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第1章 建设工程法律及法规概论 1

1.1 概述 1

1.1.1 建设工程法律及法规的相关定义 1

1.1.2 建设法规的调整对象 1

1.1.3 建设法规的特征 2

1.2 建设法规体系 2

1.2.1 建设法规体系的概念 2

1.2.2 建设法规体系的构成 3

1.2.3 建设法规的法律地位 3

1.3 建设法规立法 4

1.3.1 建设立法的概念 4

1.3.2 建设法规立法的基本原则 4

1.3.3 建设法规的实施 5

复习思考题 6

第2章 与工程建设相关的基本法律制度 7

2.1 民法 7

2.1.1 民事法律关系 7

2.1.2 民事法律行为的成立要件 10

2.1.3 代理 11

2.1.4 债权、知识产权 13

2.1.5 诉讼时效 16

2.1.6 物权法 17

2.2 与工程建设相关的劳动法 23

2.2.1 劳动保护的规定 23

2.2.2 女职工和未成年工特殊保护 23

2.2.3 劳动争议处理 24

2.2.4 劳动合同的订立 27

2.2.5 试用期 30

2.2.6 服务期 31

2.2.7 保密协议与竞业限制条款 31

2.2.8 劳动合同的无效 32

2.2.9 劳动合同的履行 32

2.2.10 劳动合同的变更 32

2.2.11 劳动合同的解除 32

2.2.12 用人单位可以解除劳动合同的情形 33

2.2.13 劳动合同的终止 34

2.2.14 终止合同的经济补偿 35

2.2.15 违约与赔偿 35

2.3 环境保护法 36

2.3.1 建设工程项目的环境影响评价制度 36

2.3.2 环境保护“三同时”制度 37

2.3.3 水、大气、噪声和固体废物环境污染防治 37

2.4 案例分析 42

2.4.1 关于拖欠农民工工资问题 42

2.4.2 关于合同的终止与解除问题 43

复习思考题 44

第3章 建设法律制度 46

3.1 建设法概述 46

3.2 建筑施工许可 46

3.2.1 概述 46

3.2.2 申请施工许可证必须具备的条件 46

3.2.3 不需要申请施工许可证的工程类型 47

3.2.4 办理施工许可证的相关程序和规定 48

3.2.5 相关法律责任 48

3.3 建筑企业资质等级许可 49

3.3.1 建筑业企业的必备条件 49

3.3.2 资质序列 49

3.3.3 资质申请与审批 50

3.3.4 工程勘察企业资质 50

3.3.5 工程设计企业资质 51

3.3.6 工程监理企业资质 51

3.4 建筑工程发包与承包许可 51

3.4.1 建筑工程发包制度 51

3.4.2 建筑工程承包与分包制度 53

3.5 案例分析 56

复习思考题 57

第4章 工程建设程序法规与执业资格法规 59

4.1 概述 59

4.1.1 工程建设程序法规的概念 59

4.1.2 工程建设程序法规的立法现状 59

4.2 工程建设程序阶段的划分 59

4.3 工程建设前期阶段及准备阶段的内容 60

4.3.1 工程建设前期阶段的内容 60

4.3.2 工程建设准备阶段的内容 61

4.4 工程建设实施阶段及保修阶段的内容 61

4.4.1 工程建设实施阶段的内容 61

4.4.2 工程竣工验收与保修阶段的内容 63

4.5 工程建设执业资格法规 64

4.6 建设工程从业单位资质管理 64

4.6.1 建设工程企业资质等级的概念 65

4.6.2 建设工程企业的资质等级 65

4.7 建设工程专业技术人员执业资格管理 74

4.7.1 注册结构工程师制度 74

4.7.2 注册监理工程师制度 76

4.7.3 注册建造师制度 77

4.7.4 注册造价师制度 79

4.7.5 注册建筑师 80

4.7.6 关键工作岗位的从业人员持证上岗制度 81

复习思考题 82

第5章 建设工程招标投标法规 85

5.1 概述 85

5.1.1 《招标投标法》相关背景介绍 85

5.1.2 招标投标活动的原则及适用范围 85

5.2 工程建设项目招标 87

5.2.1 工程项目招标应当具备的条件 87

5.2.2 招标组织形式和招标代理 87

5.2.3 工程项目招标方式 88

5.2.4 资格审查 89

5.2.5 招标文件 90

5.2.6 组织现场考察和标前会议 92

5.2.7 关于招标的相关法律责任 93

5.3 工程项目投标 94

5.3.1 投标人的资格要求 94

5.3.2 资格预审的准备 94

5.3.3 投标前的准备工作 95

5.3.4 投标文件 95

5.3.5 关于投标的相关法律责任 97

5.4 工程建设项目开标、评标和中标 98

5.4.1 开标 98

5.4.2 评标 98

5.4.3 推荐中标候选人与定标 102

5.4.4 关于评标与定标的相关法律责任 103

5.5 案例分析 106

5.5.1 案例一 106

5.5.2 案例二 107

复习思考题 108

第6章 城乡规划法律与法规 111

6.1 概述 111

6.1.1 基本概念 111

6.1.2 城乡规划和城乡规划管理的作用与意义 111

