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特载 1

勇于突破攻坚克难全力推进宽甸经济又好又快发展--在中共宽甸满族自治县委十三届十五次全体会议上的报告 1

政府工作报告--2010年2月2日在宽甸满族自治县第五届人民代表大会第三次会议上 9

大事记 17

2009年1-12月 17

概况 39

宽甸满族自治县概况 39

政治 44

中国共产党宽甸满族自治县委员会 44

概况 44

经济建设 44

社会建设 44

精神文明建设 45

党的建设 45

重要会议 45

组织工作 46

概况 46

深入学习实践科学发展观活动 46

领导班子和干部队伍建设 47

人才工作 48

目标考评工作 49

基层组织建设工作 50

宣传工作 51

扎实开展理论武装工作，用科学发展理念主导宽甸和谐发展 51

加强社会舆论引导力度，营造了宽甸优化发展的良好环境 52

加快推进文化建设，社会宣传和文化产业助推宽甸品质提升 53

立足实际创新载体，文明创建和公民道德教育活动成效明显 54

统战工作 55

概况 55

加强政治引导，进一步强化统一战线共同思想政治基础 55

整合资源，积极为快速推进宽甸“追赶型、快翻番”工作目标献策出力 55

注重基础工作，搞好党外代表人士队伍建设 56

扎实推进民族宗教工作，促进社会和谐稳定 57

发挥有关部门团体作用，做好对台和海外统战工作 57

政法工作 57

概况 57

维护社会稳定工作 57

国庆安保工作 58

严打整治斗争 59

服务经济建设 60

社会治安综合治理 61

领导责任制 61

以矛盾纠纷排查调处 61

打击治理 62

平安建设 62

社会管理工作 63

安置帮教工作 63

预防减少重新违法犯罪 63

基层基础建设 63

构建治安防控体系 64

综治宣传 64

老干部工作 65

坚持细化管理服务，确保了离休干部“两个待遇”落实到位 65

保稳定，强化信访工作 66

县直机关党工委工作 67

概况 67

机关思想建设 67

机关组织建设 67

机关作风建设 68

机关群团组织工作 69

党校（行政干部学校）工作 69

概况 69

干部培训 70

函授教育 70

调查研究 70

理论宣传 70

党建工作 70

宽甸满族自治县人民代表大会 71

概况 71

立法工作 71

听取和审议专项工作报告 72

执法检查 72

讨论决定重大事项 73

代表工作 73

严格选举任免程序 74

五届人大三次会议 74

宽甸满族自治县人民政府 75

概况 75

发展定位 75

园区建设和项目推进 75

农事龙头和特色产业 76

生态建设和特色旅游 76

城市经营和城市管理 77

外事工作 78

友好往来 78

出国审批 79

边境管理 79

信访工作 79

概况 79

基本情况 80

主要做法 80

法制工作 80

应急管理 81

一案三制建设 81

应急队伍及演练 81

应急培训和宣传 81

安全隐患排查工作 81

应急物资储备 81

人事工作 82

概况 82

干部管理机制更加完善 82

人才开发工作平稳推进 82

职称管理工作不断优化 82

工资福利工作稳步落实 83

民政工作 83

概况 83

各科室（站、办、院）基本情况及主要工作任务 83

民生工程得到落实 85

双拥安置工作不断走向深入 86

深化社区建设和农村社区建设试点工作 86

深入开展和谐社区创建活动 87

开展老年人日间照料和居家养老两项工作 87

各项社会事务管理工作得到落实 87

行政服务 88

概况 88

行政服务 88

项目代办 89

电子政务 89

政协宽甸满族自治县委员会 89

概况 89

开展调研活动，认真搞好协商议政 90

组织专题视察，进一步强化民主监督 90

加强友好往来，进一步扩大对外交流 91

发挥委员作用，进一步体现政协优势 91

中共宽甸满族自治县纪律检查委员会（宽甸满族自治县监察局） 92

强化干部作风建设，营造良好发展软环境 92

加强行政执法监察工作 92

坚决纠正损害群众利益的不正之风 93

认真开展信访举报办理工作，严肃查处违法违纪案件 94

强化反腐倡廉教育，不断提高领导干部廉洁自律水平 94

进一步加强农村基层党风廉政建设 95

加大改革力度，深化从源头上预防和治理腐败工作 95

人民团体 97

宽甸满族自治县总工会 97

概况 97

群众生产工作 97

组织建设工作 97

民主管理工作 98

群众生活保障工作 98

共青团宽甸满族自治县委员会 99

概况 99

开展时代先锋评选活动 99

开展“民族精神代代传”活动 99

举行少先队建队60周年大型演讲比赛 99

加强少先队有形化建设 99

深入开展学习实践科学发展观活动 100

