填写入党志愿书 134

413．对发展对象进行短期集中培训，一般由哪一级党组织负责组织？ 134

414．集中培训的要求及注意的问题有哪些？ 134

420．有些栏目内容填写不下或无内容可填怎么办？ 135

419．请人代笔填写《中国共产党入党志愿书》应注意哪些问题？ 135

416．《中国共产党入党志愿书》（2004年制）从何时起使用？ 135

417．《中国共产党入党志愿书》与入党申请书有什么不同？ 135

418．填写《中国共产党入党志愿书》有哪些基本要求？ 135

421．如何填写《中国共产党入党志愿书》的各项栏目？ 136

423．预备党员被取消预备党员资格后，其入党志愿书应如何处理？ 137

422．支委会在发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后需要进行哪些审查？ 137

426．召开接收预备党员的支部大会应注意什么？ 138

425．支部大会接收预备党员的主要程序是什么？ 138

（二十四）支部大会讨论 138

424．支部委员会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？ 138

430．入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票？ 139

429．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，发展对象是否需要回避？ 139

427．支部委员会向支部大会报告对发展对象的审查情况，一般应包括哪些内容？ 139

428．支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 139

434．为什么支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决？ 140

433．《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定召开接收预备党员的支部大会时，“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？ 140

431．支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？ 140

432．支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？ 140

438．党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同发展对象谈话？ 141

（二十五）上级党组织派人谈话 141

435．支部大会通过接收预备党员的决议应包括哪些内容？ 141

436．讨论接收预备党员的支部大会能否吸收入党积极分子参加？ 141

437．支部委员会报批预备党员，在党委批复后需要做哪些工作？ 141

441．谈话前要做好哪些准备工作？ 142

440．谈话的主要内容有哪些？ 142

439．谈话人如何确定？ 142

444．哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员？ 143

（二十六）上级党组织审批 143

442．谈话的方式及注意的问题有哪些？ 143

443．上级党组织指派的专人与发展对象谈话后，应做好哪些工作？ 143

448．为什么临时党组织不能接收、审批预备党员？ 144

447．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？ 144

445．经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的？ 144

446．党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么？ 144

451．党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？ 145

450．党委在审批预备党员前应做哪些准备工作？ 145

449．为什么党组不能审批预备党员？ 145

455．党委审批预备党员时意见不一致怎么办？ 146

454．能否以有关人员联席会的方式审批预备党员？ 146

452．党委审批预备党员主要审议什么？应注意哪些问题？ 146

453．审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？ 146

459．超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？ 147

458．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？ 147

456．党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？ 147

457．党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？ 147

465．入党宣誓仪式的程序是怎样的？ 148

（二十七）举行入党宣誓仪式 148

460．经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委尚未审批前去世，党委是否要继续办理审批手续？ 148