6.1.3 城乡规划法规所依据的法律法规 112

6.2 城乡规划体系 112

6.2.1 城镇体系规划 112

6.2.2 城市规划 113

6.2.3 镇规划 113

6.2.4 乡规划、村庄规划 113

6.3 城市新区开发和旧区改建 114

6.3.1 基本概念 114

6.3.2 新区开发和旧区改建的几个原则 114

6.4 城乡规划的实施与管理 115

6.4.1 城乡规划实施管理制度 115

6.4.2 城乡规划的监督检查和法律责任 116

6.5 《城乡规划法》配套行政法规与规章 117

6.5.1 行政法规 117

6.5.2 部门规章及规范性文件 119

6.6 案例分析 124

6.6.1 案例一 124

6.6.2 案例二 124

6.6.3 案例三 125

复习思考题 126

第7章 建设工程合同管理法规 128

7.1 合同法概述 128

7.1.1 合同与合同法 128

7.1.2 合同的订立 129

7.1.3 合同的效力 133

7.1.4 合同的履行 135

7.1.5 合同的变更、转让和终止 137

7.1.6 违约责任 139

7.2 建设工程合同法律规范 141

7.2.1 建设工程合同法律规范的概述 141

7.2.2 建设工程勘察、设计合同 143

7.2.3 建设工程施工合同 146

7.2.4 建设工程委托监理合同 150

7.3 建设工程合同的示范文本 153

7.3.1 合同示范文本制度 153

7.3.2 建设工程施工合同示范文本 153

7.3.3 建设工程委托监理合同示范文本 154

7.3.4 建设工程勘察、设计合同示范文本 155

7.3.5 FIDIC合同条件 155

7.4 案例分析 158

7.4.1 案例一 158

7.4.2 案例二 158

复习思考题 159

第8章 建设工程勘察设计法律法规 161

8.1 工程建设勘察设计概述 161

8.1.1 工程建设勘察设计的概念 161

8.1.2 工程建设勘察设计的要求 161

8.1.3 工程建设勘察设计的发包与承包 161

8.2 设计文件的编制 162

8.2.1 工程设计的原则和依据 162

8.2.2 各设计阶段的内容和深度 163

8.2.3 设计文件的审批与修改 164

8.3 施工图设计文件审查 165

8.3.1 施工图设计文件审查的概念 165

8.3.2 施工图审查的范围及内容 165

8.3.3 施工图审查机构 166

8.3.4 施工图审查的程序 166

8.3.5 施工图审查各方的责任 167

8.4 案例分析 167

8.4.1 案例一 167

8.4.2 案例二 169

复习思考题 169

第9章 建设工程监理法规 171

9.1 概述 171

9.1.1 建设工程监理法规的概念 171

9.1.2 工程建设监理与监督管理法规的立法现状 171

9.2 工程建设监理的工作内容 172

9.2.1 设计阶段监理工作的内容 172

9.2.2 施工招标阶段的监理工作的内容 173

9.2.3 施工阶段的监理工作的内容 173

9.2.4 设备采购监理与设备监造 174

9.2.5 施工阶段监理资料管理 175

9.3 工程建设监理企业资质管理 176

9.3.1 工程监理企业资质等级和业务范围 176

9.3.2 资质申请审批 176

9.3.3 监督管理与处罚 177

9.4 工程建设监理相关规定 179

9.4.1 工程建设监理的管理机构及其职责 179

9.4.2 工程建设监理范围 180

9.4.3 工程建设监理合同与监理程序 181

9.4.4 工程建设单位与监理工程师 181

9.4.5 外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设监理 182

9.4.6 监理人和委托人的义务、权利和责任 182

9.5 案例分析 185

9.5.1 案例一 185

9.5.2 案例二 186

复习思考题 187

第10章 建设工程质量及施工管理法规 189

10.1 建设工程质量概述 189

10.1.1 建设工程质量的概念 189

10.1.2 建设工程质量的管理体系 189

10.2 工程质量管理法律法规 190

10.2.1 工程建设标准化管理制度 190

10.2.2 质量体系认证制度 191

10.2.3 政府对建筑工程的监督管理 194

10.2.4 工程质量管理群众监督制度 201

10.2.5 建筑工程竣工验收制度 201

10.2.6 工程质量管理保修制度 202

10.3 工程质量管理责任与义务 204

10.3.1 建设单位的质量责任与义务 204

10.3.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务 205

10.3.3 施工单位的质量责任与义务 206

10.3.4 工程建设监理单位的质量责任与义务 207

10.3.5 材料、设备供应单位的质量责任与义务 207

10.4 工程建设施工法规概述 208

10.4.1 工程建设施工法规的概念 208

10.4.2 工程建设法规的立法现状 208