加强服务职能，带动青年就业创业 100

以营造青年绿化工程为主要内容，进一步掀起保护母亲河行动高潮 100

不断深化青年志愿者行动 100

开展“献礼宽甸二十年我以行动促和谐”环境卫生清扫活动 101

承办团省委第十一届乡村青年科技文化节 101

青年农民科技培训工作 101

积极探索青年社会工作者工作 101

深入推进预防青少年违法犯罪活动 102

开展“送金融知识下乡，促农村经济发展”活动 102

加强希望工程服务工作 102

开展调研活动 102

团的自身建设 102

全面加强学校共青团建设 102

加强少先队辅导员队伍建设，深入推行辅导员量化考核制度 103

宽甸满族自治县妇女联合会 103

概况 103

努力建实“提升女性素质”工程，促进“半边天”作用的充分发挥 103

努力实施“妇女创业就业促进”行动，着力统筹协调，推进城乡妇女发展 103

努力实施“妇女儿童权益维护”行动，着力关注民生，维护妇女儿童合法权益 105

努力实施“和谐家庭创建”行动，着力创新思维，推进社会和谐稳定 106

努力实施“强基固本”行动，着力加强建设，提高服务妇女儿童工作能力 107

宽甸满族自治县老科技工作者协会 108

服务“三农” 108

以基地为依托，成立果树专业技术协会 109

组建农民专业合作社和专业协会 109

在金融危机、外贸出口困难中维持企业生存发展 109

组织建设 110

深入调研，建言献策 110

为繁荣社会文化生活发挥余热 110

青椅山果树试验示范基地建设有新进展 110

宽甸满族自治县科学技术协会 111

第二十一届“科普之冬”活动取得明显成效 111

科普惠农活动扎实推进 111

宽甸满族自治县工商业联合会 112

概况 112

抓调查研究，为发展县域经济谏言献策 112

抓好服务，做好工商联各项工作 113

加强对基层行业商会的规范引导工作，进一步夯实会务基础 113

抓宣传报道工作，增强影响力 113

积极参与新农村建设中来 114

整顿壮大会员队伍和行业组织建设 114

继续深入开展光彩事业五项工程活动 114

组织会员活动 114

宽甸满族自治县个体私企协会 114

概况 114

搞好服务 114

开展活动 116

理事队伍建设 118

政治工作 119

法治 120

公安 120

概况 120

政治保卫 120

刑事侦查 121

治安管理 121

交通管理 122

服务经济建设 122

三项建设 123

检察工作 124

概况 124

刑事检察 124

诉讼监督 124

职务犯罪侦查与预防 125

司法行政 125

概况 125

法制宣传教育 125

法律服务 126

人民调解 126

基层司法所建设 126

审判 126

概况 126

组织建设 126

案件总体情况 127

服务大局 127

刑事审判 127

民事审判 127

行政审判 128

执行工作 128

司法为民 128

军事 130

宽甸满族自治县人民武装部 130

概况 130

民兵组织建设 130

民兵军事训练 130

民兵政治工作 130

征兵工作 131

支持地方经济建设 131

边防 131

公安业务工作 131

边境管理 131

港船管理 131

政治工作 132

后勤工作 132

国庆安保工作 132

消防 132

概况 132

党建和思想政治工作 132

执勤训练工作 133

防火监督 133

广泛开展消防宣传，努力提高村民消防安全素质 133

部队建设 134

人民防空 134

结建管理与依法收费工作 134

依法行政 134

人民防空宣传教育 135

疏散基地建设试点工作 135

信息化建设工作 135

经济体制改革 136

经济体制改革 136

概况 136

改革成果 136

改革的形式 136

改制采取的措施 136

金融工作 137

上市后备企业 137

小额贷款公司 138

项目融资 138

企业资产普查 138

住房保障 138

公积金归集额创新高 138

公积金贷款规模不断扩大 139

增值收益稳步增长 139

文明创建工程稳步推进 139

保障民生工作实效凸显 139

管理服务水平持续提升 139

党建和党风廉政建设深入开展 139

队伍建设进一步加强 140

招商引资 140

概况 140

组织机构 140

招商引资再创新高 140

产业园区突飞猛进 140

项目落地盛况空前 141

融资服务工作开局良好 141

农业 142

农村经济 142

概况 142

粮食生产 142

产业基地 142

龙头企业 143

农技推广 144

农机工作 144

信息工作 144

农民培训 144

安全保障 145

扶贫开发 145

村经管理 145

资金投入 146

综合协调 146

林业 146