461．经支部大会讨论通过接收的预备党员，党委尚未审批即调动工作，其审批手续如何办理？ 148

462．已调出的申请入党的人能否在原单位办理入党手续？ 148

463．党委审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意哪些问题？ 148

464．党委审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？ 148

467．入党宣誓是否必须在预备期内进行？ 149

466．入党宣誓仪式的具体方法是怎样的？应该注意哪些问题？ 149

471．为什么接收新党员要有预备期？ 150

470．接收预备党员是否要经过党小组讨论？ 150

468．不同时间入党的预备党员能否集中到一起举行入党宣誓仪式？ 150

469．能否吸收入党积极分子参加入党宣誓仪式？ 150

（二十八）对预备党员的教育和考察 150

475．党组织应如何加强对预备党员的教育和考察？ 151

474．在预备期间，党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理？ 151

472．支部大会通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？ 151

473．为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组？ 151

480．可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？ 152

479．延长预备期的时间是多少？ 152

476．预备党员怎样参加民主评议？ 152

477．预备党员能否评为优秀党员？ 152

478．预备党员能否担任党内领导职务？ 152

488．预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？ 153

487．预备党员能否提前转正？ 153

481．预备党员预备期未满能否取消预备党员的资格？ 153

482．取消预备党员资格是党的纪律处分吗？ 153

483．对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？ 153

484．预备党员在预备期间受到刑事处理，是否要取消预备党员资格？ 153

485．中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？ 153

486．被延长预备期的预备党员的党龄如何计算？ 153

（二十九）预备党员转正 153

492．支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？ 154

491．预备党员转正的手续是什么？ 154

489．预备党员在写转正申请时应注意什么问题？ 154

490．预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？ 154

497．支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时应如何处理？ 155

496．预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时如何处理？ 155

493．预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 155

494．预备党员转正，党小组是否要提出意见？ 155

495．预备党员在预备期间工作调动比较频繁，如何办理转正手续？ 155

501．预备党员在预备期间受到行政纪律处分，是否可按期转正？ 156

500．预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？ 156

498．预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 156

499．党委审批预备党员的转正问题超过规定期限应如何处理？ 156

507．预备党员待分配工作时间较长，其转正问题如何处理？ 157

506．预备党员因病长期治疗或病休，其转正问题如何处理？ 157

502．被延长预备期的预备党员延长的预备期未满，能不能提前转为正式党员？ 157

503．预备党员在预备期间发现新的问题，预备期满时又尚未查清，应如何处理？ 157

504．预备党员在预备期间，其直系亲属犯了罪如何处理？ 157

505．预备党员在预备期间患了精神病，其转正问题如何处理？ 157

510．“十一五”时期发展党员工作的指导思想是什么？ 158

（三十）发展党员工作的领导与计划 158

508．预备党员停薪留职期间，其转正问题如何处理？ 158

509．预备党员在预备期间调动工作，其转正问题如何处理？ 158

515．什么是坚持入党自愿的原则？ 159

514．为什么说发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作？ 159

511．发展党员工作的方针是什么？ 159

512．“十一五”时期发展党员工作的主要任务是什么？ 159

513．“十一五”时期发展党员工作的基本要求是什么？ 159

518．在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题？ 160

517．制定发展党员工作计划应当注意哪些问题？ 160

516．为什么发展党员必须坚持个别吸收的原则？ 160

521．为什么要加强在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员的工作？ 161

520．为什么发展党员要注意改善党员队伍的结构？ 161

