非法行医涉嫌犯罪案件移送指南PDF电子书下载

第一章 行医与非法行医 1

第一节 医师 1

一、医师的概念 1

二、医师资格及其取得 3

三、医师执业注册 4

四、《医师资格证书》与《医师执业证书》的区别 6

第二节 医疗机构 8

一、医疗机构概述 8

二、医疗机构的立法 11

三、医疗机构的设置规划 11

四、医疗机构的设置审批 12

五、医疗机构的执业登记 14

第三节 行医 17

一、行医的概念 17

二、个体行医 18

三、医疗机构行医 19

第四节 非法行医 19

一、非法行医的概念 20

二、非法行医的种类 21

三、非法行医的危害 23

四、非法行医的认定 26

五、其他非法行医情形 27

第二章 非法行医涉嫌犯罪案件移送相关问题 28

第一节 非法行医涉嫌犯罪案件 28

一、非法行医涉嫌犯罪案件 28

二、非法行医涉嫌犯罪移送案件 29

第二节 非法行医涉嫌犯罪案件移送 30

一、移送非法行医涉嫌犯罪案件的必要性 30

二、非法行医涉嫌犯罪移送的情形 32

三、非法行医涉嫌犯罪案件移送的依据 35

第三节 非法行医与非法行医涉嫌犯罪案件查处机关 37

一、卫生行政部门 37

二、公安机关 38

三、检察机关 40

第三章 非法行医罪 44

第一节 医师行医的立法沿革 44

一、外国的医师行医立法 44

二、中国的医师行医立法 46

第二节 非法行医罪概念与构成 53

一、概念 53

二、构成要件 54

第三节 非法行医罪的认定 57

一、非法行医罪罪与非罪的界限 57

二、本罪与其他罪的界限 65

三、定罪量刑依据 69

四、典型案例 70

案例一 徐××非法行医罪案 70

案例二 王××非法行医罪案 75

案例三 吴××非法行医罪案 77

案例四 刘××非法行医罪案 80

案例五 黄××非法行医罪案 88

案例六 王××非法行医罪案 92

案例七 胡××非法行医罪案 94

案例八 陈××非法行医罪案 97

案例九 乡村医生江××非法行医罪案 100

案例十 董××、王××、赵×非法行医罪案 103

第四章 卫生行政执法人员职务犯罪 109

第一节 职务犯罪 109

一、概念 109

二、渎职罪的概念 110

三、渎职罪的构成要件 110

四、渎职罪的类型 111

第二节 玩忽职守罪 112

一、概念 112

二、构成要件 113

三、立案 116

四、司法认定 117

五、典型案例 119

案例一 因未及时责令医疗机构改正违法行为，王××被判玩忽职守罪案 119

案例二 因对涉嫌非法行医犯罪未及时移送司法机关，张××被判玩忽职守罪案 120

案例三 因对非法行医处罚执行不到位，王××等被提起公诉案 121

案例四 发生非法行医造成三名孕妇和二名胎儿死亡，张×、吕××因严重渎职失察被判玩忽职守罪案 123

案例五 因调剂师非法行医致人过敏死亡，三名卫生执法人员被判玩忽职守罪 126

案例六 因乡村医生非法行医并致人死亡，四名卫生执法人员被判玩忽职守罪案 128

第三节 徇私舞弊不移交刑事案件罪 133

一、概念 133

二、构成要件 133

三、立案 136

四、司法认定 137

五、典型案例 138

案例 国土局执法人员被判徇私舞弊不移交刑事案件罪 138

第五章 非法行医涉嫌犯罪案件移送程序与司法衔接 142

第一节 概述 142

一、非法行医行政违法行为与非法行医罪比较 142

二、行政处罚与刑事处罚比较 144

第二节 非法行医涉嫌犯罪移送程序 149

涉嫌犯罪案件移送办理流程图 150

一、确定办案人员 151

二、制作《涉嫌犯罪案件移送书》 151

三、移送涉嫌犯罪案件 152

四、应当移送而不移送的处理 152

第三节 非法行医涉嫌犯罪案件接收 154

一、案件管辖 154

二、受案 155

三、立案 156

第四节 非法行医涉嫌犯罪案件证据收集与移交 159

一、非法行医行政执法证据与刑事证据的比较 159

二、非法行医行政执法证据与刑事证据衔接与转化 162

三、非法行医涉嫌犯罪案件调查取证 163

四、非法行医涉嫌犯罪案件证据移交 168

第五节 非法行医行政执法与刑事司法程序衔接 170

一、卫生行政部门与司法机关协调合作机制 171

二、联席会议 172

第六章 非法行医涉嫌犯罪案件移送实务 174

第一节 非法行医涉嫌犯罪案件主体认定 174

一、哪些人从事非法行医可能构成涉嫌犯罪 174

二、典型案例 179

案例一 个人具有医师执业证书但未取得医疗机构执业许可证而开办医疗机构是否构成非法行医罪 179

案例二 乡村医生能否构成非法行医罪 180

案例三 有执业医师资格的人伙同无资质人员从事医疗活动或者开设专科门诊是否构成共同犯罪 182

案例四 合法医疗机构负责人招聘没有执业医师资格的人行医的，能否作为共犯追究 183

第二节 非法行医涉嫌犯罪案件行为认定 184

一、医务人员擅自在病人家中做手术而导致病人死亡的案件是否构成犯罪？ 184

二、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为是否构成犯罪？ 186

三、非法进行胎儿性别鉴定是否构成犯罪？ 187

四、非法进行医疗美容是否构成犯罪？ 189

五、利用气功给人看病是否构成犯罪？ 190

六、出借（出租）、转让、出卖《医疗机构执业许可证》是否构成犯罪 191

七、对为非法行医者提供诊疗经营场所行为的查处 192

第三节 非法行医涉嫌犯罪案件的证据收集与移交 193

一、卫生行政执法人员办理案件应收集的证据 193

二、非法行医造成人身伤害的鉴定 194

三、卫生行政部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件时应当移送的材料和证据 196

第四节 非法行医涉嫌犯罪案件移交与实例 201

一、非法行医涉嫌犯罪案件移交时限 201

二、非法行医涉嫌犯罪案件立案与救济 202

三、典型案例 203

徐××（××诊所）涉嫌犯罪案件移送实例 203

附录 226

17起非法行医罪案件简表 226

中华人民共和国执业医师法 235

医疗机构管理条例 246

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 255

最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见 261

人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 266

最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释 271

卫生部、公安部印发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的通知 273

卫生部、公安部关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知 278

卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复 281

卫生部关于严厉打击非法行医专项整治工作方案（节录） 283

河北省卫生厅、河北省公安厅关于加强非法行医涉嫌犯罪案件移送工作的指导意见 285

尸体解剖的相关法律法规依据（摘录） 291

本书参考文献 293