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党政领导干部选拔任用工作条例 1

人民日报社论：选拔好干部的制度保证 19

第一部分 《干部任用条例》权威解读 21

第一章 总则 21

1．为什么要修订《党政领导干部选拔任用工作条例》？ 21

2．修订后的《干部任用条例》有哪些主要内容和特点？ 22

3．党政领导干部选拔任用工作的指导思想是什么？ 23

4．选拔任用党政领导干部必须坚持的原则是什么？ 23

5．如何理解选拔任用党政领导干部工作中必须坚持党管干部的原则？ 23

6．修订后的《干部任用条例》是如何体现突出强调党管干部原则的？ 25

7．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持五湖四海、任人唯贤原则？ 26

8．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持德才兼备、以德为先原则？ 27

9．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持注重实绩、群众公认原则？ 28

10．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持民主、公开、竞争、择优原则？ 29

11．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持民主集中制原则？ 31

12．党政领导干部选拔任用工作中如何坚持依法办事原则？ 32

13．好干部的五条标准是什么？ 32

14．修订后的《干部任用条例》是如何贯彻和体现好干部标准的？ 34

15．如何理解选拔任用党政领导干部必须从领导班子建设的整体要求出发？ 35

16．如何选好用好基层后备干部，让真正优秀的后备干部脱颖而出？ 37

17．《干部任用条例》的适用范围是哪些？ 38

18．干部选拔任用工作的责任主体和职责要求是什么？ 39

第二章 选拔任用条件 40

19．党政领导干部应当具备哪些基本条件？ 40

20．提拔担任党政领导职务的，应当具备哪些基本资格？ 41

21．如何理解和掌握“五年以上工龄和两年以上基层工作经历”、“在下一级两个以上职位任职的经历”的规定？ 42

22．如何确认党政领导干部的文化程度？中央对干部学历、学位管理有何要求？ 42

23．党政领导干部选拔任用工作中对教育培训有什么要求？ 44

24．党政领导干部选拔任用教育培训中，组织（人事）部门认可的其他培训机构有哪些？ 45

25．什么是提拔、逐级提拔、破格提拔和越级提拔？ 45

26．党政领导干部破格提拔有哪些具体规定？ 46

27．党政领导干部选拔任用的渠道有哪些？ 46

第三章 动议 48

28．《干部任用条例》中新增的动议环节有什么重大意义？ 48

29．《干部任用条例》对党政领导干部选拔任用动议环节是如何规定的？ 49

30．如何才能在党政领导干部选拔任用中避免临时动议？ 49

31．组织部门如何做好党政领导干部选拔任用动议工作？ 50

第四章 民主推荐 52

32．修订后的《干部任用条例》在改进完善民主推荐方面有哪些新措施？ 52

33．选拔任用党政领导干部，提出考察对象是否要经过民主推荐？民主推荐的方式主要有哪些？ 53

34．民主推荐的结果在多长时间内有效？ 53

35．领导班子换届应采取哪种民主推荐方式？个别提拔任职应采取哪种民主推荐方式？ 54

36．领导班子换届民主推荐的基本程序有哪些？ 54

37．领导班子换届会议推荐由哪些人员参加？ 55

38．领导班子换届在什么情况下可以进行二次会议推荐？二次会议推荐由哪些人员参加？ 55

39．个别提拔任职的民主推荐程序有哪些？ 56

40．个别提拔任职的民主推荐由哪些人员参加？ 56

41．个人向党组织推荐领导干部人选，是否可以直接列为考察对象？ 57

42．领导干部选拔任用在什么情况下适用组织推荐？ 58

第五章 考察 59

43．确定考察对象的原则是什么？ 59

44．在领导干部选拔任用中，哪些人不应被列为考察对象？ 60

45．确定考察对象的方式有哪些？ 61

46．什么是酝酿？酝酿应当注意什么问题？ 62

47．对考察对象进行考察的部门有哪些？ 62

48．什么是干部双重管理？ 63

49．被列为考察对象的领导干部，应该重点考核哪些方面？ 64

50．考察党政领导职务拟任人选，应当经过哪些程序？ 65

51．什么是延伸考察？ 66

52．如何理解“根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告”？ 67

53．考察地方党政领导班子成员拟任人选时个别谈话和征求意见的范围有哪些？ 67

54．考察工作部门领导班子成员（或内设机构领导职务）拟任人选时个别谈话和征求意见的范围有哪些？ 68

55．考察党政领导职务拟任人选的渠道有哪些？ 68

56．如何理解“根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见”？ 68

57．如何理解“个人有关事项报告情况”和“邀请”审计部门介入对于部考察工作的意义？ 69

58．什么是干部考察材料？干部考察材料包括哪些内容？ 70

59．修订后的《干部任用条例》对考察组的人员组成、素质要求和工作要求有哪些？ 71

第六章 讨论决定 73

60．党政领导干部职务拟任人选的酝酿过程是怎样的？ 73

61．酝酿适用于领导干部选拔任用的哪些环节？其具体程序有哪些？ 73

62．如何理解对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意？ 74

63．市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选是如何确定的？ 76

64．党委（党组）全委会讨论决定干部任免事项是如何体现民主集中制原则的？ 77

65．讨论决定干部任免事项的程序是什么？ 78

66．什么是干部备案？ 79

第七章 任职 80

67．什么是选任制、委任制和聘任制？ 80

68．《干部任用条例》对党政领导干部任职前公示作了哪些规定？ 81

69．什么是领导干部任职试用期制度？ 83

70．什么是领导干部任职谈话制度？ 84