概况 146

造林绿化 147

农村能源建设 147

森林资源保护 147

森林防火 147

野生动植物保护 147

森林病虫害防治 148

集体林权制度改革 148

林业产业 148

招商引资 149

国有林场 149

水产 149

概况 149

网箱养殖 150

冷水鱼养殖 150

水库增养殖 150

水产品加工 150

渔政管理 150

渔业科技 150

渔业示范区 151

水利 151

概况 151

农田水利基本建设 151

河道建设与管理 152

农村饮水安全工程建设 152

水土保持建设与管理 152

小水电站建设 152

水利勘测规划设计 153

水资源开发与管理 153

水政建设与管理 153

防汛抗旱 153

水管体制改革 154

毛甸子镇集中供水工程 154

太平哨轿顶子灌溉工程 154

大西岔镇北江小流域治理工程 154

八一水库大坝除险加固工程 154

烟叶 154

2009年烟叶生产大丰收，各项经济指标均较上年有明显提升，甚至创造历史最佳 155

烤烟农业标准化“宣贯”工作高效增温提速 155

现化烟草农业建设工作高效起步 155

科技创新、创优工作成果显著 155

工业 156

经济和信息化 156

概况 156

重点项目 156

重点产品 157

重点行业 157

重点企业 158

扶持政策 158

恢复生产 158

节能减排 158

技改备案 159

市场准入 159

电力增容 159

企业融资 159

人才培训 159

煤矿监管 159

统计报表 160

中小企业 160

认清形势、抓住机遇、全面落实各项经济指标 160

充分利用本县资源优势、工作重点启动关停企业 160

加快国有企业转制进程，以改革促发展 161

加强安全监管力度，确保安全生产 161

乡镇企业 162

概况 162

全县民营经济主要指标完成情况 162

乡镇企业固定资产投入 162

重点乡镇企业发展概况 162

供电 163

概况 163

安全生产局面稳定 164

网架结构得以改善 164

营销管理日益规范 164

国电电力和禹水电开发公司太平哨发电厂 165

概况 165

安全生产管理 165

经营管理工作 165

交通·信息产业 167

公路 167

概况 167

公路建设工作 167

公路养护工作 168

行业管理工作 168

客运场站建设 168

安全生产工作 168

丹东公路路政管理局宽甸分局 169

邮政 170

概况 170

邮政业务 170

经营管理 170

安全防范 170

服务与设施 170

中国网通宽甸分公司 171

概况 171

对外经济贸易 172

对外经济贸易 172

概况 172

利用外资 172

外贸出口 172

强化服务 172

商业 173

国有商业 173

概况 173

社会消费品零售额实现情况 173

全县商业工作会议召开 173

商业项目 173

专项市场工程 174

行政执法 175

成品油管理 175

报废汽车和二手车市场管理 176

市场监测与调控 176

会展工作 176

企业产权制度改革 176

供销合作商业 176

概况 176

加快经济发展 176

推动“新网工程”建设 177

领办农民专业合作社 177

组建社区服务中心 177

强化企业管理 177

粮油管理 177

概况 177

粮食经营工作 178

粮食储备工作 178

科学保粮工作 178

军粮供应工作 178

粮油市场监督检查工作 178

烟草专卖 179

概况 179

专卖管理 179

卷烟网络建设 180

金融·保险 182

中国人民银行宽甸满族自治县支行 182

概况 182

货币政策 182

农村金融产品创新 182

加强金融风险监测管理 183

积极稳妥推进“市、县一体化”改革工作 183

金融服务 184

中国工商银行股份有限公司宽甸满族自治县支行 184

概况 184

各项存款呈持续稳定增长态势 185

贷款情况 185

中间业务稳步健康快速发展 186

加强营运资金管理，确保资金平稳高效运行，努力实现效益最大化 186

努力增收节支，提高经济效益 186

认真贯彻金融法律法规，依法合规经营 187

中国农业银行股份有限公司宽甸满族自治县支行 187

概况 187

依靠本地资源，利用政策优势，积极支持县域经济发展 187

中国农业发展银行宽甸满族自治县支行 187

概况 187

强化信贷支农作用，提升质量稳中求进 188

中国建设银行股份有限公司宽甸满族自治县支行 190

概况 190

工作措施 190

稳健开拓信贷市场，支持地方经济建设 191

加强业务核算质量，降低操作风险 191

宽甸满族自治县农村信用合作联社 192

概况 192

