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1 绪论 1

1.1 研究的背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 拟突破的重点难点 2

2 跨越式发展的理论界定 4

2.1 跨越式发展在中国的理论和实践——简要回顾 4

2.2 跨越式发展的一般含义 5

2.2.1 跨越式发展的主体 5

2.2.2 跨越式发展的指导思想 6

2.2.3 跨越式发展的理论基础 7

2.2.4 跨越式发展的要求和表现 8

2.2.5 跨越式发展的目标 10

2.3 跨越式发展的区域差异性 11

2.4 比较优势、后发优势与区域跨越式发展 13

2.4.1 比较优势理论及评述 13

2.4.2 后发优势理论及评述 15

2.4.3 比较优势和后发优势的统一性 18

3 新疆跨越式发展的现实基础 21

3.1 新疆经济基本特征 21

3.1.1 资源型经济 21

3.1.2 投资拉动型经济 23

3.1.3 市场化程度低 24

3.1.4 区域发展不协调 25

3.1.5 绿洲型经济 25

3.2 新疆工业化水平测度 26

3.2.1 研究方法和评价指标 27

3.2.2 新疆工业化进程结果评价 30

3.2.3 对工业化测算方法的补充说明 36

附录 41

4 资源优势转化与新疆经济跨越式发展 51

4.1 新疆资源优势分析 51

4.2 新疆资源优势转化的困境 53

4.2.1 “资源诅咒”在我国传导机制分析 53

4.2.2 新疆“资源诅咒”的经验验证 57

4.2.3 对“资源诅咒”问题的评述 61

4.3 实现资源优势转化，推进新疆经济跨越式发展 62

4.3.1 建设共享型的资源税费制度 63

4.3.2 借鉴国内外有效的资源开发模式 71

4.3.3 推动资源型产业健康发展 74

5 特色产业体系的构建与新疆经济跨越式发展 80

5.1 新疆各产业的投入产出特征 80

5.1.1 投入产出表和投入产出模型简介 80

5.1.2 新疆各产业基本供求关系分析 81

5.1.3 新疆各产业相互依存关系分析 84

5.1.4 投入产出法分析的局限性 90

5.2 新疆产业政策研究 91

5.2.1 对产业政策有效性的讨论 91

5.2.2 新疆产业政策实施绩效分析 94

5.2.3 跨越式发展的新疆产业政策的选择 96

5.3 构建特色产业体系，促进新疆经济跨越式发展 99

5.3.1 对特色产业内涵的理解 99

5.3.2 新疆特色产业体系分析 101

5.3.3 构建新疆特色产业体系的路径 102

5.3.4 新疆特色产业案例分析 104

附录 112

6 区域协调发展与新疆跨越式发展研究 116

6.1 新疆区域协调发展问题研究综述 116

6.1.1 区域划分的标准 116

6.1.2 新疆区域差异和区域协调发展研究成果综述 117

6.2 以新的理念引导新疆区域协调发展 118

6.3 我国主体功能区建设基本方略 120

6.4 建设新疆“两区两带”，促进新疆区域协调发展 122

6.4.1 天山北坡经济带 123

6.4.2 天山南坡经济带 123

6.4.3 南疆三地州贫困地区 124

6.4.4 沿边高寒地区 125

附录 126

7 新型城镇化与新疆跨越式发展研究 130

7.1 城镇化的概念及其动因 130

7.1.1 城镇化的概念及内涵 130

7.1.2 城镇化的动因 130

7.1.3 影响城镇化的主要因素 131

7.2 新疆城镇化发展现状、主要特征 131

7.2.1 新疆城镇化发展的历程 131

7.2.2 新疆城镇化发展的现状及主要特征 133

7.3 新疆城镇化发展的主要问题及制约因素 135

7.3.1 新疆城镇化发展的主要问题 135

7.3.2 新疆城镇化发展的制约因素 138

7.4 加快推进新疆新型城镇化的指导思想和动力机制的实施 140

7.4.1 指导思想 140

7.4.2 重大意义 140

7.4.3 动力机制 142

7.5 新疆新型城镇化发展的模式选择 144

7.5.1 小城镇主导的发展模式 144

7.5.2 拓展次中心城市城区城镇化模式 145

