欧盟的经济政策PDF电子书下载

第一篇 欧盟的决策机构与决策过程 3

第一章　欧洲经济一体化及超国家机构 3

第一节　欧洲一体化的渊源及内容 3

一 欧洲一体化的渊源 3

二 欧洲一体化的内容 5

三 欧洲一体化的特点 6

四 欧盟的一体化政策的特点 7

第二节　欧洲一体化的机构特征 9

一 欧洲一体化机构的殿堂式结构 9

图1　欧盟机构框架图 10

二 超国家主义和政府间主义在欧盟机构中的体现 11

表1 欧盟机构的主要功能和作用 12

图表目录 12

图2　欧盟五大机构间的关系和相互作用 13

三 欧盟机构中的“国家代表性原则” 14

表2　“国家代表性原则”在欧盟各个机构中的体现 14

（2005年前有效） 14

一 欧盟经济概况 15

第三节　欧盟的经济及成员国概况 15

表3　欧盟成员国国土人口及经济状况 16

表4 欧盟15国内部贸易与外部贸易占总进出口额的比重（1990—2003） 18

二 成员国概况 19

表5　2003年世界进、出口排名前10位的国家 19

一 职能和作用 28

第一节　欧盟委员会 28

第二章　欧盟的机构 28

二 欧盟委员会机构 31

表6　欧盟委员会各总司职能 33

表7　不同时期的欧盟委员会规模 34

三 欧盟委员会委员 34

表8　欧盟委员会委员名单（2004—2009） 37

表9　上一届欧盟委员会委员（2000—2004） 38

四 欧盟委员会主席 40

表10　欧盟委员会历任主席 41

一 理事会的功能和作用 43

第二节　欧洲联盟理事会 43

二 理事会的决策程序 44

表11 1993年12月6日至1995年3月31日理事会表决记录 46

表12　尼斯会议对理事会表决票数的分配 48

三 理事会主席及秘书处 49

四 欧洲理事会 50

一 欧洲议会的选举和席位分配 52

第三节　欧洲议会 52

表13　欧盟第五次扩大前后欧洲议会席位分配情况 53

二 欧洲议会的政治结构 54

表14　欧洲议会中的党团分布 55

三 欧洲议会的专业委员会 56

表15　欧洲议会中的专业委员会名单 57

四 欧洲议会的主要职权和作用 57

表16　欧洲议会拥有赞同权的领域及法律根据 58

五 欧洲议会与成员国议会和外国议会的关系 60

表17 1989年及1994年各成员国参加欧洲议会选举投票率 61

一 欧洲法院的功能 62

第四节　欧洲法院 62

二 欧洲法院的重要原则和共同体法律来源 64

三 欧洲法院的司法管辖权 64

四 欧洲法院的法官与工作方法 65

第五节　欧洲审计院 65

一 经社委员会 66

第六节　经社委员会与地区委员会 66

表18　欧盟经社委员会委员名额在各成员国间的分配 68

二 地区委员会 68

第一节　欧盟的条约 71

第三章　欧盟决策的法律依据及决策的程序 71

一 三个共同体条约产生的经过 71

二 三个共同体条约的内容和意义 72

三 欧共体条约的后续发展 73

一 立法的三种程序 76

第二节　立法的程序 76

表19　合作程序的适用范围 77

图3　欧洲议会在合作程序中发挥的作用 79

表20　共同决策程序的适用范围 80

图4　欧洲议会在共同决策程序中发挥的作用 81

二 共同体立法工具的种类 82

三 利益集团的游说活动对立法决策的影响 83

表21 欧洲经济共同体（及欧洲原子能共同体）与欧洲煤钢共同体术语对照 83

第三节　政府间会议及制宪会议 84

表22　欧盟历史上的政府间会议 84

一 政府间会议 84

二 欧盟制宪会议 86

三 2003年欧盟的制宪政府间会议 88

第二篇 共同体的经济政策 95

第四章 内部大市场政策 95

第一节　重建内部大市场的起因 95

一 治疗“欧洲硬化症”的处方 95

二 内部大市场计划提出的过程 96

三 “非欧洲化”造成的损失 97

第二节 内部市场中的障碍 98

一 有形壁垒 98

二 技术壁垒 100

三 财政壁垒 103

表23　1987年各成员国增值税税率 104

第三节　统一内部大市场的措施 105

一　拆除有形壁垒 105

二 拆除技术壁垒 106

三 拆除财政壁垒 107

表24　统一前的各国消费税率和欧盟委员会协调建议 108

四 拆除内部壁垒的其他措施 109

第四节　欧洲内部大市场计划的影响和效果 110

一 内部大市场计划对区外国家的影响 110

二 欧盟内部大市场的效果 112

三 对欧洲内部大市场计划的再思考 114

第五章　共同农业和渔业政策 118

第一节　共同农业政策的需求和目标 118

一 欧盟共同农业政策的产生 118

二 共同农业政策运行原则 119

三 共同农业政策的运行 121

表25 欧洲农业指导与保证基金中的保证部分（1995年的财政拨款） 122