创新为农服务方式，实现社农“同生共赢” 192

以提高经济效益为中心，努力增加存款总量 193

加强人本管理，发挥人的主观能动作用 193

锦州银行宽甸支行 194

概况 194

强化培训，提高员工素质 195

加大营销力度，拓展客户群体 195

加大授信力度，支持县域经济发展 195

强化内控管理，有效防范经营风险 196

中国人民财产保险股份有限公司宽甸支公司 196

概况 196

强化管理，提高服务三农能力 196

提高队伍建设，强化服务意识 197

中国人寿保险股份有限公司宽甸支公司 197

概况 197

努力提高服务质量，加强队伍建设 197

大力宣传保险，提高保险意识 197

解决就业问题，缓解就业压力 198

中国大平洋财产保险股份有限公司宽甸支公司 198

城建·土地·环保 199

城乡建设 199

概况 199

城市规划 199

村镇规划建设管理 199

工程质量监督管理 200

风景区管理 201

供热管理 201

房地产管理 201

环卫管理 201

园林管理 202

供水管理 202

市政建设管理 203

房屋拆迁 203

国土资源管理 203

概况 203

积极为经济建设提供保障和服务 204

加强耕地保护，土地开发整理工作成效显著 204

加强矿政管理，切实解决企业发展遇到的难题 205

深入开展国土资源执法行动，违法违规势头得到有效遏制 205

完善各种制度，夯实业务基础 206

环境保护 207

概况 207

环境管理 207

环境监测 208

环境监察 208

生态建设 209

环境信访 209

污染减排 209

旅游 210

旅游 210

概况 210

旅游经济 210

旅游景区 210

重点项目快速推进，旅游基础设施和服务功能显著提升 210

旅游宣传促销力度加大，旅游客源市场不断拓展 210

强化行业监管，旅游管理水平和服务质量不断提高 211

青山沟风景名胜区 212

加大投入，完善基础设施建设和信息监控系统 212

各项规章制度健全 212

严格控制日常办公用品的消耗，做好用车安排 212

灵活多变、组织有序、从严管理是保证景区农贸市场向合理化发展的必要条件 213

加强景区门票管理，是风景局内部管理的非常重要的环节，也是全局的重点 213

精心组织黄金周，实现“安全、秩序、效益”并举 213

风景局紧紧围绕安全为主线，安全第一、人人为安全是旅游事业发展的必要保障 214

财政·税务 215

财政 215

概况 215

财政收入 215

财政支出 215

财政收支平衡情况 215

财政改革 215

上级资金支持 216

支农项目 216

社会保障 216

扩大内需 217

教育保障 217

农业开发 217

直补政策 217

科学发展观 218

财政培训 218

政府采购 218

国有资产 218

会计监督 218

国家税收 218

概况 218

税收收入 218

税收征管 218

依法治税 219

纳税服务 219

地方税收 219

概况 219

税费收入 220

税收征管 220

税收执法 220

综合管理 222

发展和改革 222

概况 222

经济发展 222

投资管理 225

项目工作 227

综合协调 230

审计 231

概况 231

上三级“指令性”审计 231

本级财政预算执行审计 231

领导干部的经济责任审计 231

政府投资重点项目工程的决算审计 231

城建局城市建设资金和招商局园区建设资金及移民局和长甸镇政府蒲石河抽水蓄能电站移民补助资金使用情况的审计监督 231

审计调研 232

审计人员的业务培训工作 232

机关建设 232

统计 232

概况 232

国民经济和社会发展 232

第二次农业普查 233

统计服务 233

统计法制 233

1%人口抽样调查 233

农村社会经济调查 234

物价 234

概况 234

行政事业性收费管理工作 234

价格监督检查 237

价格认证工作 238

价格举报工作 238

成本调查监审工作 238

价格信息反馈工作 238

价调基金征收和招商引资工作 238

劳动和社会保障 239

劳动保障工作成效显著，全面完成市政府指标 239

社会保障事业长足发展，职工参保意识不断提高 240

劳动关系协调机制健全，切实维护劳资双方权益 240

社会保险 240

概况 240

基本养老保险参保扩面工作任务顺利完成 241

工伤保险参保扩面工作顺利完成 241

养老保险费征缴工作再创新高 241

养老金发放工作平稳推进 241

稽核工作有效开展 241

数据整理工作不断加强 241

帐户管理工作日清月结 241

工资基数核定工作取得成效 242

养老金领取资格认证工作持续开展 242

社会化管理工作有声有色 242

