美国土地利用管理 案例与法规 第5版PDF电子书下载

第1章 土地利用管理：概述 1

第1.01节 提请读者关注的问题 1

第1.02节 联邦与州在宪法性法律和宪政诉讼方面的差别 2

第1.03节 土地利用管理体系 3

第1.04节 有关土地利用、密度和地点开发的分区规划 3

第1.05节 历史规划区和历史性标志建筑分区规划 3

第1.06节 自然环境方面的土地利用管理 4

第1.07节 标志管理和设计审查 4

第1.08节 发展管理 5

第1.09节 土地分割管理和规划单元开发 5

第1.10节 排斥问题 6

第1.11节 本书是如何编排的 6

第1.12节 司法审查的标准 7

第1.13节 解释规则 8

第1.14节 联邦法院审理的土地利用案件 8

第1.15节 州法院的土地利用案件 8

第1.16节 各州的不同情况 9

第1.17节 州上诉法院的结构 9

第1.18节 土地利用法律的演化阶段 10

第2章 宪法框架 12

1．有关征用的争议问题 12

第2.01节 征用问题 12

第2.02节 征用法律 13

第2.03节 实际本身征用 14

第2.04节 有害用途案例 15

第2.05节 “宾夕法尼亚州煤炭公司案”：得到认可的管制性征用 16

第2.06节 “欧几里德案”：得到支持的综合分区制度 17

第2.07节 “宾州中央运输公司案”：一种多因素征用检验原则 18

第2.08节 “阿金斯案”确立的二部分征用检验原则：其中包含政府的合法目的 20

第2.09节 “卢卡斯案”：对于管制性征用、妨害及其他例外的一种本身检验原则 21

第2.10节 摊派 23

第2.11节 “诺兰案”：关联检验原则 23

第2.12节 “多兰案”：“大致合乎比例”规则 25

第2.13节 “戴尔-蒙蒂沙丘案”：明确阐述“大致合乎比例”规则 26

第2.14节 关于征用的问题、准则及格言 26

第2.15节 平均优势互惠 26

第2.16节 投资预期 27

第2.17节 整块土地或者分母规则：其中包含分段 29

第2.18节 概念分段：排除妨害权 30

第2.19节 地理分段 31

第2.20节 时间分段 31

第2.21节 运用“卢卡斯案”：何时发生本身管制性征用？ 32

第2.22节 构成征用的推迟决策 33

第2.23节 带有收购意图的规划和分区 34

第2.24节 成熟规则和终局裁决规则 35

第2.25节 美国最高法院早期裁决的一些案例 35

第2.26节 “汉密尔顿银行案” 36

第2.27节 “犹鲁县案” 37

第2.28节 美国最高法院后来裁决的案例 37

第2.29节 联邦法院裁决的案例 38

第2.30节 终局裁决规则 38

第2.31节 补偿要求 40

第2.32节 关于平等保护和正当程序的诉讼请求 40

第2.33节 从州法院回到联邦法院 41

第2.34节 鲁克-费尔德曼原则 41

第2.35节 州法院确立的征用原则 42

第2.36节 声言价值完全灭失或者发生减损的“实际适用”案例 42

第2.37节 平衡原则与多因素原则 44

第2.38节 州征用法律 45

2．实质性正当程序 45

第2.39节 实质性正当程序问题 45

第2.40节 在联邦法院启动实质性正当程序诉讼所面临的阻却事由 46

3．程序性正当程序 48

第2.41节 程序性正当程序问题 48

第2.42节 在联邦法院 48

第2.43节 在州法院 49

4．平等法律保护 49

第2.44节 平等保护问题 49

第2.45节 平等保护审查的司法标准 50

第2.46节 运用合理关系标准：州法院 51

第2.47节 运用合理关系标准：联邦法院 53

第2.48节 “克莱博恩案”：“咬一口”的合理依据规则 53

第2.49节 选择性执行：“奥尔奇案” 54

5．言论自由 55

第2.50节 言论自由条款如何适用于土地利用管理 55

第2.51节 报复性政府行为 56

6．契约条款 57

第2.52节 一般原则 57

第2.53节 契约条款在土地利用案件中的作用 58

第3章 综合规划方案 59

1．综合规划方案的作用 59

第3.01节 规划与土地利用管理 59

第3.02节 规划过程与规划方案 59

第3.03节 对于规划工作的批评 60

