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2003 1

特载 1

努力践行“三个代表”重要思想 为实现通化跨跃式发展而奋斗——在中国共产党通化市第四次代表大会上的报告&牛海军 1

认真学习贯彻党的十六大精神 为加快推进通化跨跃式发展 全面建设小康社会而努力奋斗——在中共通化市委四届二次全体会议上的讲话&牛海军 9

政府工作报告——在通化市第四届人民代表大会第三次会议上&张勇 16

“联系群众服务创新年”特辑 23

中共通化市委关于在全市开展“联系群众服务创新年”活动的意见 23

关注弱势群体 奉献一片爱心——全市“送温暖献爱心”主题活动 25

全市联系群众服务创新年活动工作总结 26

通化市“联系群众服务创新年”宣传口号 30

大事记 32

市情综述 36

自然概况 36

位置疆域 36

行政区划 36

地势地貌 36

气候 36

河流 36

资源 36

人口民族 37

国民经济发展概况 37

综合 37

农业 37

工业和建筑业 38

固定资产投资 38

国内贸易 38

对外经济 38

交通运输邮电和旅游业 38

金融保险业 39

社会事业发展概况 39

教育和科学技术 39

文化卫生体育 39

城市建设和环境保护 39

人民生活发展概况 39

人口 39

人民生活 40

城市居民消费结构 40

社会保障体系 40

经济体制改革概况 40

企业改制工作效果明显 40

盘活存量工作力度加大 40

打包回购通透改革阻力 40

破产核呆工作运行有序 40

组建企业集团工作成效明显 40

企业建制试点工作全面铺开 40

经济强镇建设实现重点突破 40

民营经济发展概况 40

经济总量进一步增加 40

发展后劲进一步增强 41

企业规模逐渐加大 41

科技兴企成效显著 41

外向型经济取得恢复性增长 41

社会贡献率更加显著 41

组织机构及领导成员 41

中国共产党通化市委员会 41

工作部门及直属单位 41

通化市人民代表大会常务委员会 42

通化市人民政府 42

工作部门 42

双重领导以省部委局领导为主的部门 44

中国人民政治协商会议通化市委员会 45

中国共产党通化市纪律检查委员会 45

民主党派 46

群众团体 46

通化军分区 46

通化市中级人民法院 46

通化市人民检察院 46

县（市、区） 46

政治 49

中国共产党通化市委员会 49

主要活动 49

开展“联系群众服务创新年”活动 49

何竹康来通调研 49

西宁市考察团来通考察 49

佳木斯市考察团来通考察 49

上海市卢湾区代表团来通考察 49

武东和来通考察 49

瞿怀明来通调研 49

王云坤来通调研指导 49

重要会议 49

市委三届十一次全会 49

市委理论学习中心组第一次学习（扩大）会议 49

中国共产党通化市第四次代表大会 49

党员领导干部暨农村“三个代表”学习教育活动总结大会 50

市委理论学习中心组第二次学习（扩大）会议 50

市委理论学习中心组第三次学习（扩大）会议 50

领导班子民主生活会 50

市委理论学习中心组第四次学习（扩大）会议 50

市委四届二次全会 50

办公室工作 50

认真搞好协调服务 确保日常工作有效运转 50

突出抓好政务服务 参谋助手作用得到进一步发挥 50

全力做好后勤服务 保障作用进一步增强 51

全面加强机关自身建设 51

联系包保乡镇等项工作卓有成效 51

组织工作 51

基本情况 51

县处级领导班子建设 52

干部人事制度改革 52

强化后备人才的储备和培育 52

巩固基层组织和党员队伍 52

第三批“三个代表”学习教育活动 52

国有企业党建工作 53

非公有制企业党建工作 53

开展街道社区学校社团党建工作 53

党员队伍建设 53

县（市、区）党委领导班子换届工作 53

市委市纪委换届的组织工作 53

完成选派援藏干部任务 53

宣传工作 53

基本情况 53

深入学习宣传“三个代表”重要思想和十六大精神 54

牢牢把握正确舆论导向 54

增强思想政治工作的实效性 54

认真组织开展“联系群众服务创新年”活动 54

精神文明建设 54

基本情况 54

贯彻落实《纲要》 大力加强思想道德建设 55

深入开展创建文明城市活动 55

积极开展创建文明村镇活动 55

加强行业作风建设 56

积极开展军（警）民共建活动 56

统战工作 56

以争做合格建设者为主题推动工商联工作上新台阶 56

支持民主党派围绕中心工作参与各种活动 56

宗教工作得到进一步加强 56

以服务创新年为主线 提高统一战线两支队伍素质 56

政法工作 57

同法轮功邪教组织斗争取得重大胜利 57

“严打”整治斗争取得可喜战果 57

社会治安防控体系建设取得突破性进展 57

政法队伍建设水平明显提高 57

政策研究 57

基本情况 57

召开全市调研工作会议 57

关于入世对医药工业发展的影响与对策研究 57

关于城市规划和建设问题的调查与建议 58

关于民办学校发展情况的调查 58

关于城市社会保障情况的调查与建议 58

建立内部资料体系 及时提供决策信息 58

发挥职能作用 拓宽工作领域 58

农村工作 58

积极组织协调 促进县域经济发展 58

加大工作力度 全面完成“新居工程”建设任务 58

加强组织领导 推进全市农村税费改革工作的开展 59

以科技为支撑 采取措施积极应对入世挑战 59

深入调查研究 努力搞好全市农村工作的综合协调 59

筹备召开全市农村工作会议 59

老干部工作 59

举办大型游艺活动 59

召开老干部通报会 59

举办老干部迎新春茶话会 59

开展联系老干部服务创新年“绿色通道”活动 59

举办老干部理论培训班 60

组织老干部视察活动 60

加强企业离休干部集中管理 60

举办庆十六大文艺演出 60

加强阵地基础建设 60

召开老干部思想政治工作座谈会 60

党校教育 60

教学改革工作有新突破 60

科研工作有新起色 60

函授工作有新进展 60

基本建设有新面貌 60

队伍建设有新跨越 60

