2016中华人民共和国劳动和社会保障法规全书 含相关政策PDF电子书下载

上篇 劳动法规政策 5

一、综合 5

中华人民共和国劳动法（1994.7.5）①（2009.8.27修正） 5

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995.8.4） 11

中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见（2015.3.21） 18

国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006.1.31） 21

国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见（2014.9.12） 26

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003.5.30） 31

人力资源和社会保障部等关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见（2011.4.18） 32

人力资源和社会保障部办公厅关于进一步贯彻落实国务院开展厂办大集体改革工作指导意见的通知（2013.4.16） 34

中华人民共和国工会法（1992.4.3） （2009.8.27修正） 35

＊最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003.6.25） 291

中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（2014.7.3） 39

对外劳务合作管理条例（2012.6.4） 41

人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16） 45

二、劳动就业 55

1.就业促进 55

中华人民共和国就业促进法（2007.8.30）（2015.4.24修正） 55

小额担保贷款财政贴息资金管理办法（2008.8.28） 59

人力资源和社会保障部等关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知（2010.2.10） 61

人力资源和社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（2010.4.29） 63

人力资源和社会保障部关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见（2010.5.19） 64

2.就业管理 66

残疾人就业条例（节录）（2007.2.25） 66

外国人在中国就业管理规定（1996.1.22）（2010.11.12修正） 66

招用技术工种从业人员规定（2000.3.16） 68

台湾香港澳门居民在内地就业管理规定（2005.6.14） 69

人才市场管理规定（2001.9.11）（2015.4.30修订） 70

就业服务与就业管理规定（2007.11.5）（2015.4.30修订） 73

人力资源和社会保障部关于印发《〈就业失业登记证〉管理暂行办法》的通知（2010.10.20） 79

3.职业能力建设 83

职业技能鉴定规定（1993.7.9） 83

职业资格证书规定（1994.2.22） 84

就业训练规定（1994.12.9） 85

企业职工培训规定（1996.10.30） 87

中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法（2000.8.29） 89

专业技术人员继续教育规定（2015.8.13） 90

三、劳动合同 95

1.综合 95

中华人民共和国劳动合同法（2007.6.29） （2012.12.28修正） 95

中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18） 103

集体合同规定（2004.1.20） 105

劳动部关于全面实行劳动合同制的通知（1994.8.24） 109

劳动部等关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知（1996.5.4） 110

劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知（1996.10.31） 111

劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知（1998.1.26） 112

劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知（2003.5.14） 112

劳动和社会保障部等关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（2005.4.18） 113

劳动和社会保障部等关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（2006.8.17） 114

劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（2006.12.22） 116

2.劳动合同订立与劳动关系确认 118

实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（1995.4.27） 118

劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知（1996.2.13） 118

劳动部关于企业工会主席签订劳动合同问题的通知（1996.4.12） 118

劳动部办公厅关于固定工签订劳动合同有关问题的复函（1996.4.26） 119

劳动部办公厅对《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》的复函（1996.10.9） 119

劳动部办公厅关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函（1997.4.29） 119

劳动部办公厅关于职工应征入伍后与企业劳动关系的复函（1997.5.30） 120

劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函（1997.9.15） 120

劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005.5.25） 120

典型案例 121

郭懿诉江苏益丰大药房连锁有限公司劳动争议案 121

3.劳动合同变更与解除 124

企业经济性裁减人员规定（1994.11.14） 124

劳动部办公厅关于精神病患者可否解除劳动合同的复函（1994.7.14） 124

劳动部办公厅对《关于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示》的复函（1995.1.19） 124

劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函（1995.1.30） 125

劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函（1995.7.31） 125

劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函（1995.10.10） 125

劳动部办公厅对《关于如何理解无效劳动合同有关问题的请示》的复函（1995.10.18） 126

劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函（1995.12.19） 126

劳动部办公厅关于职工因岗位变更与企业发生争议等有关问题的复函（1996.5.30） 127

劳动部办公厅对《关于职工被公安机关“收容教育”企业能否与之解除劳动合同的请示》的复函（1996.9.27） 127

劳动部办公厅关于固定工在转制过程中因劳动合同期限协商不一致未签劳动合同问题的复函（1997.7.11） 127

典型案例 128

上海冠龙阀门机械有限公司诉唐茂林劳动合同纠纷案 128

指导案例 132

最高人民法院指导案例18号——中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案 132

4.经济补偿与赔偿 133

违反和解除劳动合同的经济补偿办法（1994.12.3） 133

违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995.5.10） 133

劳动部办公厅对《关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示》的复函（1996.2.15） 134