第3.04节 现在的规划工作 60

2．规划立法 61

第3.05节 《标准规划法》 61

第3.06节 规划委员会 62

第3.07节 综合规划方案的要素 63

第3.08节 正式批准综合规划方案 63

第3.09节 州的规划立法 63

第3.10节 必要的和选择性的规划要素 64

第3.11节 关于低收入者住房的规划政策 65

第3.12节 强制性规划 65

3．综合规划方案与土地利用管理措施 66

第3.13节 “按照”综合规划方案进行分区 66

第3.14节 多数派司法观点：规划方案不是必要的 66

第3.15节 少数派司法观点：一致性是必不可少的 67

第3.16节 法定一致性要求 68

第3.17节 为了遵守规划方案而提高区划等级 69

第3.18节 土地利用冲突 69

第3.19节 规划方案与有关征用的争议问题 70

第3.20节 作为征用抗辩理由的综合规划方案 70

第3.21节 作为财产征用的综合规划方案 71

第3.22节 对于综合规划方案的司法审查 72

第4章 区域划分体系 74

第4.01节 导论 74

1．经由妨害诉讼进行的司法分区 74

第4.02节 妨害私人权益诉讼 74

第4.03节 预期妨害 75

第4.04节 占用的优先性 76

第4.05节 居民区内的妨害 77

第4.06节 商业用途 77

第4.07节 殡仪馆 78

第4.08节 构成妨害的人 78

第4.09节 审美上的妨害 78

第4.10节 经由分区的方式使妨害符合法律 79

第4.11节 禁制令救济 80

第4.12节 衡平比较原则 80

第4.13节 没有准予禁制令救济的情形 81

第4.14节 给予被告的赔偿 81

2．制定法上的授权 82

第4.15节 《标准分区法》 82

第4.16节 分区的目的 82

第4.17节 规划区的概念 83

第4.18节 批准和修正 83

第4.19节 区划调整委员会 84

第4.20节 执行 84

第4.21节 现代分区法律 84

第4.22节 域外分区 85

第4.23节 宪法上的问题 86

3．地方自治 86

第4.24节 宪法性地方自治权力 86

第4.25节 地方自治土地利用权力 87

4．为政府和政府管理的土地开发进行的区域划分 88

第4.26节 政府豁免问题 88

第4.27节 州的机关 89

第4.28节 行使州的职能的地方政府 91

第4.29节 由州负责管理的设施和企业 92

第4.30节 州的环境计划 92

第4.31节 关于其他私人活动的州许可证 93

第4.32节 私营公用事业 93

第4.33节 酒类营业被许可人 94

第4.34节 地方政府 95

第4.35节 政府职能-经济职能规则 95

第4.36节 国家征用权规则 96

第4.37节 优先权力规则 96

第4.38节 平衡原则 96

第4.39节 地方自治问题 98

第4.40节 立法性解决方案 99

5．联邦优先权 99

第4.41节 联邦优先权问题 99

第4.42节 为移动电话塔实行的区域划分 99

第4.43节 管理机场及周边地区的法规 101

第5章 有关土地利用、密度和开发的分区制度 102

第5.01节 导论 102

1．住宅区 103

第5.02节 “欧几里德案”：被判定符合宪法的居住用途分区制度 103

第5.03节 为单户式住宅区内的“家庭”下定义 104

第5.04节 “贝拉-泰雷案”和“摩尔案” 104

第5.05节 “贝拉-泰雷案”在州法院的运用 105

第5.06节 属于《公平住房法》规定的针对有儿童的家庭的歧视情形 106

第5.07节 集体居所 106

第5.08节 作为一种被许可的“家庭”用途 106

第5.09节 作为一种附条件利用 108

第5.10节 州的立法性法规 108

第5.11节 《公平住房法》规定的歧视残疾人集体居所的情形 109

第5.12节 《公平住房法》的意义 109

第5.13节 例外、区划豁免和重新分区 110

第5.14节 对于居住者人数的限制 111

第5.15节 关于间隔和限额的要求 111

第5.16节 《残疾美国人权益法》与《1973年残疾人正常生活法》 112

第5.17节 单户式住宅用途 112

第5.18节 公寓 113

