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第一部分 道路交通纠纷处理法律依据 1

中华人民共和国道路交通安全法·理解与适用（2011年4月22日） 1

一、综合 29

中华人民共和国公路法（2009年8月27日） 29

中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004年4月30日） 39

中华人民共和国道路运输条例（2012年11月9日） 55

二、车辆和驾驶人管理 65

缺陷汽车产品召回管理条例（2012年10月22日） 65

校车安全管理条例（2012年4月5日） 68

机动车强制报废标准规定（2012年12月27日） 76

机动车登记规定（2012年9月12日） 81

机动车驾驶证申领和使用规定（2012年9月12日） 98

临时入境机动车和驾驶人管理规定（2006年12月1日） 121

适用答疑 124

1．因被前方大车遮挡视线而误闯红灯算是闯红灯吗？ 124

2．机动车的使用年限是如何规定的？ 124

3．非法改装道路运输车辆如何认定？ 125

4．如何处罚故意遮挡号牌的行为？ 125

三、道路交通安全管理及违法行为处理 127

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 127

中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 135

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 143

中华人民共和国治安管理处罚法（节录）（2012年10月26日） 151

中华人民共和国刑法（节录）（2011年2月25日） 161

交通行政许可实施程序规定（2004年11月22日） 161

交通行政许可监督检查及责任追究规定（2004年11月22日） 166

道路交通安全违法行为处理程序规定（2008年12月20日） 169

交通行政处罚程序规定（1996年9月25日） 180

最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月15日） 185

车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验（GB/T 19522-2010）（2011年1月27日） 186

适用答疑 189

1．申请人有吸食或注射毒品行为的能否申请驾驶证？ 189

2．因饮酒后或醉酒驾驶被吊销驾驶证能否重新申请？ 190

3．交通肇事罪自首如何认定？ 190

4．酒精检测是认定酒后驾车唯一证据吗？ 190

5．酒后驾车这一情节对量刑究竟有多大的影响？ 190

6．未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工等影响道路交通安全活动的，应当如何处理？ 191

7．如何办理超限运输车辆在公路上行驶的审批手续？ 191

8．如何查处吸毒后驾驶机动车违法行为？ 191

四、道路交通事故的处理 192

（一）处理程序 192

道路交通事故处理程序规定（2008年8月17日） 192

公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见（2011年9月19日） 205

公安部交通管理局关于车行道边缘线有关问题的答复（1992年12月10日） 208

（二）伤员救治与伤残评定 209

道路交通事故受伤人员临床诊疗指南（节录）（2007年5月31日） 209

人身损害受伤人员误工损失日评定准则（GA/T521-2004）（2004年11月19日） 215

道路交通事故受伤人员伤残评定（GB18667-2002）（2002年3月11日） 224

人体重伤鉴定标准（1990年3月29日） 240

人体轻伤鉴定标准（试行）（1990年4月20日） 248

人体轻微伤的鉴定标准（GA/T146-1996）（1996年7月25日） 251

适用答疑 253

1．在哪些情形下当事人应当立即报警，而不能自行协商处理交通事故？ 253

2．应如何保护事故现场？ 254

3．公安机关交通管理部门如何认定交通事故责任？ 254

4．交警部门作出的不能确定任何一方当事人的违法行为造成交通事故的结论，可否视为已作出了责任认定？当事人据此向法院起诉的应当如何处理？ 255

5．交通事故认定书的制作有何具体要求？ 255

6．对于交通事故认定书不服，应该如何处理？ 256

7．申请交通事故责任重新认定需具备哪些条件？ 256

五、道路交通事故损害赔偿 257

中华人民共和国民法通则（节录）（2009年8月27日） 257

中华人民共和国侵权责任法（节录）（2009年12月26日） 258

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012年8月31日） 259

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2001年12月21日） 284

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2012年11月27日） 294

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2003年12月26日） 299

最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（2001年3月8日） 305

最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复（1999年6月25日） 306

最高人民法院关于交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失问题的批复（1999年2月13日） 307

适用答疑 307

1．横穿高速公路的行人被正常行驶的机动车撞死，机动车驾驶人是否应当承担事故责任？ 307

2．经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用？ 307

3．连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任？ 308

4．购买人使用分期付款购买的车辆造成他人财产损失，保留车辆所有权的出卖方是否要承担责任？ 308

六、交通事故保险 309

中华人民共和国保险法（2009年2月28日） 309

机动车交通事故责任强制保险条例（2012年12月17日） 335

机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法（2007年6月27日） 341

中国保险监督管理委员会关于机动车交通事故责任强制保险中“未取得驾驶资格”认定问题的复函（2007年11月29日） 343

关于中国保险行业协会调整机动车交通事故责任强制保险费率的批复（2008年1月11日） 343

关于中国保险行业协会修订机动车第三者责任商业保险行业费率的批复（2008年1月14日） 346

关于机动车辆保险条款相关问题的复函（2007年9月28日） 347

适用答疑 348

1．何种情形下，能够由道路交通事故社会救助基金先行垫付？ 348

2．交强险和商业三责险有何差异？ 348

3．购买交强险后是否不用再购买商业三责险？ 348

七、交通税费 349

中华人民共和国车船税法（2011年2月25日） 349

中华人民共和国车船税法实施条例（2011年12月5日） 352

中华人民共和国车辆购置税暂行条例（2000年10月22日） 355

车辆购置税征收管理办法（2011年12月19日） 358

第二部分 道路交通典型案例 363

一、道路交通安全管理类 363

1．交通事故认定书能否作为民事侵权损害赔偿案件责任分配的唯一依据？ 363

2．交通警察一人执法时，当场给予行政管理相对人罚款200元的行政处罚是否合法？ 365

3．执法交警就“闯红灯”等瞬时交通违法行为所作陈述是否具有证明力？ 367

二、机动车保险类 370

车上人员跌出车外致伤，保险公司应按机动车辆第三者责任险还是车上人员责任险进行理赔？ 370

三、道路交通事故损害赔偿类 372

1．如何认定“死者生前扶养的人”？ 372

2．对于常年生活工作在城镇，收入相对稳定，消费水平也和一般城镇居民基本相同的道路交通事故受害人应如何进行赔偿？ 373

3．因交通事故引发的人身损害赔偿案件中，政府民政部门可否作为原告提起民事诉讼？ 375

第三部分 道路交通诉状文书实例 378

1．当事人自行解决交通事故协议书 378

2．民事起诉状 381

3．民事上诉状 383

4．民事答辩状 385

实用附录 387

道路交通事故损害赔偿金额计算公式 387

道路交通事故处理流程图（简易程序办理案件） 391

道路交通事故处理流程图（一般程序办理案件） 392

伤残评定流程图 393

道路交通事故调解流程图 394

道路交通事故索赔流程图 395

保险公司对事故车损实务理赔流程图 396

机动车交通事故责任强制保险基础费率表（2008版） 397

机动车交通事故责任强制保险责任限额 399