农保工作顺利移交 242

工商行政管理 242

概况 242

坚持科学发展观，树立工商服务新理念 242

坚持“四个统一”，更新监管理念，营造市场经营环境 245

质量技术监督 247

概况 247

标准化监督管理 247

食品质量安全监管与检验 247

质量管理与监督 247

计量监督管理与检定 247

特种设备安全监察与检验 247

安全生产监督管理 248

安全生产形势 248

加强组织领导，提高综合监管能力 248

加强基础工作，提高安全保障能力 248

加强监督检查，提高监察执法效果 249

加强宣传教育，提高全民安全意识 249

动物卫生监督管理 250

概况 250

重大动物防疫 251

动物检疫监督工作 251

畜牧业发展 251

畜牧实用技术推广 251

畜产品安全 251

食品药品监督管理 252

概况 252

食品药品监督管理局职能 252

药品医疗器械监管 252

专项检查 252

稽查打假 252

监督抽验 253

ADR监测 253

诚信建设 253

农村药品“两网”建设 253

食品安全综合监管 253

水丰水库渔政渔监（船检）管理 253

概况 253

强化渔政监管，维护边境水域渔业生产秩序 254

加强渔船检验和渔港监管，创建平安渔业 254

积极做好水丰库区渔业资源增殖放流工作 254

认真稳妥地做好渔用柴油补贴资金发放工作 254

城市管理综合执法 254

市容市貌管理 254

城镇规划管理 255

人事变动 255

教育·科技 256

教育 256

概况 256

强化公共责任，教育得到高度重视 256

改善办学条件，教育得到均衡发展 256

深化制度改革，师资力量得到加强 256

完善监控体系，教育质量得到提高 257

加强文明建设，努力构建和谐校园 258

强化内部管理，树立教育崭新形象 258

科技 259

概况 259

科技服务 259

科技特派 259

龙头企业建设和发展 260

培育特色产业 260

地震监测 261

概况 261

测震 261

水化组 261

防震减灾宣传工作 262

信息撰写报送工作 262

震情会商与预报 262

气象观测 262

概况 262

做好科学发展观专题教育活动 262

地面观测 262

决策气象服务 263

开展人工影响天气 263

防雷检测 263

气候 264

新闻·文化 266

宽甸县报 266

概况 266

紧紧围绕县委、县政府中心工作开展宣传报道 266

扩大报纸发行量，提升报纸影响力 267

积极拓宽广告业务，弥补办报经费不足 267

文化广播电视 267

概况 267

基层文化工作 267

城乡文化活动 267

图书借阅 269

图书发行 269

电影放映和发行 270

文化市场管理与专项整治工作 270

文博工作 271

广播宣传 272

电视宣传 275

有线电视 276

电视转播 277

文学艺术 277

文学艺术活动 277

书刊编辑及出版 277

文学艺术创作及获奖 277

档案工作 278

概况 278

法制宣传与业务培训 278

执法监督与业务指导 278

档案馆、室基础设施建设 279

档案资源建设与提供利用 279

地方史志 280

概况 280

认真做好第二轮修志的筹备工作 280

全面做好《宽甸如此多娇》的发行工作 280

完成市委党史研究室下达的党史资料征集与整理工作 280

完成向上级提供资料的工作 280

强化党史宣传教育 281

出版《宽甸年鉴》（2009） 281

卫生·体育 282

卫生 282

卫生事业投入和基础设施建设得到进一步加强 282

卫生改革及机构设立情况 282

新型农村合作医疗管理工作进一步完善 282

公共卫生工作得到进一步加强 283

强化医疗机构管理，医疗机构发展趋势呈现良好势头 284

爱国卫生及健康教育工作 285

爱国卫生运动 285

概况 285

卫生清洁月 285

除四害活动 286

抓好农村改水改厕工作 286

抓好卫生单位、卫生村镇创建工作 286

体育 286

场地建设 286

健全和完善各级体育组织、充分发挥各体育协会和各级体育指导员的骨干作用 287

以竞赛为杠杆、促进群体活动开展 287

农村体育工作 287

职工和社区体育工作 287

学校体育和业余体校训练工作 287

社会生活 289

民族宗教事物 289

概况 289

民族宗教事务局的职能 289

兴边富民行动扎实推进 289

做好民族政策、法律法规的学习贯彻落实工作 290

加大各种调研力度、为争取上级支持提供依据 291

民族团结进步工作再创佳绩，县政府再次荣获国务院“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号 291