第5.19节 附属用途 114

第5.20节 住所办公 116

第5.21节 有关移动（或者预制）房屋的分区 116

第5.22节 作为一种寓所 117

第5.23节 部分排斥 117

第5.24节 完全排斥 118

第5.25节 作为一种附条件利用 119

第5.26节 州和联邦的法规 119

第5.27节 私立学校 120

2．有关大型地块和最低房屋规模的分区制度 120

第5.28节 分区问题 120

第5.29节 最低房屋规模 120

第5.30节 大型地块分区制 122

第5.31节 被判定有效的情形 122

第5.32节 被判定无效的情形 124

3．商业用途与工业用途 125

第5.33节 分区问题 125

第5.34节 商业用途 125

第5.35节 规划问题 125

第5.36节 商业用途分类 126

第5.37节 完全排斥 127

第5.38节 带状开发 128

第5.39节 机场和机场分区制度 129

第5.40节 工业用途 130

第5.41节 工业绩效标准 130

第5.42节 完全排斥 131

第5.43节 非累积性分区制：专门的非居住地带 131

第5.44节 抑制竞争 132

第5.45节 作为一种分区目的 132

第5.46节 被否定的抑制竞争情形 132

第5.47节 被认可的抑制竞争情形 133

第5.48节 保护商业区 134

第5.49节 联邦反托拉斯法 135

第5.50节 州行为原则 135

第5.51节 “布尔德案” 135

第5.52节 “海利镇案” 136

第5.53节 “万能户外广告公司案” 136

第5.54节 “万能户外广告公司案”之后的土地利用案例 138

第5.55节 诺埃尔-本宁顿原则 139

第5.56节 追究责任的依据 140

第5.57节 《地方政府反托拉斯法》 140

第5.58节 成人生意分区制度中的言论自由问题 141

第5.59节 “迷你剧院案” 141

第5.60节 “斯卡德案” 142

第5.61节 “兰顿案” 142

第5.62节 “阿拉梅达图书公司案” 143

第5.63节 成人用途管理中的分区争议点 144

第5.64节 现有的用途 145

第5.65节 界定成人用途 146

第5.66节 州的法律 147

第5.67节 宗教用途 147

第5.68节 州法院如何看待宗教用途 147

第5.69节 联邦“宗教信仰自由”条款和“政教分离”条款 148

第5.70节 联邦和州的宗教自由法 149

4．地基开发要求 150

第5.71节 庭院和内置 150

第5.72节 临街部分要求 150

第5.73节 地基面积比率 151

第5.74节 高度限制措施 151

第5.75节 建筑面积比率 152

第5.76节 奖金与奖励 152

第5.77节 在主要街道以外的地方停放车辆 153

5．不规范用途 153

第5.78节 分区问题 153

第5.79节 改变和扩张 155

第5.80节 维修和重建 156

第5.81节 放弃不规范用途 157

第5.82节 折旧 159

第5.83节 《公路美化法》 160

第5.84节 符合宪法的折旧 160

第5.85节 违反宪法的折旧 162

第5.86节 折旧期的合理性 162

第6章 分区程序 164

第6.01节 导论 164

1．权力的授予 164

第6.02节 授权问题 164

第6.03节 分区标准 165

第6.04节 给予邻人的授权 166

第6.05节 模糊条款无效原则 167

2．暂缓和临时分区 169

第6.06节 目的和问题 169

第6.07节 制定法授权与限制 169

第6.08节 合宪性 170

第6.09节 修改分区条例或者综合规划方案：“塔霍湖案”判例 170

第6.10节 不健全的公用设施 171

第6.11节 暂缓开发决定的实际适用 171

3．不容否认与既得权利 172

第6.12节 有关问题 172

第6.13节 有关理论 173

第6.14节 政府行为要求 173

第6.15节 必须取得的建筑许可证 173

第6.16节 不需要取得的建筑许可证 174

第6.17节 非法的建筑许可证 175

第6.18节 善意 176

第6.19节 致损信赖 177