对外联系有新局面 60

党史研究 60

罗衡来通考察 60

全省党史干部培训班在通举行 61

保密工作 61

进行岗位资格培训 实行持证上岗 61

利用梅河口市纪检委涉密计算机被盗案件进行保密教育 61

抓好领导干部和国家公务员的保密教育 61

积极做好2003年《保密工作》杂志征订工作 61

加强保密管理 抓好依法行政 61

推广应用保密技术设备 61

开展保密研讨活动 61

档案工作 61

基本情况 61

档案法制建设 62

档案宣传工作 62

档案业务指导工作 62

档案馆基地建设 62

档案专业教育工作 62

档案学术研讨会 62

市直机关党建工作 62

基本情况 62

思想建设 62

组织建设 63

作风建设 63

“联系群众服务创新年”活动 63

工会工作 63

督查工作 63

基本情况 63

完成“年底结账”工作 63

制定市、县两级领导班子及成员年度工作目标责任制 63

开展“年中查账”工作 63

做好专项督促检查工作 64

搞好跟踪督查 促进难点重点工作落实 64

完成省委安排的督查工作 64

开展督查调研工作 64

通化市人民代表大会常务委员会 64

通化市第四届人民代表大会第三次会议 64

通化市第四届人大常委会举行第十三次会议 64

通化市第四届人大常委会举行第十四次会议 64

通化市第四届人大常委会举行第十五次会议 64

通化市第四届人大常委会举行第十六次会议 65

通化市第四届人大常委会举行第十七次会议 65

通化市第四届人大常委会举行第十八次会议 65

通化市第四届人大常委会举行第十九次会议 65

通化市第四届人大常委会举行第二十次会议 65

市人大常委会召开全市人大宣传工作会议 65

市四届人民代表大会第三次会议以无记名投票方式表决“六个报告” 65

市委召开人大工作会议 65

加强议案办理情况的监督 66

跟踪检查贯彻实施《公司法》和《证券法》情况 66

跟踪监督执法检查中发现的违法问题落实情况 66

通化市第四届人民代表大会第四次会议 66

加强对农村小城镇建设和农民增收工作的监督 66

调查审议《食品卫生法》执行情况 67

监督政府工作报告中提出的“10件实事”办理情况 67

开展《代表法》颁布10周年纪念活动 67

市人大常委会实行干部年度述职报告制度 67

审议通化市中级人民法院执行工作情况 67

通化市人民政府 68

办公室工作 68

基本情况 68

政务工作取得新成绩 68

机关日常运转高效有序 68

服务领域有新拓展 68

后勤保障水平进一步提高 68

信访工作 68

基本情况 68

落实领导责任制 完善信访工作制度 69

贯彻落实《吉林省信访条例》和省委省政府文件精神 69

理顺建制 加强培训 69

践行宗旨 开展好“服务创新年”活动 69

民政工作 69

双拥工作 69

优抚安置工作 70

福利救济 70

地名工作 71

社区建设 71

低保工作 71

其它工作 71

人事工作 72

基本情况 72

事业单位机构和人事制度改革准备工作稳步推进 72

公务员队伍管理水平不断提高 72

实施人才战略 加大整体性人才资源开发力度 72

巩固改革成果 提高机构编制管理科学化水平 73

人事宏观管理等项工作有序进行 73

自身建设取得成效 73

外事侨务工作 73

积极实施“走出去”战略 73

努力拓展友好城市关系 73

加强与外国使领馆联系 74

开展边境踏查 74

做好归侨侨眷工作 帮助解决实际困难 74

统计工作 74

基本情况 74

建立统计工作责任制 提高统计数据质量 74

牢固树立服务意识 加强经济运行情况的监测预警 74

推进统计方法制度改革 75

高质量开展第二次全国基本单位普查工作 75

规范统计行政执法行为 促进统计法制建设 75

添置硬件设备 加快自动化建设步伐 75

整理编辑《统计年鉴》和《统计资料汇编》 75

深入开展“联系群众服务创新年”活动 完成各项工作任务 76

地方志工作 76

完成《通化年鉴》出版工作 76

参与《吉林百科全书》通化部分编写工作 76

指导县（市、区）续志编纂工作 76

旅游业 76

基本情况 76

突出特色 整体促销意识增强 76

加大投入 旅游基础设施建设初具规模 76

依法治旅 旅游行业管理水平有所提高 77

抓住时机 旅游“黄金周”取得明显效果 77

加强联合 成立通化市旅游协会 77

加强队伍建设 提高旅游从业人员素质 77

《通化市旅游发展总体规划》前期工作就绪 77

旅游行业党的建设和精神文明建设成效显著 77

完成人大民侨外委视察和政协文教卫体委调查工作 77

民族宗教工作 77

加大民族宗教政策法规宣传力度 77

加大扶持力度 搞好协调服务 77

丰富少数民族群众业余文化体育生活 78

以稳定为宗旨 依法加强宗教事务管理 78

驻外办事（联络）处工作 78

基本情况 78

招商引资 78

中国人民政治协商会议通化市委员会 78

围绕中心搞好协商议政 78

拓宽民主渠道 创新提案和反映社情民意工作 78

发挥机构作用 为参政议政创造条件 79

结合特点开展活动 79

加强自身建设 全面提高政协工作水平 79

中共通化市纪律检查委员会 通化市监察局 79

基本情况 79

落实“一岗双责” 抓好党风廉政建设责任制的落实 79

认真抓好领导干部廉洁自律 80

强化措施 加大办案力度 80

服从服务于“第一要务” 抓好纠风专项治理 80

构建宣传教育工作格局 加大教育监督和防范力度 80

深化源头治腐 铲除腐败滋生土壤 81

优化经济发展软环境 开展专项执法监察 81

市纪委第十次全体（扩大）会议 81

市纪委第一次全体会议 81

市纪委第二次全体（扩大）会议 82

群众团体 82

通化市总工会 82

宣传贯彻《工会法》 82

维权工作取得新突破 82

扶贫帮困活动取得实效 82

群众性经济技术创新活动 82

新建企业建会工作取得新成果 83

“服务职工树良好形象年”活动取得新进展 83

抓班子带队伍 自身建设有新提高 83

其它工作 83

中国共产主义青年团通化市委员会 83

基本情况 83

纪念建团80周年系列活动 84

