残疾人政策法规理论与实践PDF电子书下载

理论篇 3

第一章 残疾人政策法规概述 3

第一节 残疾人与政策法规的概念解读 3

一、有关残疾人的界定与标准 3

二、政策与法规的概念界定 5

第二节 建立残疾人政策法规的社会功能与价值意义 10

一、政策法规的社会功能 10

二、建立残疾人政策法规的意义 12

第二章 我国残疾人政策法规的建设历程与体系结构 18

第一节 残疾人政策法规建设的总体历程 18

一、我国古代社会有关残疾人政策的历史渊源 18

二、近代以来我国残疾人政策的历史进程 23

三、新时期残疾人政策新思路 27

四、我国残疾人社会政策演进及其特征 31

第二节 残疾人政策法规的结构体系 33

一、我国法律体系的构成：当代中国立法的现状 33

二、我国当代残疾人政策法规的体系构成 36

第三节 残疾人政策法规的主要内容 39

一、我国残疾人政策法规的主要内容体系 39

二、我国残疾人相关政策的优点与不足 40

第三章 残疾人政策法规的价值理念 42

第一节 残疾人政策法规的价值理念的转变 42

一、医疗救助模式与残疾人政策特点 43

二、社会模式与残疾人政策特点 45

第二节 当前残疾人政策法规的价值理念 47

一、新残疾人观 47

二、ICF：《国际功能、残疾和健康分类》 48

三、建立残疾人权利保障制度的法理价值 49

第四章 残疾人政策法规的运行与落实现状 53

第一节 残疾人就业保障政策与实施现状 54

一、计划经济背景下的福利企业与集中就业安置 55

二、政策推动下的分散吸收残疾人就业 57

三、当前的主要就业形式：个体灵活就业与个体创业 58

第二节 残疾人基本生活保障与落实状况 61

一、最低生活保障 61

二、其他救助形式 63

三、残疾人的医疗与康复保障现状 64

第三节 残疾人的教育保障现状 66

一、当前残疾人的教育保障政策法规 66

二、残疾人教育保障政策法规的实施状况 68

第五章 美国、德国及香港地区残疾人政策法规的启示 70

第一节 美国残疾人法规的体系与特点 70

一、残疾人权益保障的综合性法律：《美国残疾人法案》 71

二、针对残疾人教育保障的相关法律 73

三、美国残疾人就业政策的变迁 76

第二节 德国残疾人法规的体系与特点 79

一、德国残疾人保障制度的建立与发展 79

二、德国残疾人社会保障的内容 79

第三节 香港地区的残疾人政策及援助体系 83

一、香港地区残障群体概况 83

二、香港社会福利体系中残疾人的援助情况 84

三、香港的残疾人康复服务政策与部门体系 87

第四节 美国、德国及香港地区残疾人权益保障立法的相关启示 89

一、理念观念层面的转变 89

二、实践层面的具体实施思路 90

实践篇 97

第六章 我国残疾人权益保障的专门法 97

第一节 《中华人民共和国残疾人保障法》的制定与修订 97

一、修订法规的必要性 97

二、新法规中的新亮点与修法背景 98

三、修订后《残疾人保障法》的主要制度 101

第二节 涉及《残疾人保障法》的案例解析 108

【案例1】处理遗产失公允法庭判定继承权 108

【案例2】无故停发生活费 盲人维权到法庭 109

第七章 残疾人受教育权利的保障与落实 111

第一节 我国残疾人教育立法的历史沿革 111

一、新中国成立前残疾人教育的立法情况 112

二、新中国成立后至改革开放前的残疾人教育立法建设情况 113

三、改革开放以来残疾人教育立法的发展情况 113

四、残疾人教育立法独立发展阶段的基本情况 114

第二节 我国现行残疾人教育的法律体系与制度保障 115

一、我国残疾人教育法律的体系概述 115

二、我国现行的残疾人教育体系分类 118

第三节 我国目前残疾人教育相关法律存在问题 119

一、欠缺独立的残疾人教育法 119

二、法律概念不统一，对残疾人的界定不明确 121

三、法律的可操作性不强 121

四、残疾人教育中存在部分法律保障的薄弱环节 123

第四节 残疾人受教育权的法律建设构想 124

一、理念层面：以先进教育理念为科学指导 124

二、实践层面：围绕残疾人教育法完成体系构建 125

第五节 涉及残疾人教育权的案例解析 128

【案例】残疾考生遭退档 残联援助终圆梦 128

第八章 残疾人就业权利的保障与落实 130

第一节 我国残疾人就业的法规政策结构 130

一、以残疾人就业政策法规的法律效力为结构层次 130

二、实现残疾人就业的法规政策扩展结构 132

第二节 我国残疾人政策法规存在的问题与优化策略 137

一、残疾人就业政策存在的主要问题 137

二、我国残疾人就业政策的优化策略建议 142

第三节 涉及残疾人劳动权益保障的案例解析 145

【案例1】迟到了35年伤残证明 145

【案例2】乘梯摔伤残疾女商家过错付赔偿 146

【案例3】最低工资足额付无端克扣法不容 147

【案例4】盲人按摩遭清理 当地残联妥安排 149

第九章 残疾人权益保障政策法规的展望与构想 151

第一节 残疾人社会保障法律制度的总体设想 151

一、残疾人社会保障法律体系 151

二、残疾人社会保障立法模式 153

第二节 残疾人权益保障专项政策法规制度的构建 155

一、残疾人康复权利的法律保障 155

二、残疾人受教育权利的法律保障 158

三、残疾人就业权利的法律保障 162

附录 我国残疾人权益保障部分法规条款 165

《中华人民共和国残疾人保障法》 165

《残疾人教育条例》 175

《残疾人就业条例》 180

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》 184

参考文献 191