以解决民生为重点、抓好社会主义新农村建设 291

强化教育培训、贯彻落实宗教政策、法律法规 291

建立长效机制、依法加强对宗教事务的领导 292

开展平安宗教场所创建活动、依法治理基督教私设聚会点 292

人口与计划生育 293

概况 293

人口控制保持良好发展态势 293

人口计生工作力度不断加大 293

依法管理水平明显提高 293

人口文化建设成果显著 294

人口统计信息化系统管理应用水平进一步提高 294

计划生育技术服务与管理 294

残疾人工作 294

概况 294

组织建设 294

扶贫解困 295

康复工作 295

就业培训 296

教育工作 297

信访、维权 297

库区移民开发 297

概况 297

积极向上争取项目资金，进一步加强对移民后期扶持资金的使用管理 297

积极抓好移民后期扶持的基础设施建设项目和生产开发项目的实施 298

积极抓好外省市县原迁移民的迁入、本省原迁移民迁出身份认定 298

乡镇 300

宽甸镇 300

概况 300

农业经济稳步发展 300

招商引资成效显著 300

财政收入显著增加 300

信访综治工作高度重视 301

新农村建设和社区建设步伐加快 301

人口与计划生育工作进一步加强 301

党的建设开创了新局面 301

灌水镇 301

概况 301

工业经济 302

农业经济 302

小城镇建设 302

生态环境、能源建设 302

农建工程 302

社会事业发展 302

石湖沟乡 303

概况 303

利用区位优势、政策优势、资源优势，加大招商引资力度，项目建设成效显著 304

出台优惠政策，形成激励机制，农业经济稳步发展 304

高度关注民生，加大公益事业投入力度，人民生产、生活、生存条件不断改善 305

各项社会事业全面进步，人民安居乐业，社会和谐稳定 305

大川头镇 306

概况 306

2009主要经济指标完成情况 307

经济工作跨越发展 307

农业产业化工作成果显著 307

水利工程惠及百姓 307

基础设施建设日臻完善 307

新农村建设扎实推进 308

党建工作不断创新 308

科学发展力争上游 309

硼海镇 309

概况 309

工业经济突飞猛进 309

财政收入稳步提升 309

农业经济发展迅速 309

林地经济有新突破 310

农经管理更加完善 310

逐步改善人居环境，加快小城镇建设步伐 310

加大对企业的扶持力度，为企业的正常生产提供保障 310

改善投资环境，促进新项目的落成 310

水利设施逐年完善，群众饮水问题逐步得到解决 310

安全生产工作抓得实，生产秩序正常 310

教育、文化、卫生、计生事业得到全面发展 310

关注社会弱势群体，逐步消除贫富差距 311

武装、工会、共青团、妇联工作 311

综合治理、信访、公安、司法工作 311

加强党的建设，增强党的凝聚力 311

红石镇 311

概况 311

经济和社会持续发展 312

强化项目建设意识，工业经济实现企稳回升 312

构筑新型产业体系，农村焕发活力 312

招商引资成效显著，项目建设取得突破 312

财政收支结构趋于合理，服务保障平衡运行 312

关注民生民计，人民群众生活条件得到改善 312

高度重视安全稳定、社会形势更加和谐 313

坚持依法治镇，社会建设全面进步 313

青椅山镇 313

概况 313

把资源优势变经济强势 314

烟草业创“五个之最” 314

以园区牵动全镇企业发展 314

多措开举，镇财政在困境中有了转机 315

抓民生工程促进社会各项事业发展 315

享受惠民政策前所未有 315

毛甸子镇 316

概况 316

经济发展增势强劲，综合实力显著提高 316

农村经济稳步发展，逐步构建现代农业 316

公益事业大发展，镇村建设换新颜 316

社会事业全面进步，人民满意实惠多 317

科学发展上水平，精神文明进万家 317

社会综治规范化，安居乐业奔小康 317

杨木川镇 317

概况 317

镇域经济较快增长 318

镇村面貌明显改观 318

人民生活质量明显改善 318

社会事业全面推进 319

施政能力得到提高 319

虎山镇 319

概况 319

进一步加大了旅游资源的开发力度工业经济迅速发展，势头明显 320