519．制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？ 161

524．为什么要注意在高知识群体和青年中发展党员？ 162

523．为什么要加强在生产和工作第一线发展党员的工作？ 162

522．做好在其他社会阶层中发展党员工作应把握哪些具体要求？ 162

527．如何在“三资”企业中做好发展党员的工作？ 163

526．做好企业无党员班组发展党员工作要采取哪些措施？ 163

525．怎样做好在优秀妇女中发展党员的工作？ 163

528．怎样把握和做好在中学生中发展党员的工作？ 164

529．组织员制度是如何建立的？ 166

（三十一）组织员制度 166

第四部分　组织员 166

530．组织员的主要职责有哪些？ 167

532．如何选拔组织员？ 168

531．对组织员的素质和基本条件有哪些要求？ 168

533．如何培训组织员？ 169

534．组织员应该如何管理？ 171

535．组织员如何做好自主择业军队转业干部党员教育、管理工作？ 172

536．组织员应该如何掌握和运用科学的工作方法？ 173

（三十二）组织员的工作方法 173

537．组织员怎样运用突出重点的方法？ 175

538．组织员怎样运用“一切从实际出发”的方法？ 177

539．组织员怎样运用“先试点，后推开”的方法？ 178

540．如何使用“用典型推动工作”的方法？ 180

541．如何使用“布置、督促检查、总结”的方法？ 182

542．如何运用坚持走群众路线的方法？ 183

543．如何使用调查研究的方法？ 184

546．马克思主义有哪三个组成部分？ 186

545．中国共产党的指导思想是什么？ 186

（三十三）组织员应掌握的基本知识 186

544．中国共产党的性质是什么？ 186

548．邓小平理论有哪些主要内容？ 187

547．毛泽东思想有哪些主要内容？ 187

549．“三个代表”重要思想的主要内容是什么？ 189

551．全面建设小康社会的奋斗目标是什么？ 190

550．中国共产党的最高理想和现阶段的奋斗目标是什么？ 190

553．如何表述社会主义初级阶段？ 191

552．四项基本原则的主要内容是什么？ 191

554．党在社会主义初级阶段的基本理论有哪些？ 192

557．党在社会主义初级阶段必须坚持的基本经验有哪些？ 194

556．党在社会主义初级阶段的基本纲领是什么？ 194

555．党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？ 194

558．加强和改进党的建设的总目标、总方针、总要求是什么？主要任务有哪些？ 195

560．共产党员的条件是什么？ 196

559．党的建设的基本要求有哪些？ 196

561．党员必须履行哪些义务？ 197

563．党的民主集中制基本原则是什么？ 198

562．党员享有哪些权利？ 198

565．党的纪律是什么？ 199

564．党的“三大作风”是什么？ 199

566．党的基层组织的基本任务有哪些？ 200

569．基层党组织应怎样做好党费收缴工作？ 201

568．党员交纳党费的基本要求是什么？ 201

第五部分　党费 201

（三十四）党费 201

567．什么是党费？ 201

574．党员增加工资收入后应如何交纳党费？ 202

573．没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准是怎样规定的？ 202

570．党员交纳党费如何计算基数？ 202

571．党员交纳党费的比例是怎样规定的？ 202

572．离退休干部、职工党员交纳党费的标准是怎样规定的？ 202

580．当合同工、临时工的党员怎样交纳党费？ 203

579．新入党的党员从何时开始交纳党费？ 203

575．党员因调整工资或升级补发的工资，是否要补交党费？ 203

576．党员临时性收入交不交纳党费？ 203

577．党员自愿一次交纳500元、1000元以上党费如何办理？ 203

578．流动党员怎样交纳党费？ 203

588．从事个体经营的党员怎样交纳党费？ 204

587．实行浮动工资、计件工资的党员怎样交纳党费？ 204

581．农村党员交纳党费的标准是如何规定的？ 204

582．职工、教师中的党员退休回到农村，可否和农民党员一样交纳党费？ 204

583．农村民办教师、乡镇企业中的党员，可否和农民党员一样交纳党费？ 204

584．实际上成为固定工资收入的津贴费交不交纳党费？ 204

585．受聘退休职工党员怎样交纳党费？ 204

586．离休退休的党员按规定领取的生活补贴要不要交纳党费？ 204

596．预备党员在支部大会决定取消其预备资格后、上级党委批复以前，是否还交党费？ 205

595．党员如有特殊情况暂时离开支部，党费可否预交或补交？ 205

589．受收容审查的党员交不交纳党费？ 205

590．持临时组织关系的党员如何交纳党费？ 205

591．党员“停薪留职”期间如何交纳党费？ 205

592．病休后减发工资的党员怎样交纳党费？ 205

593．党员在受留党察看处分期间要不要交纳党费？ 205

594．党费可否请非党同志或家属代交？ 205

601．党费管理的原则和要求是什么？ 206

600．对贪污党费的党员如何处理？ 206

597．预备党员被取消预备党员资格后，所交的党费是否退还给本人？ 206

598．共青团员入党后怎样交纳党费？ 206

599．为什么不得要求党员交纳“特殊党费”？ 206

606．严格党费使用审批制度有哪些？ 207

605．党费的使用范围有哪些？ 207

602．哪一级党委可以留用党费？ 207

603．向中央上缴党费是如何规定的？ 207

604．铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费是如何规定的？ 207