10.5 工程施工企业资质管理 209

10.5.1 建筑业企业资质管理 209

10.5.2 建筑业工程承包企业资质管理 210

10.6 施工管理 210

10.6.1 施工项目经理负责制 210

10.6.2 施工组织设计管理 210

10.6.3 施工现场管理 211

10.7 案例分析 216

10.7.1 案例一 216

10.7.2 案例二 217

复习思考题 218

第11章 建设工程安全生产及纠纷处理法规 221

11.1 建设工程安全生产管理概述 221

11.1.1 建设工程安全生产管理的概念 221

11.1.2 建设工程安全生产管理的立法 221

11.1.3 建设工程安全生产管理的方针 222

11.1.4 建设工程安全生产管理的基本制度 222

11.2 工程安全责任 223

11.2.1 建设单位的安全责任 223

11.2.2 工程勘察单位的安全责任 224

11.2.3 工程设计单位的安全责任 225

11.2.4 工程监理单位的安全责任 225

11.2.5 机械设备及配件供应单位的安全责任 226

11.2.6 机械设备、施工机具及配件出租单位的安全责任 226

11.2.7 起重机械和脚手架、模板等设施安装拆卸单位的安全责任 226

11.2.8 检验检测机构的安全责任 226

11.2.9 建筑施工单位的安全责任 227

11.3 建设工程安全生产的行政监督管理 230

11.3.1 建设工程安全生产的行政监督管理机构 230

11.3.2 国务院建设行政主管部门的职责 230

11.3.3 县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责 231

11.3.4 建筑安全生产监督机构的职责 231

11.3.5 安全监督检查人员的职权和义务 232

11.4 建设工程重大安全事故的处理 232

11.4.1 建设工程重大安全事故的分级 232

11.4.2 建设工程重大安全事故的报告制度 233

11.4.3 安全事故现场保护制度 233

11.4.4 安全事故应急救援制度 234

11.4.5 建设工程重大安全事故的调查处理 234

11.5 建设工程纠纷的概念 235

11.5.1 建设工程民事纠纷处理方式 235

11.5.2 工程建设争议民事诉讼 235

11.5.3 工程建设争议民事仲裁 238

11.5.4 工程建设争议行政复议 240

11.6 案例分析 242

11.6.1 案例一 242

11.6.2 案例二 243

11.6.3 案例三 244

复习思考题 245

第12章 其他相关法律及法规 247

12.1 房地产与物业管理法规 247

12.1.1 房地产与物业管理法规概念 247

12.1.2 房地产与物业管理法规的立法现状 247

12.1.3 房地产开发制度 247

12.1.4 房地产交易制度 248

12.1.5 物业管理的性质 249

12.1.6 物业管理的基本特征 249

12.1.7 物业管理的基本内容 249

12.2 市政建设法规概述 250

12.2.1 市政公用事业概念 250

12.2.2 市政建设法规立法现状 250

12.2.3 城市道路桥梁建设 251

12.2.4 城市防洪设施建设 251

12.2.5 城市排水工程建设 251

12.2.6 城市公用事业法规 251

12.2.7 城市市容与绿化法规 252

12.3 涉外工程建设法规 252

12.3.1 涉外工程的概念以及我国适用的法律法规 253

12.3.2 涉外工程的现状 253

12.3.3 涉外工程合同的法律适用 253

12.3.4 涉外工程的企业行为准则 254

12.3.5 涉外工程的企业资质条件 254

12.3.6 涉外工程的企业的法律责任 255

12.3.7 FIDIC在涉外工程中的应用 255

12.4 国外工程相关的建设法规 257

12.4.1 美国工程建设相关的法规 257

12.4.2 欧洲工程建设相关的法规 258

12.5 国外绿色建筑法律法规体系比较 259

12.5.1 国外绿色建筑法律法规体系现状 259

12.5.2 国外绿色建筑评价标准体系 259

12.5.3 国外专门的绿色建筑管理机构 259

12.5.4 美国建筑规范体系层次介绍 260

12.5.5 国际咨询工程师协会FIDIC合同条件概述 260

12.5.6 《业主／咨询工程师标准服务协议书条件》（白皮书） 260

12.5.7 《设计-建造与交钥匙工程合同条件》（橘皮书） 261

12.5.8 《电气与机械工程合同条件》（黄皮书） 261

12.5.9 《土木工程施工合同条件》（红皮书） 261

12.5.10 《土木工程施工分包合同条件》 262

12.6 案例分析 262

12.6.1 案例一 262

12.6.2 案例二 263

12.6.3 案例三 264

附录一 建设工程安全生产管理条例 266

附录二 建设工程质量管理条例 276

附录三 中华人民共和国招标投标法 285

附录四 中华人民共和国城乡规划法 301

附录五 建设工程勘察设计资质管理规定实施意见 301

参考文献 312