农业产业结构调整取得新进展，产业化进程逐步加快 320

招商引资成效显著 321

项目建设成效斐然 321

生态环境进一步改善，基础设施得到加强 321

精神文明建设与民主政治、民主法制建设进一步加强 321

各项事业稳步发展，全民素质进一步提高 322

古楼子乡 323

概况 323

企业规模逐年扩大，工业经济实力不断增强 323

农业产业进一步发展，农民收入有所增加 323

村镇建设步伐加快，人居环境得到改善 324

千方百计广纳税源，确保财政经济平稳运行 324

社会事业全面进步，社会和谐稳定 324

文化广场建成使用，群众文化生活丰富多彩 324

长甸镇 325

经济运行情况 325

招商引资增势强劲 325

农业产业化进程加快 325

举全镇之力推进蒲石河电站建设 325

改善基础设施为动力，推动新农村建设 325

永甸镇 326

概况 326

项目招商成效显著，工业经济逆势上扬 326

强化农业基础设施建设，农村经济稳步发展 326

增收节支措施有力，财政实力明显增强 327

社会事业不断进步，群众实惠明显增多 327

下露河朝鲜族乡 327

概况 327

农业产业结构调整和产业化发展 328

固定资产投入和基础设施建设 328

城乡低保和社救工作 328

社会各项事业全面发展 328

振江镇 329

概况 329

经济发展 329

招商引资 330

工业经济 330

产业发展 330

财政收入 331

生态建设 331

交通发展 331

水利建设 332

环境整治 332

教育和医疗事业 332

民政和计划生育 332

社会稳定 332

学习实践科学发展观活动 333

宣传思想和精神文明建设建设 333

作风建设 334

步达远镇 334

概况 334

农业产业化 335

工业招商引资 335

科技文教卫生 335

公益事业与生态建设 335

水利方面 336

风景旅游 336

精神文明建设 336

综合治理 336

大西岔镇 336

概况 336

财税收入稳步上升 336

工业经济效益突出，各项经济指标明显增长 336

农业工作 337

林业工作 337

水利工作 337

新农村建设工作 337

社会各项事业全面发展 337

太平哨镇 338

概况 338

政府为发展农业产业做好服务 338

新农村建设扎实推进，基础设施建设进一步加强 339

计生工作 339

卫生工作 339

教育工作 339

小城镇建设 339

青山沟镇 339

概况 339

经济发展有新增长 339

项目建设有新增加 340

新农村建设稳步推进 340

社会事业全面进步 341

社会和谐稳定 341

牛毛坞镇 341

概况 341

镇域经济平稳增长，综合实力不断增强 342

工业经济平稳回升，招商引资成效显著 342

产业结构调整步伐加快，农业产业化逐步形成 342

加大基础设施建设投入，群众居住环境明显改善 343

社会治安综合治理工作成效显著，社会稳定和谐 343

民生工作进一步强加，社会各项事业健康发展 343

八河川镇 343

概况 343

各项指标有新增长 344

工业经济发展有突破 344

农村经济新起色，生态建设有发展 344

项目建设扎实推进 344

精神文明建设取得新进展 344

社会各项事业协调发展 344

加强基层组织建设和党员队伍建设 345

双山子镇 345

概况 345

新农村建设扎实推进，农业和农村经济有新发展 346

招商引资步伐加快，工业经济发展有新突破 346

财政状况有所改善，增收节支效果明显 347

基础设施建设步伐加快，生态建设基础夯实 347

社会事业和谐发展，群众生活条件逐步改善 347

文献目录 348

2009年宽甸满族自治县委文件（宽委发） 348

2009年宽甸满族自治县政府文件（宽政发） 350

2009年宽甸满族自治县委文件（宽委办发） 353

公报 355

宽甸满族自治县2009年国民经济和社会发展统计公报 355

光荣榜 358

2007-2009年度获丹东市劳动模范 358

2007-2009年度获丹东市先进集体 358

专论 359

群策群力，攻坚克难，精心编制社会治安视频监控网络 359

建设现代烟叶农业基地，全力打造全省第一烟叶大镇 361

史志工作感悟 363