“五个一”助百行动 84

通化青年绿色行动 84

农村“新居工程”建设 84

《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传普及工作 84

杰出青年座谈会 84

全市街道社区团建工作现场会 84

通化市妇女联合会 84

“双学双比”竞赛活动 84

“巾帼建功”竞赛活动 85

“文明家庭”创建活动 85

维权工作 85

春蕾计划 85

通化市工商业联合会 85

思想政治工作有突破性进展 85

履行参政议政职能 85

深入调查研究 85

加强基层组织建设和服务功能 86

通化市红十字会 86

基本情况 86

通化市残疾人联合会 86

基本情况 86

实施“六个一百”扶贫助残活动 86

深入开展扶贫工作 保障残疾人生产生活 86

教育就业工作取得新突破 86

继续做好残疾人康复工作 87

基层残疾人工作得到加强 87

残疾人组织宣传和文体工作 87

通化市科学技术协会 87

通化市科学技术协会第三次代表大会 87

创办《通化科协信息》 87

编撰《通化科协志》 87

学术交流活动 87

全市学会秘书长工作会议 87

科普活动 87

青少年科技活动 87

展教活动 88

科技示范校及科技教育示范基地评比活动 88

通化市社会科学学会联合会 88

理论研究和学术交流活动 88

科普培训和咨询服务活动 88

科研基地建设和“两库”建立工作 88

社科联第二次会员代表大会 88

社科工作服务创新活动 89

改版理论刊物 进一步提高质量 89

通化市文学艺术界联合会 89

新成立两个文艺组织 89

文学创作硕果累累 89

书画摄影水平不断提高 89

加强文联机关的对外文化交流 89

通化市归国华侨联合会 89

发挥自身优势 为经济建设做贡献 89

开展调查摸底 拓宽海外联络渠道 89

积极参政议政 保护归侨侨眷合法权益 89

热情为归侨服务 为归侨侨眷排忧解难 89

开展丰富多彩的活动 增强组织凝聚力 89

民主党派 90

中国国民党革命委员会通化市委员会 90

基本情况 90

参政议政 90

加强自身组织建设 90

中国民主同盟通化市委员会 90

基本情况 90

提高参政议政水平 90

中国民主建国会通化市委员会 90

基本情况 90

参政议政有新突破 90

社会服务开拓新领域 90

认真开展“联系群众服务创新年”活动 90

自身建设再上新台阶 91

九三学社通化市委员会 91

基本情况 91

加强思想建设 91

强化组织建设 91

履行基本职能 积极参政议政 91

中国农工民主党通化市委员会 91

基本情况 91

组织活动正常有序 91

强化意识 建言献策 91

中国民主促进会通化市委员会 92

机关组织建设 92

参政议政 92

法制 93

通化市中级人民法院 93

基本情况 93

审判工作健康发展 93

“服务创新”成效大 93

队伍建设态势良好 93

通化市人民检察院 94

查办和预防职务犯罪 94

“严打”整治斗争 94

队伍建设 95

通化市公安局 95

基本情况 95

圆满完成十六大安全保卫任务 95

政治安定的局面得到巩固和加强 95

严密防范和控制各类敌对势力及敌对分子的渗透分裂和破坏活动 95

妥善处置各类群体性事件 95

加大打击力度 严厉惩治犯罪 95

重点治乱专项行动 95

提高治安管理和预防控制水平 95

田波带黑社会性质犯罪团伙和“529”主犯伏法 96

治安防范工作取得明显效果 96

公安科技含量和应用水平进一步提高 96

加强法制建设 提高执法水平 96

维护市场经济良好秩序 96

深化警务公开工作 为群众提供良好服务 96

圆满完成局包乡工作 96

开展“千名民警献爱心”活动 96

大型会议及活动的安全警卫工作 96

为群众办实事取得实效 96

通化市人民政府法制办公室 96

发挥参谋助手作用 推进依法行政 96

依法做好规范性文件制定审核工作 96

加强行政执法监督检查 规范行政行为 97

认真宣传复议法 切实履行复议职能 97

加强对仲裁工作的指导 97

加强队伍自身建设 97

通化市司法局 97

基本情况 97

保持监狱和劳教场所的安全稳定 提高教育改造质量实现“四无” 97

实施“四五”普法规划 推进普法依法治市进程 97

适应经济和社会发展需要 法律服务工作取得新进展 98

加强司法所建设和人民调解工作 完善基层基础建设 98

加强队伍建设 提高整体素质和执法水平 98

地方军事 99

通化军分区 99

战备训练工作进一步加强 99

加强战法研究工作 99

深化“三个代表”学习教育 99

加强干部队伍建设 99

管理教育工作明显进步 99

党管武装和参建工作有新突破 99

后勤改革建设成效明显 99

中国人民武装警察部队通化市支队 100

基本情况 100

政治工作扎实有效 100

执勤工作正规有序 100

训练工作有突破 100

正规化管理水平提高 100

后勤保障能力明显增强 101

通化市边防支队 101

基本情况 101

强化队伍建设 101

强化边境管理 101

加强精神文明建设 101

通化消防支队 101

基本情况 101

做好以十六大消防安全保卫为突破口的防火安全工作 101

发挥思想政治工作的服务和保证作用 102

提高部队整体作战能力 102

围绕中心抓保障 增强部队发展后劲 102

通化市人民防空办公室 103

基本情况 103

坚持依法行政 人防建设走向法制化轨道 103

财政·税务 104

财政 104

基本情况 104

优化支出结构 保重点保运转 104

增加投入 促工业发展 104

合理配置支农资金 巩固农业基础地位 104

加大城市和基础设施建设投入 增强城市整体功能 104

财政改革取得成效 预算管理逐步规范 104

监督管理常抓不懈 财经秩序得到整治 105

采取积极措施 防范地方财政风险 105

规范国债资金管理 105

加强执收执罚监管 保证财政收入足额入库 105

推进财税法制建设 规范收入退库程序 105

加强粮食风险基金管理 实行粮食实物财政监督 105