第6.20节 坚定信赖检验原则 177

第6.21节 需要何种信赖 178

第6.22节 制定法和条例提供的保护 179

第6.23节 开发协议 180

4．分区地图修正案 181

第6.24节 分区问题 181

第6.25节 拒绝重新分区的决定 181

第6.26节 准司法观点 182

第6.27节 “点式”分区 184

第6.28节 定义 184

第6.29节 标准检验原则 185

第6.30节 公共需要和公共目的检验原则 186

第6.31节 变化-错误规则 187

第6.32节 与综合规划方案保持一致 188

第6.33节 分区 189

第6.34节 点式规划 190

第6.35节 对于相邻社区的影响 191

第6.36节 降低区划等级 191

第6.37节 标准检验原则 192

第6.38节 变化-错误规则 194

5．区划豁免、特别例外以及附条件利用 194

第6.39节 作用和功能 194

第6.40节 区划豁免 195

第6.41节 作用和功能 195

第6.42节 用途豁免与面积豁免 196

第6.43节 被禁止的用途豁免 197

第6.44节 不必要困难 198

第6.45节 没有合理收益 198

第6.46节 为土地所有人所特有 199

第6.47节 对于邻里的影响 200

第6.48节 利用面积区划豁免 201

第6.49节 与综合规划方案保持一致 203

第6.50节 自己引起的困难 203

第6.51节 各种条件 204

第6.52节 结论和司法审查 205

第6.53节 特别例外和附条件利用 206

第6.54节 作用和功能 207

第6.55节 授权立法机关或者规划委员会 208

第6.56节 对于例外和附条件利用决定的司法审查 209

第6.57节 受到自由言论保护的用途和宗教用途 211

第6.58节 与综合规划方案一致 214

第6.59节 条件 214

6．灵活分区 215

第6.60节 作用和功能 215

第6.61节 浮动地带 215

第6.62节 契约式分区与附条件分区 217

第6.63节 “双边”案例 218

第6.64节 “单边”案例 219

第6.65节 正当目的观点 220

第6.66节 地基规划审查 220

7．决策程序 222

第6.67节 程序问题 222

第6.68节 立法性还是准司法性？ 223

第6.69节 法定权利 223

第6.70节 必要的程序 223

第6.71节 公正的决策人 225

第6.72节 倾向性和利害冲突 226

第6.73节 倾向性 227

第6.74节 利害冲突 227

第6.75节 邻里的反对 229

第6.76节 公开会议法律 229

8．公民立法创议权和公民复决权 231

第6.77节 分区问题 231

第6.78节 联邦宪法问题 232

第6.79节 在分区中利用公民立法创议权和公民复决权 233

第6.80节 公民复决权 233

第6.81节 公民立法创议权 234

第7章 歧视性、排斥性和包容性分区规划 236

第7.01节 导论 236

1．联邦宪法和公平住宅法 236

第7.02节 起诉资格 236

第7.03节 平等保护：“阿灵顿高地村案” 237

第7.04节 《公平房屋建设法》 239

第7.05节 如何认定违反《公平房屋建设法》的情形 239

第7.06节 救济 240

2．各州的排斥性分区规划 241

第7.07节 起诉资格 241

第7.08节 新泽西州 242

第7.09节 “月桂山案（一审）” 242

第7.10节 韦莫斯案 243

第7.11节 “月桂山案（二审）” 243

第7.12节 《公平房屋建设法》 244

第7.13节 “月桂山案（二审）”之后的案例 246

第7.14节 纽约州 247

第7.15节 “贝伦森案” 247

第7.16节 “布鲁克黑文案” 248

第7.17节 “亚裔美国人追求平等协会案” 248

第7.18节 救济 248

第7.19节 宾夕法尼亚州 249

第7.20节 “萨利克案”：局部排斥 249

第7.21节 “佛恩利案”：完全排斥 250

第7.22节 救济 250

第7.23节 密歇根州 251

第7.24节 加利福尼亚州 252