劳动部办公厅关于用人单位不签订劳动合同员工要求经济补偿问题的复函（1996.9.5） 135

劳动部办公厅对《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》的复函（1996.9.16） 135

劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函（1996.11.14） 135

劳动部办公厅关于职工因私出境定居而解除劳动合同经济补偿问题的复函（1997.5.7） 135

劳动部办公厅关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函（1997.10.10） 136

劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函（2001.11.5） 136

劳动和社会保障部办公厅关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函（2001.11.26） 136

劳动和社会保障部办公厅关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见（2002.1.28） 137

劳动和社会保障部办、公厅关于破产企业一次性安置人员再就业后工龄计算问题的复函（2002.5.20） 137

典型案例 137

王云飞诉施耐德电气（中国）投资有限公司上海分公司劳动争议纠纷案 137

北京泛太物流有限公司诉单晶晶劳动争议纠纷案 139

5.劳务派遣 144

劳务派遣暂行规定（2014.1.24） 144

劳务派遣行政许可实施办法（2013.6.20） 146

典型案例 148

上海珂帝纸品包装有限责任公司不服上海市人力资源和社会保障局责令补缴外来从业人员综合保险费案 148

四、薪酬福利 155

1.工资 155

工资支付暂行规定（1994.12.6） 155

劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12） 156

工资集体协商试行办法（2000.11.8） 157

最低工资规定（2004.1.20） 158

城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法（1991.10.5） 160

国有企业工资总额同经济效益挂钩规定（1993.7.9） 162

国有企业工资内外收入监督检查实施办法（1995.4.21） 164

股份有限公司劳动工资管理规定（1994.12.3） 165

建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6） 166

劳动部办公厅关于卖淫嫖娼人员被收容教育期间工资福利待遇等有关问题的复函（1997.5.30） 167

劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函（2000.2.12） 167

劳动和社会保障部等关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知（2006.7.12） 167

劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3） 168

人力资源和社会保障部关于企业工资总额管理有关口径问题的函（2010.1.23） 168

财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（2009.11.12） 168

2.工时 170

国务院关于职工工作时间的规定（1994.2.3）（1995.3.25修订） 170

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.25） 170

《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995.4.22） 171

关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994.12.14） 172

劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10） 172

人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（2009.3.29） 174

3.休假 175

职工带薪年休假条例（2007.12.14） 175

企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18） 175

人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（2009.4.15） 176

全国年节及纪念日放假办法（1949.12.23） （2013.12.11修订） 177

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14） 177

国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981.3.26） 178

国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知（1980.2.20） 178

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1） 178

劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23） 179

典型案例 179

梁介树诉南京乐府餐饮管理有限公司劳动争议案 179

4.公积金 183

住房公积金管理条例（1999.4.3） （2002.3.24修订） 183

建设部等关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.10） 186

住房公积金服务指引（试行）（2011.1.19） 188

五、劳动保护 195

中华人民共和国安全生产法（2002.6.29） （2014.8.31修正） 195

中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2011.12.31修正） 205

职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19） 214

职业病分类和目录（2013.12.23） 218

使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12） 220

女职工劳动保护特别规定（2012.4.28） 227

未成年工特殊保护规定（1994.12.9） 228

建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5） 230

六、劳动监察 235

劳动保障监察条例（2004.11.1） 235

劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004.12.31） 238

劳动监察员管理办法（1994.11.14） （2010.11.12修正） 241

跨地区劳动保障监察案件协查办法（2010.12.22） 242

中华人民共和国行政处罚法（节录）（1996.3.17） （2009.8.27修正） 243

劳动行政处罚听证程序规定（1996.9.27） 246

劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知（2005.10.24） 247

人力资源和社会保障部办公厅关于转发宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于印发劳动保障监察行政处罚自由裁量标准的通知（2011.6.13） 248