608．基层党组织如何认真做好党费收缴工作？ 208

607．党费检查报告制度有哪些？ 208

612．什么是党员证明信？ 209

611．什么是党员组织关系介绍信？ 209

第六部分　组织关系 209

（三十五）党员组织关系 209

609．什么是党员组织关系？ 209

610．转移和接收党员组织关系的凭证有哪些？ 209

613．党员组织关系凭证的印制与保管有哪些要求（附式样）？ 210

618．如何发放和填写流动党员活动证？ 224

617．如何填写党员组织关系介绍信、党员证明信？ 224

614．什么情况下使用党员组织关系介绍信？ 224

615．什么情况下使用党员证明信？ 224

616．什么情况下使用流动党员活动证？ 224

621．如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信、流动党员活动证丢失的问题？ 225

620．什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系凭证？ 225

619．使用流动党员活动证时有哪些要求？ 225

623．在全国范围内相互直接转移和接收党员正式组织关系的权限是如何规定的？ 226

622．如何处理党员组织关系介绍信和党员证明信过期的问题？ 226

626．接收党员组织关系党组织的主要职责是什么？ 227

625．转出党员组织关系党组织的主要职责是什么？ 227

624．在全国范围内相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限是如何规定的？ 227

629．党员为什么不能不辞而别？ 228

628．在转移和接收党员组织关系中对党员的要求是什么？ 228

627．党组织为什么不得拒绝接收党员的组织关系？ 228

633．离退休干部、职工中的党员如何转移党员组织关系？ 229

632．与原单位解除劳动关系的党员如何转移党员组织关系？ 229

630．转移党员组织关系总的要求是什么？ 229

631．集体外出的党员如何转移党员组织关系？ 229

636．自主择业军队转业干部党员如何转移党员组织关系？ 230

635．退役军人党员如何转移党员组织关系？ 230

634．高校毕业生党员如何转移党员组织关系？ 230

637．对各级党组织加强党员组织关系管理工作的要求有哪些？ 231

640．对工作调动的党员组织关系如何管理？ 232

639．如何妥善解决党员流动中的争议问题？ 232

638．如何做好在人才合理流动中的党员组织关系转移工作？ 232

642．对不及时转移党员组织关系的党员如何处理？ 233

641．对身兼多职的党员领导干部组织关系如何管理？ 233

645．党徽有哪些规格，其使用范围是如何规定的？ 234

644．党的十六大党章增写“党徽党旗”一章的重要性是什么？ 234

第七部分　党徽党旗 234

（三十六）党徽党旗 234

643．党的十六大党章对党徽党旗有哪些规定？ 234

648．共产党员逝世后能否在遗体或骨灰盒上覆盖党旗？ 235

647．党徽党旗采取什么供应配备方式？ 235

646．党旗有哪些品种和规格？其使用范围是如何规定的？ 235

651．印制党徽党旗图案需要注意什么问题？ 236

650．原有的党徽党旗是否可以继续使用？ 236

649．党徽党旗产品为什么要定点生产？ 236

652．如何加强对党徽党旗的使用管理？ 237

654．怎样写决议？ 238

653．怎样写决定？ 238

第八部分　常用文书 238

656．怎样写报告？ 239

655．怎样写请示？ 239

657．怎样写总结？ 240

659．怎样写公函？ 241

658．怎样写通知？ 241

662．怎样写工作总结？ 242

661．怎样写工作计划？ 242

660．怎样写规定？ 242

664．怎样写典型材料？ 243

663．怎样写规章制度？ 243

667．怎样写会议纪要？ 244

666．怎样写证明信？ 244

665．怎样写介绍信？ 244

669．怎样写处分决定？ 245

668．怎样写会议记录？ 245

672．怎样写发言稿？ 246

671．怎样写述职报告？ 246

670．怎样写工作要点？ 246

674．怎样写鉴定？ 247

673．怎样写批复？ 247

676．怎样写通报？ 248

675．怎样写复查报告？ 248

678．怎样写调查报告？ 249

677．怎样写情况汇报？ 249

679．怎样写入党申请书？ 250

680．怎样写自传？ 251

681．怎样写思想汇报？ 252

683．怎样写发展党员公示告示？ 253

682．怎样写综合性政审材料？ 253

685．怎样写接收预备党员的支部大会决议？ 254

684．批准发展对象入党前，上级党组织派人同发展对象谈话的意见怎么写？ 254

688．怎样写支部大会通过预备党员转正的决议？ 255

687．怎样写预备党员转正申请书？ 255

686．怎样写党委接收预备党员的审批意见？ 255

689．怎样写支部大会延长预备党员预备期的决议？ 256

690．怎样写支部大会通过取消预备党员资格的决议？ 256

691．怎样写党委审批预备党员转正的意见？ 257

附录 258

在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话（2006年6月30日）——胡锦涛 258

中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件 270

1．关于加强党员经常性教育的意见 270

2．关于做好党员联系和服务群众工作的意见 275

3．关于加强和改进流动党员管理工作的意见 278

4．关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见 281