加强会计人员管理 提高会计工作质量 105

开展2001年度会计决算编报工作 105

进行国有资产保值增值计算与确认 105

组织开展行政事业单位清产核资工作 105

创新服务 转变作风 105

国家税务 105

基本情况 105

税收收入创历史新高 106

征管工作实现新突破 106

法制建设实现新突破 106

精神文明建设硕果累累 106

做好信息宣传工作 为领导决策提供理论依据 106

地方税务 106

基本情况 106

税收征管质量进一步提高 106

依法治税工作进一步加强 106

税收服务理念进一步增强 107

信息化建设步伐进一步加快 107

机构改革顺利进行 107

农村税费改革取得预期效果 107

目标管理促进工作规范 107

积极参加社会公益事业 107

干部队伍建设得到全面加强 107

经济综合管理 108

行政审批 108

基本情况 108

政务公开 108

窗口办文 108

督查督办 108

加大清理审核力度 109

加大集中管理力度 109

切实规范审批行为 109

营造为重点对象倾斜服务的氛围 109

工商行政管理 109

基本情况 109

集贸市场专项整治 109

整顿规范市场经济秩序 109

完成市政府部署重点工作 110

队伍建设 110

计划 110

编制下达《通化市2002年国民经济和社会发展计划》 110

编制《通化市生态市建设总体规划》 110

贯彻落实市政府项目工作会议精神 110

加强项目资金的使用和监管 110

争取项目计划和建设资金 110

深入开展调查研究 110

加强以班子为重点的干部队伍建设 110

审计 111

基本情况 111

突出授权审计 工作任务如期完成 111

突出政府工作 保证重点审计项目的完成 111

塑造公仆形象 服务创新年各项工作扎实开展 111

提高管理质量 强化机关制度和干部队伍建设 111

物价 111

基本情况 111

收费管理 111

价格管理 112

价格监督检查 112

价格调节基金 112

价格认证 112

“联系群众服务创新年”活动 112

干部队伍建设 112

技术监督 112

基本情况 112

质量管理工作 112

质量监督工作 112

标准化工作 113

计量管理工作 113

法制宣传教育工作 113

锅容管特安全监察工作 113

出入境商品检验检疫 113

基本情况 113

出境货物检验检疫 113

入境货物检验检疫 114

出入境人员健康体检 114

宣传企业 推广名牌产品 114

土地矿藏资源管理 114

基本情况 114

耕地总量占补平衡 114

新增建设用地 114

土地有偿使用 114

土地使用登记 114

土地收购储备制度 114

土地执法监察 114

矿业秩序整顿 115

矿山储量复核 115

地勘监督管理 115

采矿权市场建设 115

海关 115

基本情况 115

加强物流监控 发挥监管仓库的作用 115

改进工作作风 走访外资企业及有关单位 115

跨关区签订反走私联系配合办法 115

金融·保险 116

金融 116

中国人民银行通化市中心支行 116

基本情况 116

发挥信贷政策的窗口指导作用 积极引导贷款投向 116

突出金融监管工作 防范和化解金融风险 116

加强内部管理 提高金融服务水平 116

加强党建工作 116

中国工商银行通化市分行 117

基本情况 117

三项存款稳步上升 117

清收转化不良贷款取得新进展 117

业务创新发展迅速 117

住房信贷业务发展迅猛 117

案件防范工作及内部管理取得明显效果 117

加强财务管理 117

中国建设银行通化市中心支行 117

优化资源配置 市场综合竞争能力不断增强 117

健全内控体系 实施科技兴行 防范金融风险 117

加强党风廉政建设和企业文化建设 培养高素质员工队伍 117

中国银行通化市分行 118

基本情况 118

持续实现减亏 118

存款总量稳步提高 118

中间业务平稳增长 118

综合服务功能更加完善 118

内部管理规范有序 118

中国农业发展银行通化市分行 118

经营目标管理 118

收购资金供应 118

支持企业销售 118

防范信贷风险 119

资金计划管理 119

业务规范化管理 119

信贷综合治理 119

基础工作管理 119

推进党的建设 119

中国交通银行通化市支行 119

基本情况 119

中国农业银行通化市分行 120

基本情况 120

精神文明建设取得丰硕成果 120

通化市城市信用合作社联合社 120

基本情况 120

大力组织存款 120

提高信贷质量 120

支持经济发展 120

加强党的建设 120

保险 121

中国人民保险公司通化分公司 121

基本情况 121

积极转换经营机制 121

强化服务职能 提升服务水准 增加市场份额 121

加强业务管理 提高业务质量 121

大力推进企业文化建设 121

中国人寿保险公司通化分公司 122

基本情况 122

创新发展思路 强化经营管理 122

深化企业改革 实现体制创新 122

发挥国有企业政治优势 122

中国平安人寿保险股份有限公司通化中心支公司 122

基本情况 122

工业 124

工业综述 124

医药工业 125

加快GMP改造和认证步伐 提高装备和产品质量水平 125

抓好经济运行调度和行业指导 推动“医药城”建设再上新台阶 125

加大技术创新力度 增强核心竞争力和发展后劲 125

加快中药材基地建设 努力按标准培育中药材 126

食品工业 126

基本情况 126

主要经济指标完成情况 126

食品企业技改项目的考察立项和筹建工作 126

组织企业开发新产品 126

全力对葡萄酒生产企业进行整顿规范 126

重工业 126

基本情况 126

抓好经济运行 126

发展壮大支柱产业 127

推进国企改革 127

新产品开发 127

安全工作 127

再就业和稳定工作 127

加强和改进党风建设 127

通化钢铁集团公司 127