第7.25节 新罕布什尔州 252

3．包容性规划和分区 253

第7.26节 规划和分区问题 253

第7.27节 强制性拨备和鼓励性分区规划 253

第7.28节 办公用房-住房建设联系方案 255

第7.29节 加利福尼亚州的包容性法律 255

第7.30节 俄勒冈州的包容性法律 256

第7.31节 有关可负担住房建设的上诉法律 256

第8章 土地利用诉讼和救济手段 259

第8.01节 导论 259

1．第三方当事人在州法院中的起诉资格 259

第8.02节 一般原则 259

第8.03节 纳税人和公民 260

第8.04节 居民土地所有人 261

第8.05节 非居民土地所有人 262

第8.06节 组织和协会 262

第8.07节 地方自治体 263

2．用尽州法院的救济 264

第8.08节 一般原则：区别用尽救济原则与成熟原则 264

第8.09节 州法院的成熟原则 265

第8.10节 必须用尽的救济手段 266

第8.11节 例外 266

3．州法院中的司法救济和补救 268

第8.12节 司法救济 268

第8.13节 上诉与调卷令 269

第8.14节 执行职务令 270

第8.15节 禁制令 272

第8.16节 确认性判决 273

第8.17节 司法补救 274

第8.18节 无法获得的特定补救 275

第8.19节 可以获得的特定补救 275

第8.20节 逆向征用 277

第8.21节 州的案例：可以获得的救济 277

第8.22节 州的案例：不能获得的救济 278

第8.23节 侵权责任 278

4．联邦救济 280

第8.24节 逆向征用 280

第8.25节 何时可以获得这种救济 280

第8.26节 是否可以获得补偿和补偿的衡量 281

第8.27节 陪审团审理 282

第8.28节 《联邦民权法》第1983条 283

第8.29节 《联邦民权法》的适用范围 283

第8.30节 不可以根据第1983条提起诉讼的土地利用案件 284

第8.31节 法律、政策和习惯的表征 285

第8.32节 过错和因果关系 286

第8.33节 用尽本州救济原则和本州救济的充分性 286

第8.34节 豁免 288

第8.35节 立法机关 288

第8.36节 土地利用机关和官员 289

第8.37节 地方政府 291

第8.38节 损害赔偿 291

第8.39节 默示宪法诉因 292

第8.40节 移送联邦法院 293

第8.41节 避让原则 294

第8.42节 “杨格案”的避让原则 294

第8.43节 “普尔曼案”的避让原则 295

第8.44节 “伯福德案”的避让原则 297

第8.45节 “科罗拉多河案”避让原则 298

5．SLAAP诉讼 298

第8.46节 SLAAP诉讼 298

第8.47节 反SLAAP法律 300

第9章 住宅开发控制措施 302

第9.01节 导论 302

1．土地分割控制 302

第9.02节 历史和目的 302

第9.03节 授权立法 303

第9.04节 土地分割控制程序 304

第9.05节 “土地分割”的定义 304

第9.06节 土地分割与分区规划的关系 305

第9.07节 既得权利 306

第9.08节 强制执行 307

第9.09节 权限：批准或者不批准的自由裁量权 307

第9.10节 区划豁免和放弃 310

第9.11节 摊派 310

第9.12节 关于征用的争议问题 311

第9.13节 “诺兰案”和该判例的意义：运用关联检验方法 311

第9.14节 “多兰案”和该判例的意义 312

第9.15节 本地街道和改良 312

第9.16节 异地街道和改良 313

第9.17节 公园和学校 315

第9.18节 法定权力 315

第9.19节 关于征用的争议问题 315

第9.20节 影响费 316

第9.21节 法定权力 317

第9.22节 关于征用的争议问题 318

第9.23节 纽带方案 320

2．规划单元开发 320

第9.24节 土地利用问题 320

第9.25节 规划单元开发审查程序 321

第9.26节 在《标准分区法》之下 322

第9.27节 管理技术 323

第9.28节 批准或者不予批准的自由裁量权 324