最高人民法院行政审判庭关于设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权的答复（2010.10.25） 259

七、劳动争议处理 274

1.调解 274

＊中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29） 274

中华人民共和国人民调解法（2010.8.28） 263

企业劳动争议协商调解规定（2011.11.30） 265

最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定（2002.9.16） 267

最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定（2011.3.23） 268

人力资源和社会保障部等关于加强劳动人事争议调解工作的意见（2009.10.30） 269

人力资源和社会保障部、中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见（2013.1.10） 271

人力资源社会保障部、中央综治办关于加强专业性劳动争议调解工作的意见（2015年6月3日） 272

2.仲裁 274

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29） 274

劳动人事争议仲裁办案规则（2009.1.1） 277

劳动人事争议仲裁组织规则（2010.1.20） 281

劳动部、总后勤部关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知（1995.6.5） 283

劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议仲裁机构能否受理退休干部要求更改参加革命工作时间问题的复函（2002.7.25） 283

劳动和社会保障部关于劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后不再变更被执行主体的复函（2003.5.16） 283

最高人民法院关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁决定书可否作为执行依据问题的批复（1996.7.21） 284

最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释（2000.7.10） 284

最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复（2004.7.26） 284

3.诉讼 285

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001.4.16） 285

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006.8.14） 286

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010.9.13） 288

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2013.1.18） 289

最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复（1998.9.2） 290

最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复（1988.10.19） 291

最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003.6.25） 291

最高人民法院关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见（2009.7.6） 292

八、事业单位劳动人事 297

事业单位人事管理条例（2014.4.25） 297

1.事业单位人事聘用 297

事业单位公开招聘人员暂行规定（2005.11.16） 299

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（2002.7.6） 300

中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知（2010.12.7） 304

事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释（2003.12.10） 305

事业单位岗位设置管理试行办法（2006.7.4） 306

《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见（2006.8.31） 308

人事部办公厅关于印发《事业单位聘用合同（范本）》的通知（2005.12.20） 312

2.事业单位人事待遇 319

人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）（2004.7.12） 319

事业单位工作人员收入分配制度改革方案（2006.6.15） 320

事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法（2006.6.21） 322

国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.26） 325

机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（2008.2.15） 326

人力资源和社会保障部等关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知（2008.6.18） 327

3.人事争议处理 328

事业单位工作人员处分暂行规定（2012.8.22） 328

人事争议处理规定（2007.8.9）（2011.8.15修正） 332

＊劳动人事争议仲裁办案规则（2009.1.1） 277

＊劳动人事争议仲裁组织规则（2010.1.20） 281

事业单位工作人员申诉规定（2014.6.27） 335

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003.8.27） 338

最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复（2004.4.30） 338

下篇 社会保障法规政策 343

九、社会保险 343

1.综合 343

中华人民共和国社会保险法（2010.10.28） 343

实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29） 350

社会保险行政争议处理办法（2001.5.27） 352

中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003.12.25） 354

社会保险业务档案管理规定（试行）（2009.7.23） 356

＊人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16） 45

社会保险个人权益记录管理办法（2011.6.29） 359

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6） 362

劳动和社会保障部办公厅关于单位外派职工在境外工作期间取得当地居民身份证后社会保险关系处理问题的复函（2001.4.24） 363

劳动和社会保障部办公厅关于取得国外永久性居民身份证回国工作人员在国内工作期间有关社会保险问题的复函（2001.9.10） 363

劳动和社会保障部等关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001.9.20） 364

财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006.6.27） 364

人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知（2009.9.25） 365

人力资源和社会保障部关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知（2011.10.8） 366

人力资源和社会保障部办公厅关于做好在我国境内就业的外国人参加社会保险工作有关问题的通知（2011.12.2） 367

2.社会保险缴费和基金监管 370

社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22） 370

国务院关于试行社会保险基金预算的意见（2010.1.2） 372

社会保险审计暂行规定（1995.8.24） 373

社会保险登记管理暂行办法（1999.3.19） 375

社会保险费征缴监督检查办法（1999.3.19） 376

社会保险基金监督举报工作管理办法（2001.5.18） 378

社会保险基金行政监督办法（2001.5.18） 379

社会保险稽核办法（2003.2.27） 380

社会保险费申报缴纳管理规定（2013.9.26） 381

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函（2001.12.30） 384

劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函（2002.7.31） 385

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（2000.2.18） 385

3.养老保险 386

（1）综合 386

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.2） 386

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997.7.16） 387

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005.12.3） 388

基本养老保险基金投资管理办法（2015.8.17） 390

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001.12.22） 395

劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业基本养老保险缴费比例的通知（2003.3.20） 396