基本情况 127

生产经营 128

技术改造与科技进步 128

改革与管理 128

营销与进出口贸易 128

二轻工业 129

基本情况 129

稳定工作有新突破 129

改革改制工作稳步深入 129

通化市手工业合作联社第六次职工代表大会 129

加强企业财务监督和审计 129

轻纺工业 129

基本情况 129

经济运行工作 129

企业改制工作 129

社会稳定工作 129

开展“服务创新年”活动 130

通化供电公司 130

基本情况 130

安全管理实现机制创新 130

经济效益逐步攀升 130

优质服务再上新台阶 131

电网结构更趋合理 131

“科技兴企”战略得到落实 131

党风廉政建设迈上新台阶 131

继续推进企业民主管理进程 131

云峰发电厂 132

基本情况 132

二道江发电公司 132

基本情况 132

安全生产保持稳定 132

经营管理进一步加强 132

企业发展步伐加快 132

多种经营发展平稳 132

企业文化建设稳步推进 132

通化地勘院 133

基本情况 133

地质勘查工作取得新进展 133

多种经营业平稳发展 133

实现全年无重大伤亡事故 133

保持离退休及下岗职工队伍稳定 133

党建和精神文明建设得到加强 133

吉林省有色金属地质勘查局六0六队 133

基本情况 133

地质勘探 133

改善职工生活 133

狠抓文明建设 133

交通·邮电 134

交通 134

铁路 134

基本情况 134

安全生产 134

客货营销 134

路风建设 134

基本建设 134

职工生活 134

多元经济 135

承担城市和公路建设任务 为地方经济发展做贡献 135

素质教育 135

内部改革 135

公路 135

基本情况 135

通化至五道江一级公路工程开工建设 135

完成五女峰隧道工程前期准备工作 135

文明样板路建设和绿美化工程有新发展 136

乡村水泥路建设工程有新突破 136

物流园区建设前期工作加快实施 136

长客公司做大做强 包揽通快公交班线 136

交通征管 136

基本情况 136

以征收工作为中心 加大征收稽查工作力度 136

抓管理 确保队伍稳定 136

加强港监船检工作 确保水上交通安全 137

做好车购税代征工作 137

加强财务管理和征收审计工作 137

加强“四防”安全管理 消除事故隐患 137

邮电 137

邮政 137

基本情况 137

推行“三项制度”改革 137

推进“邮政服务形象工程” 137

加快现代化邮政建设步伐 137

拓展业务种类 扩大服务内涵 137

开展连日执法行动 138

中邮通化市邮政物流配送中心挂牌成立 138

设立师院邮政支局 138

积极参与地方活动 强化企业文明建设 138

积极调整作业组织方式 缩短《通化日报》传递时限 138

举办庆祝党的十六大集邮展览 138

通化市集邮协会第五次会员代表大会召开 138

赶赴受灾现场了解灾情 138

移动通信 138

基本情况 138

经营工作有所创新 138

服务工作取得成效 138

网络维护工作成效显著 139

工程建设任务圆满完成 139

企业管理工作取得新进展 139

精神文明和企业文化建设取得新成果 139

建设·环保 140

建设 140

城乡建设 140

基本情况 140

城市市政建设 140

城市环境卫生 140

城市园林绿化 140

城市管理 140

城市集中供热 140

样板路工程 140

中昌路步行街工程 140

顺利完成首次地形图航拍任务 140

精神文明建设 140

村镇规划 140

村镇公共设施建设 140

村镇园林绿化及环境卫生 141

建筑业 141

基本情况 141

建筑工程质量管理 141

施工图审查 141

有形建筑市场管理 141

房地产业 141

城镇住房制度改革 141

市场与产权产籍管理 141

物业管理与经营管理 141

城市房屋建设 141

新站步行街危旧楼改造 141

城市采暖楼垃圾通道封闭 142

全面完成西出口改造工程 142

成功举办春秋两季房地产交易大会 142

物质文明和精神文明建设双丰收 142

城市燃气 142

基本情况 142

安全生产突破5000天 142

建设双燃料汽车加气站 142

开展“联系群众服务创新年”活动 142

城市燃气行业管理 142

基本情况 142

城市供水 142

基本情况 142

供水基础工程建设 142

加压站改造 143

企业改革 143

节约用水管理 143

基本情况 143

深入开展节水宣传教育 强化节约用水管理 143

城市公共交通 143

基本情况 143

调整运能结构 提高运营能力 143

适应形势发展 实行票制改革 143

市政府重点工程 143

客运管理 144

基本情况 144

营运管理 144

优质服务 144

环保 144

环境保护 144

基本情况 144

环境质量得到改善 144

编制实施“蓝天工程”专项规划 144

举办全市生态环境现状调查培训班 144

哈泥河流域生态保护站建立 144

机动车排气污染防治专项会议 144

“6·5”世界环境日开展环保宣传活动 144

推广双燃料汽车安装工作 144

下达“十五”全市主要污染物排放总量控制计划 145

交通噪声自动监测系统投入运行 145

农林水 146

农业 146

基本情况 146

种植业结构调整 146

特产业工作 146

农机化工作 146

农村经济管理 147

牧业 147

基本情况 147

家畜繁改 147

加强监督执法 规范饲料市场 147

疫病防治 148

林业 148

基本情况 148

林业生态经济强市建设 148

市区周山绿化会战 148

市委书记考察林业 148

洪虎省长视察辉南森林经营局 149

县（市、区）领导考察林业 149

通化市退耕还林暨速生丰产林建设工作会议 149

全市林业系统党建现场会 149

水利 149

基本情况 149

防汛抗旱 149

农田水利建设 149

重点工程建设 149