第二节　共同农业政策的实施机制 123

一 价格及生产者保障机制 123

表26　农业支持价格的年平均变化率1975/1976—1990/1991 124

二 “绿色货币”制度 126

三 共同农业政策的效益和成本 127

表27 欧共体农业劳动生产率实际变动趋势（1980—1992） 128

一 共同农业政策改革的艰难性 131

第三节　共同农业政策的改革 131

二 麦克沙利改革计划 131

三 共同农业政策改革中的利益冲突 134

四 共同农业政策在欧共体扩大中引起的冲突 135

第四节　共同渔业政策 136

一 共同渔业政策的起源和目标 136

二 共同渔业政策的运行和目标 137

三 共同渔业政策存在的问题 138

第一节　欧共体初期的货币一体化政策 141

一 经济与货币一体化政策的产生 141

第六章　经济与货币联盟 141

二 《威尔纳报告》的建立与经货联盟的10年行动计划 143

三 “蛇形浮动”汇率机制 144

第二节　欧洲货币体系 146

一 欧洲货币体系的产生 146

二 欧洲货币体系的构成 147

表28　欧洲货币单位的构成 148

表29　欧洲货币体系成员国货币的双边中心汇率（1992年4月6日） 151

表30　欧洲货币体系双边中心汇率调整表（1979—1989） 153

三 欧洲货币体系的运行 153

表31 ERM参加国、共同体内ERM非参加国、美国及日本双边名义汇率变动比较（1979—1989） 154

一 经货联盟计划的产生 156

第三节　欧洲单一货币 156

二 单一货币计划的准备阶段 158

三 欧元的诞生 163

一 欧洲中央银行体系的结构 167

第四节　欧洲中央银行体系 167

二 欧洲中央银行体系的政策工具 169

三 欧洲中央银行体系的运行 171

第五节　对经货联盟的评价：对世界的影响及不稳定因素 175

一 欧元的出现对世界和美国经济的影响 175

二 欧元体制的不稳定因素 177

三 欧元启动伊始《稳定与增长公约》地位受到挑战 180

一 地区政策的目标 185

第一节　地区政策目标和措施 185

第七章　地区政策 185

二 受援地区的选择和确定办法 188

三 共同体倡议 190

第二节　地区政策援助的优先领域 192

一 生产性项目、公用基础设施项目、人力资源项目 192

二 支持经济落后地区中小企业的发展 193

三 乡村开发 195

四 对落后地区技术开发推广的支持 198

第三节 结构基金的申请程序及为东扩作出的安排 200

一 共同体结构基金使用原则 200

二 结构基金申请程序 201

表32　结构基金援助的申请程序 201

三 结构基金为东扩作出的安排 202

第四节　团结基金 203

一 团结基金的宗旨 203

二 团结基金实施的实例 204

表33 1993—1997年团结基金拨款分配（总拨款额的％） 207

三 团结基金的分配 207

表35　团结基金受惠国在环境及交通工程分配比例 208

表34　团结基金从1993年到1997年拨款分类表 208

第五节　地区政策效果分析 209

一 结构基金在成员国间的分配 209

表37　结构基金计划1994—1996/1999（二） 210

表36　结构基金在各国的分配1994—1996/1999（一） 210

二 结构基金对各成员国经济增长的促进作用 211

表38　各成员国从目标一获得的利益，1994—1999 211

三 结构基金对各成员国经济结构调整的促进作用 212

表40　共同体结构框架与结构变化1994—1999 212

表39　共同体支持框架对经济增长的作用估计1994—1999 212

四 结构基金对各成员国就业的影响 213

表42　共同体结构框架对就业影响的估计 213

表41　共同体结构框架与固定资本投资1994—1999 213

第一节　竞争政策 216

第八章　竞争、产业、研究及技术开发政策 216

一 禁止缔结妨碍竞争的协议 216

二 限制企业在市场上占据主导地位 217

三 控制兼并 218

四 限制国家扶持 219

第二节　产业政策 221

一 目标和发展 221

二 欧共体产业政策面临的问题 222

第三节　研究与技术开发政策 223

一 欧共体的科技发展水平 223

二 研究与技术开发政策的产生和发展 224

表43　欧盟主要的研究与技术开发计划 226

三 研究与技术开发框架计划 226

表44　欧盟研究与技术开发的第四个框架计划（1994—1998） 227

四 电子欧洲行动计划 229

第九章　对外贸易政策 232

第一节 目标与政策手段 232

一 欧盟对外贸易政策的法律基础 232

二 欧盟外贸政策中的保护与开放之争 234

第二节　共同进出口规则 236

一　共同出口规则 236

二 共同进口规则 237