71．党政领导职务的任职时间是如何规定的？ 85

72．任命和选举有哪些明显不同？ 85

第八章 依法推荐、提名和民主协商 87

73．为什么说党委推荐是党管干部原则和依法办事原则在国家机关领导人员产生过程中的具体体现？ 87

74．依法推荐应该如何进行？需注意哪些问题？ 88

75．如何理解党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构领导成员人选，在党委讨论决定后，由政府任命？ 90

76．党委推荐为什么要进行民主协商？ 90

77．改革提名程序的原则是什么？ 91

第九章 公开选拔和竞争上岗 93

78．公开选拔、竞争上岗的适用范围及对象是什么？ 93

79．什么情况下可进行公开选拔、竞争上岗？ 94

80．如何理解“公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行”？ 94

81．《干部任用条例》对公开选拔、竞争上岗方案设置的条件和资格有什么规定？ 94

82．公开选拔、竞争上岗工作应该在谁的领导下进行，由谁组织，经过什么程序？ 95

83．如何做好公开选拔、竞争上岗工作？ 95

第十章 交流、回避 96

84．党政领导干部交流的对象有哪些？交流的重点是什么？ 96

85．党政领导干部在哪些情况下必须进行交流？ 97

86．《干部任用条例》对干部交流统筹是如何规定的？ 97

87．什么是干部管理权限？ 97

88．如何组织实施党政领导干部交流？ 98

89．党政领导干部任职回避的亲属关系有哪些？ 99

90．《干部选拔任用条例》对党政领导干部任职回避的要求是什么？ 100

91．党政领导干部在选拔任用工作中如何执行回避制度？ 100

第十一章 免职、辞职、降职 101

92．党政领导干部有哪些情形的，一般应当免去现职？ 101

93．《干部任用条例》对党政领导干部辞职是如何规定的？ 101

94．党政领导干部因公辞职的情形有哪些？ 102

95．党政领导干部自愿辞职应当遵守哪些规定？ 103

96．党政领导干部引咎辞职应当遵守哪些规定？ 104

97．党政领导干部责令辞职应当遵守哪些规定？ 105

98．《干部任用条例》对引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部的职务安排有什么规定？ 106

99．新修订的《干部任用条例》对党政领导干部降职使用有什么规定？ 106

第十二章 纪律和监督 108

100．选拔任用党政领导干部必须遵守哪些纪律？ 108

101．在干部选拔任用过程中，凡违反《干部选拔任用条例》规定的事项，对相关责任人应该进行怎样的处理？ 109

102．在干部选拔任用过程中，凡用人失察失误造成严重后果的，应如何进行责任追究？ 110

103．应如何对干部选拔任用工作和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行监督？ 111

104．应如何对干部选拔任用工作和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行评估，并提出意见和建议？ 111

105．在干部选拔任用工作中，党委（党组）及其组织（人事）部门应如何自觉接受组织监督和群众监督？ 112

第十三章 附则 114

106．《党政领导干部选拔任用工作条例》同时适用于哪些部门？ 114

107．《干部任用条例》对乡（镇、街道）党政领导干部的任用，作出了怎样的规定？ 115

108．《干部任用条例》对中国人民解放军和中国人民武装警察部队领导干部的选拔任用办法，作出了怎样的规定？ 116

109．《干部任用条例》的解释权是怎样规定的？ 117

110．《干部任用条例》何时开始施行？ 117

第二部分 相关规章制度 118

关于加强干部选拔任用工作监督的意见（中组发〔2014〕3号 2014年1月21日） 118

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）（中办发〔2010〕9号 2010年3月7日） 120

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）（中组发〔2010〕8号 2010年3月9日） 125

地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）（中组发〔2010〕8号 2010年3月9日） 127

市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）（中组发〔2010〕8号 2010年3月9日） 129

关于加强对干部德的考核意见（中组发〔2011〕26号 2011年10月13日） 132

地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（中组发〔2009〕13号 2009年7月16日） 135

党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（中组发〔2009〕13号 2009年7月16日） 147

党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）（中组发〔2009〕13号 2009年7月16日） 157

公开选拔党政领导干部工作暂行规定（中办发〔2004〕13号 2004年4月8日） 165

党政机关竞争上岗工作暂行规定（中办发〔2004〕13号 2004年4月8日） 170

党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（中办发〔2004〕13号 2004年4月8日） 174

党政领导干部辞职暂行规定（中办发〔2004〕13号 2004年4月8日） 177

关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见（中组发〔2009〕2号 2009年1月4日） 183

党政领导干部职务任期暂行规定（中办发〔2006〕19号 2006年6月10日） 186

党政领导干部交流工作规定（中办发〔2006〕19号 2006年6月10日） 188

党政领导干部任职回避暂行规定（中办发〔2006〕19号 2006年6月10日） 193