水土保持 150

水利经济 150

水资源管理 150

精神文明 150

渔业 150

基本情况 150

水产品产量 150

鱼种生产 150

推广项目 150

网箱养鱼 150

基地建设 150

渔政执法 150

船舶检验 150

渔业环境状况调查 150

鱼病防治 150

水文水资源勘测 150

水文测验工作 150

水文情报预报服务 151

水质监察监测 151

商贸 152

国有商业 152

基本情况 152

行业管理取得突破性进展 152

流通企业结构调整取得新进展 152

改革工作取得较大进展 152

信访工作 152

供销合作 152

组织体系实现创新 152

参与和推动农业产业化工作稳中有进 152

产权制度改革和经营机制转换工作积极主动 152

专业市场管理逐步规范 152

思想政治工作扎实有效 152

物资 153

基本情况 153

企业改制工作有较大突破 153

有形市场建设规范发展 153

资产开发利用取得较好效果 153

企业管理工作进一步加强 153

粮食购销 153

基本情况 153

抓好国家投资储备库等重点项目建设 153

加大粮食销售力度 153

做好安全保粮工作 153

抓好“一符四无”粮仓工作 153

做好信访接待工作 154

“联系群众服务创新年”活动 154

抓好技工教学 广开办学门路 154

对外贸易经济合作 154

基本情况 154

落实招商引资工作责任制 154

实施重点项目推进计划 积极开展招商引资活动 154

加大出口创汇工作力度 154

招商活动 154

烟草 155

基本情况 155

烟草专卖管理 155

销售网络建设 155

科教 156

科学技术 156

通化市科学技术局 156

基本情况 156

高新技术企业认定工作 156

中小企业创新基金申报工作 156

星火计划和火炬计划 156

民营科技企业管理 156

新产品开发 157

开展“联系群众服务创新年”活动 157

科技成果 157

通化市地震局 157

基本情况 157

启动地震监测井 157

工程建设场地地震安全性评价机构资质审批纳入中心 157

通化市震情 157

通化市气象局 158

基本情况 158

气象服务 158

森林防火 158

专业专项服务 158

室内有害气体检测 158

探测业务 158

加强依法行政 158

精神文明建设 158

通化市信息产业局 159

基本情况 159

软件产业跨越式发展 159

信息化建设成效明显 159

梅河口市为全省信息化试点城市 159

建立企业信息化试点单位 159

全省信息化知识专题研修班在通化举办 159

开辟通化市“信息化之窗”栏目 159

教育 159

综述 159

基础教育 160

基本情况 160

“两基”得到巩固和提高 160

德育工作注重针对性和实效性 160

基础教育课程改革实验启动运行 160

农村初中办学模式改革 160

扶贫助学成效显著 160

教育教学质量明显提高 160

普通高中办学规模和优质教育资源进一步扩大 160

加快普及信息技术教育步伐 160

民族教育 161

基本情况 161

改善中小学办学条件 161

提高教育教学质量 161

幼儿教育 161

基本情况 161

特殊教育 161

基本情况 161

高等教育 161

基本情况 161

布局调整 161

体制改革 161

教育教学 161

职业教育 161

基本情况 161

布局调整 161

办学模式改革 161

教育教学 162

成人教育 162

基本情况 162

师资建设 162

完成首批教师资格认定 162

推进中小学教师继续教育 162

骨干教师队伍建设取得新成果 162

教研工作 162

教研活动 162

2002年通化市高考前三名 162

2002年吉林省高考录取分数线 163

2002年通化市区中考前三名 163

2002年通化市区中考录取分数线 163

通化师范学院 163

基本情况 163

教学研究取得成果 163

开创“研讨式”教学法 163

文卫体 164

文化 164

戏剧创作 164

基本情况 164

创作成果 164

戏剧演出 164

基本情况 164

电影管理 164

基本情况 164

深化电影管理体制改革 164

文化市场管理 164

基本情况 164

规范执法行为 提高管理水平 164

加大“扫黄打非”工作力度 164

开展网络文化经营场所专项整治活动 164

图书管理 165

基本情况 165

组织开展“树立图书馆形象年”活动 165

加快图书馆数字化建设步伐 165

开展图书下乡活动 165

群众文化 165

基本情况 165

提高队伍整体素质 165

群众文化活动丰富多彩 165

群众文艺创作和理论研究成果显著 165

文物管理 165

基本情况 165

考古发掘有新突破 165

修建高志航故居陈列馆 165

文物保护工作有新进展 165

新闻出版 165

通化日报 165

发挥党报导向作用 新闻宣传有声有色有效 165

报纸综合质量有较大提升 166

加强队伍建设 提高综合素质 166

加强基础设施建设 166

加强经营管理 提高经济效益 166

广播电视 166

通化电视台新闻谈话类电视直播栏目《心桥》开播 166

通化人民广播电台《市长热线》栏目开播 166

通化人民广播电台进行改版 166

通化人民广播电台成功地进行了新闻专题现场直播 166

系统内开展“五创双佳”系列评比 166

“上稿”和“创优”工作取得历史最好成绩 166

通化人民广播电台音频工作站开始运行 167

广播电视发射系统实现固态化 167

安全播出受省广电局表彰 167

事业建设取得新进展 167

两台一套节目全区覆盖 167

通化电视台首次航拍 167

成功实现有线电视并网 167

工资制度改革有新进展 167

卫生 167

综述 167

疾病预防控制 168

传染病预防控制 168

计划免疫 168

艾滋病防治与监测 168

监测工作 168