第三节　对外贸易中的主要保护性政策工具 240

一 共同外部关税 240

二 数量限制 240

三 反倾销政策 242

五 自愿性出口约束（VERs） 244

四 保护措施 244

一 乌拉圭回合对欧盟的意义 245

第四节　欧盟与世贸组织 245

六 产品当地含量规则 245

二 欧盟与新千年回合谈判 246

一 最大的贸易伙伴和最激烈的竞争对手 248

第五节　欧盟与美国的贸易争端 248

表45　欧盟的主要贸易伙伴（2001年） 249

二 香蕉贸易战 251

三 牛肉贸易战 252

四 钢铁贸易争端 253

五 “外销公司法”争端 254

第六节 欧盟与其他地区贸易关系 255

一 其他主要贸易伙伴的关系 255

二 欧盟与发展中国家的贸易关系 257

第十章 共同体的财政制度 261

第一节　共同体财政的来源 261

一 共同体早期的财政 261

二 共同财政的形成 262

三 共同体的“财政危机”及第四财源 263

表46　20世纪80年代共同体财政三大来源比重的变化 264

第二节　共同体财政政策发展的坎坷历程 265

一 枫丹白露“预算纪律”及引发的法律诉讼 265

表47　1995年共同体财政收入结构 265

表48　1988—1992年共同体财政预算规划 267

二 德洛尔方案 267

三 英国财政摊款的退还问题 268

表49　80年代中期到90年代中期各成员国对共同体财政贡献的变化 270

第三节　共同体预算开支 271

一 欧共体共同财政的规模 271

表50　成员国财政规模平均占国内生产总值的比重 271

二 欧共体共同财政预算的开支 273

表51 1999—2001年共同体财政预算支出结构 274

三 新世纪初的7年财政规划 275

表52　2000—2006年共同体财政支出规划 276

第一节　共同运输政策 280

一 共同运输政策的发展 280

第十一章　欧盟的运输、能源及电讯政策 280

二 公路运输 282

三 铁路运输 284

四 航空运输 284

五 沿海与内河航道 285

第二节　能源及电讯政策 286

一 能源政策 286

二 电讯政策 288

一 跨欧运输网络计划 289

第三节　欧盟的跨欧网络计划 289

二 跨欧联运计划 291

三 欧洲卫星导航系统 293

第三篇 欧盟的与经济相关的政策 299

第十二章　欧盟的社会政策 299

第一节　欧盟社会政策的起源 299

一 欧盟社会政策的地位 299

二 成员国社会政策的差异 301

表53　按功能分欧盟成员国社会保护福利（1991年） 301

表54　欧共体福利支出在每个成员国的用途（1992年） 302

一 设立欧洲社会基金促进就业 303

第二节 欧洲社会政策的基本内容 303

二 确保机会平等 304

三 参与制度 305

四 促进社会融合 305

五 社会政策其他内容 306

第三节　欧盟的《社会宪章》问题 307

一 欧盟的《社会宪章》基本内容 307

二 英国的反对导致欧盟社会政策出现双重法律基础 308

表55　理事会对社会政策的表决程序 309

第四节 欧盟社会政策的改革及近年来的重点 310

一 欧洲社会政策改革中的“新现实主义” 310

二 新世纪欧盟社会政策的进展 312

第一节 欧盟发展政策的目标和形成过程 316

一 欧盟发展政策的目的和决策机构 316

第十三章　发展援助政策 316

二 欧盟发展政策的形成过程 318

一 《洛美协定》涵盖的地理范围 321

第二节　四个《洛美协定》 321

二 《洛美协定》的主要政策和实施工具 322

表56　《洛美协定》援助，1975—1995 324

三 《洛美协定》的得与失 325

一 《科托努协定》取代《洛美协定》 326

第三节 《科托努协定》 326

二 《科托努协定》的支持战略 327

三 《科托努协定》的新原则和新措施 329

四 《科托努协定》的主要政策方向 331

第四节　对洛美——科托努协定以外的发展中国家的援助 334

一 欧盟对非加太以外地区的援助计划 334

二 欧盟对非加太以外地区的援助手段 334

第五节　发展援助政策的新变化 336

表57　欧洲投资银行对非欧盟国家贷款去向 336

第十四章　环境政策 339

第一节　欧盟环境政策的发展 339

一 欧盟环境政策的形成 339

二 欧盟环境政策的法律基础 340

三 欧盟环境政策的局限性 341

第二节　欧盟环境政策的目标和内容 343

一 欧盟环境政策的目标 343

二 欧盟环境政策的措施 344

三 欧盟在国际领域的环境政策 345

第三节　欧洲环境署 347

一 欧洲环境署的任务 347

二 欧洲环境署承担的工作 348

三 欧洲环境署的环境报告 349

参考书目 353