7.5.3 园区新型城镇化模式 146

7.5.4 建设新型农村社区准城镇化模式 146

7.6 新疆新型城镇化战略空间布局 147

7.6.1 以乌昌都市区为核心，构建多组群的城镇空间格局 147

7.6.2 积极培育“天山北坡”城市群空间布局 147

7.6.3 积极培育南疆各具特色的城镇组群空间布局 147

7.6.4 兵团城镇化发展的空间布局 148

7.7 新疆新型城镇化发展的对策与措施 148

7.7.1 突出科学规划在新型城镇化建设中的地位和作用 148

7.7.2 壮大和增强小城镇的经济实力 149

7.7.3 稳步提高人口城镇化水平 149

7.7.4 加快城镇基础设施建设 150

7.7.5 大胆创新新城镇经营理念 150

7.7.6 以先进文化引领新型城镇化建设 151

7.7.7 加强新型城镇化发展的社会管理 151

7.7.8 营造有利于农村富余劳动力转移就业的管理体制和政策环境 152

8 向西开放桥头堡构建与新疆经济跨越式发展 154

8.1 新疆对外开放的战略历程 154

8.1.1 改革开放前新疆对外开放简要回顾 154

8.1.2 “全方位”对外开放时期（1978—1985年） 155

8.1.3 “全方位开放，向西倾斜，外引内联，东联西出”战略形成时期（1986—2000年） 155

8.1.4 “加快对外对内开放，构筑向西开放新格局”战略时期（2001—2010年） 157

8.2 新疆构建向西开放桥头堡的优劣势分析 159

8.2.1 新疆构建向西开放桥头堡优势分析 159

8.2.2 新疆构建向西开放桥头堡劣势分析 161

8.3 构建向西开放的桥头堡，加快新疆经济跨越式发展 162

8.3.1 新疆是我国向西开放的主要承担者 163

8.3.2 影响中国与中亚贸易的新疆因素 164

8.3.3 影响中国与中亚贸易成本的新疆因素 171

8.3.4 新疆国际物流大通道建设 178

附录 182

9 环境培育与新疆跨越式发展研究 184

9.1 人才科技环境 184

9.1.1 人才科技环境评价 184

9.1.2 新疆人才科技环境纵向对比分析 185

9.1.3 新疆人才科技环境横向对比分析 188

9.1.4 新疆人才科技环境综合分析 190

9.1.5 新疆改善人才科技环境政策建议 191

9.2 创新金融环境 192

9.2.1 新疆金融制度运行现状分析 193

9.2.2 金融制度创新的现实选择 198

9.2.3 新疆金融制度创新的对策措施 199

9.3 中小企业发展环境 201

9.3.1 新疆中小企业发展现状 201

9.3.2 新疆中小企业发展中存在的问题 203

9.3.3 新疆中小企业发展的对策措施 207

10 全国援疆与新疆跨越式发展研究 209

10.1 中央政府和部委对新疆的援助措施 209

10.1.1 财政补贴政策 209

10.1.2 税收优惠政策 212

10.1.3 其他优惠政策 213

10.1.4 中央部委支援新疆 214

10.2 对口援疆的演变历程 214

10.2.1 我国对口支援的简要回顾 214

10.2.2 以干部援疆为主阶段（1997—2010年） 215

10.3 全国19省市对口援疆评析 217

10.3.1 对口支援，结对安排 217

10.3.2 全国19省市对口支援的特征 218

10.3.3 对口援疆应避免的问题 220

10.4 产业援疆分析 221

10.4.1 开展产业援疆的必要性 221

10.4.2 产业援疆的经济学分析 222

10.4.3 产业援疆案例分析 225

10.5 全国援疆评述和展望 230

10.5.1 全国援疆是我国的一个战略选择 230

10.5.2 垂直援助与横向援助的关系和地位 232

10.5.3 “输血”与“造血”相结合，避免陷入“依赖型”经济 233

10.5.4 建立激励相容的援助机制 235

11 全面小康社会建设与新疆跨越式发展 237

11.1 对跨越式发展中期目标的分析 237

11.2 全面建设小康社会指标体系及数据处理方法 238

11.3 新疆全面建设小康社会总体评价 242

11.4 新疆实现全面小康社会潜力及重点难点分析 245

大力推进新疆跨越式发展研究主要观点总结 248

参考文献 253