地方病防治 168

调整地方病领导小组 168

加强碘缺乏病宣传 168

布病防治工作 168

克山病防治 168

大骨节病防治 168

增加地方病防治经费 168

卫生监督 169

基本情况 169

卫生监督执法 169

开展百日会战 169

专项治理整顿 169

妇幼保健 169

婚前保健检查 169

两个系统管理 169

爱国卫生 169

城市爱国卫生工作成绩显著 169

农村爱国卫生工作深入发展 169

全面开展灭鼠活动 169

宣传爱国卫生运动 169

医政管理 169

“246工程”建设及“联系群众服务创新年”活动 169

医疗上访及医疗纠纷处理工作 169

执业医师和职业护士考核及资格证发放 169

医疗市场整顿 170

农村卫生建设及城市社区卫生服务 170

卫生教学 170

加强教学改革 提高教学质量 170

拓宽招生渠道 推荐学生就业 170

提高学生素质 培养自理能力 170

加强基础设施建设 改善办学条件 170

抓好创新服务 加强后勤管理 170

体育 170

竞技体育再创新高 170

群众体育工作跃上新台阶 170

学校体育广泛开展 170

城市社区和乡镇体育突出特色 171

体育产业稳步发展 171

社会生活 172

人民生活 172

基本情况 172

人口与计划生育 172

基本情况 172

计划生育宣传教育工作 172

计划生育系统信息化建设 172

技术服务站（室）建设和技术服务工作 172

计划生育系统税费改革工作 172

心系群众 增强服务功能 172

精神文明建设 172

老龄工作 172

调整市老龄工作委员会组成人员 172

全市老年法律知识大赛 173

老年文化体育工作丰富多彩 173

开展创建敬老文明社区及乡（镇）活动 173

走访慰问市区百岁老人和光荣院 173

老龄问题和老年人状况调研工作 173

通化市百岁老人一览表 173

劳动保障 174

基本情况 174

高度重视再就业工作 174

大力开发就业岗位 174

积极开展再就业援助行动 174

积极开展就业服务年活动 174

加大劳务输出力度 175

切实加强再就业培训 175

加快劳动力市场“三化”建设 175

医疗保险工作稳步推进 175

劳动保障执法监察工作得到加强 175

强化劳动仲裁和劳动信访工作 175

继续深化企业工资分配制度改革 175

认真做好企业职工基本养老保险工作 175

妥善处理国有企业下岗职工劳动关系 176

城市扶困工作更加扎实 176

认真开展服务创新年活动 176

社会保险 176

社会保险覆盖范围不断扩大 176

各项基金征缴率大幅度提高 176

养老金和失业金的发放得到确保 176

社会化发放得到巩固 176

社区管理工作得到有效推进 176

集体养老保险市级统筹得以实施 177

失业保险扩面征缴取得新突破 177

完善微机升级改造工程 177

财务管理达标 会计电算化得以突破 177

开展四个评比系列庆祝活动 177

引起社会广泛关注的通化“串子案” 177

集安盗掘古墓大案始末 177

县（市、区）概况 179

梅河口市 179

基本情况 179

梅河口市区街路图 179

工业主导地位加强 179

特色农业迅速发展 179

全面推进国企改制 180

城市面貌焕然一新 180

招商引资喜结硕果 180

市场建设和功能不断完善 180

建立经济贸易开发区 180

集安市 180

基本情况 180

集安市区街路图 181

工业 181

农业 181

旅游业 181

交通邮电广播电视事业协调发展 182

社会事业 182

人民生活 182

柳河县 182

基本情况 182

社会总产值 182

农业 182

工业 182

柳河镇街路图 183

交通 183

邮电通讯 183

商业 183

基本建设 183

科技教育 183

文化卫生 183

人民生活 183

辉南县 184

国民经济 184

农村经济 184

工业经济 184

商贸经济 184

财税工作 184

旅游服务业 184

民营经济 184

城乡建设 184

朝阳镇街路图 185

社区建设 185

人民生活 185

教育事业 185

精神文明建设 185

招商引资 185

通化县 186

基本情况 186

快大茂镇街路图 186

国民经济和社会发展 187

工业经济 187

农村经济 187

基础设施建设 187

信息网络建设 188

科技教育 188

卫生工作 188

文化事业 188

社会保障 188

东昌区 188

基本情况 188

国民经济 188

农业 188

工业 189

财政 189

招商 189

社会各项事业 189

二道江区 189

基本情况 189

物产资源 189

工业 189

农业 190

社会事业 190

人民生活 190

文件·规定 191

中共通化市委关于切实加强和改进党的作风建设的若干规定 191

通化市土地收购储备暂行办法 193

通化市2002年整治经济发展软环境工作实施意见 195

中共通化市委 通化市人民政府关于实施科教兴市战略加快教育事业发展的决定 197

通化市城市房屋拆迁管理实施办法（试行） 201

通化市畜禽定点屠宰管理暂行办法 205

通化市扶持速生丰产林建设若干规定 206

通化市城市居民最低生活保障实施办法（试行） 207

表彰·奖励 210

通化市2002年获全国和吉林省“五一”劳动奖章名录 210

全国“五一”奖章获得者 210

吉林省“五一”奖章获得者 210

中共通化市委 通化市人民政府表彰2002年度主要经济指标考评先进县（市、区）、贡献突出企业和招商引资先进单位名录 210

主要经济指标考评先进县（市、区） 210

纳税状元、纳税明星、纳税大户 210

招商引资先进单位（按任务完成比例排序） 211

通化市2002年创建省级卫生城市工作先进单位、先进个人名录 212

通化市2002年省级有突出贡献中青年专业人才名录 213

附录 214

通化市行政区划统计表 214

通化市乡镇情况统计表 214