第9.29节 对于开发计划的修正 325

第9.30节 规划单元开发立法 326

第10章 发展管理和公用设施监管 327

第10.01节 导论 327

1．发展管理计划 327

第10.02节 发展管理计划的作用 327

第10.03节 法律问题 328

第10.04节 关于时间安排和划分阶段的计划：“拉马坡案” 328

第10.05节 充分的公用设施和同时发生要求 330

第10.06节 开发配额：“佩塔鲁玛案” 331

第10.07节 城市发展边界和服务区域 332

第10.08节 排斥和迁徙权 333

第10.09节 作为发展管理监管手段的公用设施和服务 334

第10.10节 拒绝服务：提供服务的义务 334

第10.11节 关于征用的争议问题 335

2．走廊保护 336

第10.12节 走廊保护问题 336

第10.13节 走廊保护法律 336

第10.14节 有关征用的争议问题 337

第11章 审美、标志管理和历史保护 339

第11.01节 审美管理问题 339

第11.02节 作为一种管理目的的审美 339

第11.03节 早期的判例 339

第11.04节 少数观点：审美作为土地利用管理之中的一种因素 340

第11.05节 多数观点：审美本身作为一种管理目的 341

1．标志管理办法 341

第11.06节 地方、州和联邦的管理办法 341

第11.07节 公路和街道上的标志管理：有关征用的争议问题 342

第11.08节 排斥广告牌 344

第11.09节 给予原地标志的豁免 345

第11.10节 对于标志展示的监管措施 345

第11.11节 不规范标志 346

第11.12节 关于言论自由的争议问题 347

第11.13节 “地铁媒体公司案” 347

第11.14节 “文森特县纳税人案” 349

第11.15节 “拉杜案”：住宅标志 349

第11.16节 “洛利拉德案”：对于地点的限制 350

第11.17节 这些案例裁决了哪些问题：起诉资格、审美和内容中立性 351

第11.18节 对于时间、地点和方式的限制 352

第11.19节 关于异地标志与原地标志的禁令、分类和豁免 353

第11.20节 可移动标志 354

第11.21节 以内容为根据的标志定义 355

第11.22节 待售标志 355

第11.23节 政治标志、宣传活动标志和临时标志 356

2．建筑设计审查 357

第11.24节 设计审查条例 357

第11.25节 设计审查条例的合宪性 358

3．历史保护 359

第11.26节 历史保护问题 359

第11.27节 历史规划区 360

第11.28节 授权法律和条例 360

第11.29节 历史规划区的合宪性 361

第11.30节 权力的授予和措辞含糊 362

第11.31节 临时监管措施 362

第11.32节 关于征用的争议问题 363

第11.33节 历史性标志建筑 364

第11.34节 授权法律和条例 364

第11.35节 关于征用的争议问题 365

第11.36节 维护和修理 366

第11.37节 宗教用途 366

第11.38节 开发权利转让 368

第12章 自然环境方面的土地利用管理 371

1．自然环境方面的土地利用计划 371

第12.01节 概述 371

第12.02节 坡地和景观保护条例 372

第12.03节 地下水保护 372

第12.04节 关键区域监控 373

2．湿地 373

第12.05节 州和地方的有关计划 373

第12.06节 《清洁用水法》规定的许可证制度 374

第12.07节 关于征用的争议问题 375

3．泄洪平原 378

第12.08节 州和地方的有关计划 378

第12.09节 关于征用的争议问题 379

4．保护农业用地 380

第12.10节 联邦、州和地方的有关计划 380

第12.11节 农事权法律 381

第12.12节 农业分区规划 382

第12.13节 关于征用的争议问题 383

5．规范沿海建筑物内置的法律 384

第12.14节 国家和州的有关计划 384

第12.15节 关于征用的争议问题 385

6．开发权利转让 386

第12.16节 开发权利转让 386

术语索引 387

后记 393