通化市少数民族乡（镇）名称 220

通化市区公安派出所及包片民警通讯录 220

老站派出所 220

团结派出所 220

新站派出所 221

龙泉派出所 221

东昌派出所 221

民主派出所 221

光明派出所 221

环通派出所 221

江东派出所 221

金厂派出所 221

山上派出所 221

山下派出所 221

鸭园派出所 221

二道江派出所 222

铁厂派出所 222

五道江派出所 222

桃园派出所 222

交通指南 222

市内公共汽车线路运营情况一览表 222

通化站旅客列车时刻表 225

旅游指南 226

通化市旅游简介 226

通化市景区（点）分布图 227

通化市和县（市）旅游企业及旅游景区（点）名录 228

邮电指南 229

国内邮政资费表 229

国内邮件重量尺寸限度表 230

国际及港、澳、台地区邮政资费表 231

邮政投递延伸服务项目和收费标准 232

通化市移动通信公司资费标准 233

通化通信公司现行资费标准 235

其它业务资费标准 236

长途电话资费标准 237

中国联通吉林分公司资费标准 238

单位选介 239

通化市地税局 239

通化市精神文明办公室 239

通化市人事局 239

通化市气象局 239

通化市环保局 239

通化市残疾人联合会 240

通化市质量技术监督局 240

通化市东昌区纪律检查委员会 东昌区监察局 240

通化市中心医院开发林蛙卵油软胶囊取得成功 240

通化市地震局 241

通化市轻工业办公室 241

梅河口市水利局 241

通化市财政投资评审中心 241

辉南县公安局 241

蓬勃发展的辉南环境保护事业 242

辉南县疾病预防控制中心 辉南县卫生局卫生监督所 242

通化县城乡建设局 243

通化县公安局 243

通化县江甸镇 243

柳河县三源浦镇 244

通化市建筑设计院 244

两个文明一起抓促进学校稳步发展——通化市朝鲜族小学 244

辉南县辉发城镇中学 245

辉南县辉发城镇中心校 245

辉南县辉南镇中心校 246

集安市医院 246

修正药业集团公司 247

前进中的通化移动通信公司 247

网络时代的先导 信息时代的尖兵——通化四兴信息技术设备有限公司 248

同德堂医药药材有限公司 248

前进中的通化百货大楼 249

通化市大明乳业有限公司 249

通化市东昌区高杨汽车配件供应处 250

通化市人造毛皮联合公司 250

集安市翠园宾馆有限责任公司 250

通化市第一建筑公司 251

通化市医药药材总公司 251

集安市榆林镇人民政府 252

集安市新开河有限责任公司 252

人物选介 252

通化市供销社主任李恒 252

抗癌专家王振国 252

通化供电公司总经理潘秀宝 253

全国优秀企业家李国昌 253

集安市水利局局长李广德 253

火魔的克星——通化市消防支队长刘彦 254

通化市工程建设管理处处长李涛 254

创新开拓 建设家乡——通化市科龙设备有限公司总经理周凯 254

通化市传染病医院院长王泽春 255

通化林海药业有限公司董事长兼总经理杨子清 255

通化县葫芦套乡乡长姜晓华 255

通化德志保健品有限公司董事长兼总经理高德志 256

现代化企业的管理者孙志坚 256

索引 257

彩色图片 1

热烈祝贺中国共产党通化市第四次代表大会召开 1

通化葡萄酒股份有限公司 2

通化啤酒有限责任公司 4

通化林海药业有限公司 5

通化市国家税务局 6

通化供电公司 8

通化市市政工程公司 10

通化市交通局 12

通化市林业 14

通化市鸿圣房地产开发有限公司 15

通化市东方房地产有限公司 16

中国人民解放军通化军分区 17

通化市人民代表大会常务委员会 18

中国人民政治协商会议通化市委员会 20

奋进中的柳河 22

通化县人民政府 24

集安市人民政府 25

通化市东昌区人民政府 26

通化市总工会 27

通化市城乡建设委员会 28

通化市计划生育委员会 29

通化市工商行政管理局 30

通化市人民防空办公室 31

通化市民政局 32

通化市公用事业局 32

通化市文化局 33

通化市军粮供应站 33

通化市人民政府军用饮食供应站 34

与时俱进创辉煌——通化市公安局交通警察支队 35

吉林省交通规费征收管理局通化分局 36

通化市边防支队 37

通化市中级人民法院 38

中国人民解放军第二○六医院 39

中国人民武装警察部队通化市消防支队 40

中国人民武装警察部队吉林省总队通化市支队 41

通化市公安局二道江区分局 42

通化市地方志办公室 43

与时俱进的通化邮政 43

通化市房产信托经营公司 44

通化市市直行政事业单位会计核算中心 45

铁道通信信息有限责任公司通化分公司 46

中国人民银行通化市中心支行 48

中国民族证券公司通化营业部 49

东北证券有限责任公司通化证券营业部 50

通化市农业发展银行 51

通化市城市信用联社 52

中国人寿保险公司通化分公司 54

中国平安人寿保险股份有限公司通化中心支公司 55

中国平安财产保险股份有限公司通化中心支公司 56

中国太平洋财产保险股份有限公司通化中心支公司 58

中国太平洋人寿保险股份有限公司通化中心支公司 59

中国农业银行通化市分行 60

不断创新的通化通信 60

通化金马药业股份有限公司 61

吉林通化振国药业有限公司 62

通化神源药业有限公司 63

蓬勃发展的集安益盛药业 64

吉林修正药业股份有限公司 65

吉林紫鑫药业股份有限公司 66

通化金汇药业股份有限公司 67

通化鸿宝药业有限公司 68

通化东宝康宝龄药业有限公司 70

通化玉仁实业总公司 71

通化振霖药业有限责任公司 72

通化万通药业股份有限公司 73

通化德志保健品有限公司 74

吉林晶珠药业有限公司 76

通化市药品检验所 76

通化石油化工机械制造有限责任公司 77

通化市红星洗煤有限公司 78

在改革中推进跨越式发展——通化特种水泥有限公司 80

稳步发展中的吉林省有色金属地质勘查局六○六队 81

通化市二轻工业建筑有限公司 82