劳动和社会保障部等关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.8.17） 397

劳动和社会保障部办公厅关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函（2002.5.30） 398

（2）参保对象 399

劳动和社会保障部等关于转业到企业工作的军官、文职干部养老保险有关问题处理意见的通知（2002.9.23） 399

劳动和社会保障部等关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2003.65） 399

劳动和社会保障部等关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2005.11.1） 400

劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（2008.3.18） 401

人力资源和社会保障部等关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2009.1.14） 402

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函（1999.2.24） 402

劳动和社会保障部办公厅关于给企业造成经济损失的职工办理退休手续问题的复函（1999.11.8） 403

劳动和社会保障部办公厅关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函（2002.5.27） 403

劳动和社会保障部办公厅关于转制科研单位劳动合同制工人参加养老保险有关问题的函（2001.4.30） 403

劳动和社会保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险的复函（2003.7.8） 404

（3）个人账户与转移接续 404

职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997.12.22） 404

劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001.10.18） 409

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（2009.12.28） 410

人力资源和社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题的意见（2010.9.26） 411

人力资源和社会保障部等关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知（2012.8.20） 413

（4）工龄计算与退休年龄 415

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999.3.9） 415

劳动和社会保障部等关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知（2004.4.2） 416

劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（1995.4.22） 416

劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函（2000.5.25） 416

劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（2000.11.30） 417

劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函（2001.5.11） 417

劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函（2002.9.25） 417

（5）养老待遇 417

国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知（2001.7.5） 417

劳动和社会保障部等关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002.2.6） 418

劳动和社会保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函（2000.10.9） 419

劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函（2001.22） 419

劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（2001.3.8） 419

财政部等关于对归难侨离退休人员基本养老金实行定额补助有关问题的通知（2001.12.21） 419

劳动和社会保障部办公厅关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函（2002.2.4） 420

劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休后基本养老金调整有关问题的复函（2002.5.15） 420

人事部、劳动和社会保障部关于实行企业化管理的事业单位参加企业基本养老保险统筹后职工退休待遇问题的复函（2002.6.10） 421

劳动和社会保障部办公厅关于企业职工提前退休基本养老金计发办法问题的复函（2003.7.7） 421

人力资源和社会保障部关于因失踪被人民法院宣告死亡的离退休人员养老待遇问题的函（2010.4.12） 421

人力资源和社会保障部、财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见（2010.12.23） 421

人力资源和社会保障部、财政部关于提高建国前参加工作的老工人生活补贴标准和扩大发放范围的通知（2011.5.27） 422

（6）企业年金 423

企业年金试行办法（2004.1.6） 423

企业年金基金管理运作流程（2004.12.31） 424

企业年金基金管理办法（2011.2.12）（2015.4.30修订） 426

人力资源和社会保障部、民政部关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知（2013.7.15） 433

财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知（2013.12.6） 434

人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好企业年金方案备案工作的意见（2014.5.16） 435

（7）城乡居民基本养老保险 436

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见（2014.2.21） 436

城乡养老保险制度衔接暂行办法（2014.2.24） 438

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（2009.9.1） 439

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（2011.6.7） 441

人力资源和社会保障部办公厅关于出国（境）定居人员参加新型农村和城镇居民社会养老保险有关问题处理意见的函（2012.5.3） 443

4.医疗保险 444

（1）综合 444

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14） 444

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10） 446

国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见（2015.7.28） 448

人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（2009.4.8） 450

中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法（1999.12.16） 451

财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002.5.21） 452

（2）业务管理 452

城镇职工基本医疗保险业务管理规定（2000.1.5） 452

流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009.12.31） 456

关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法（2015.8.27） 456

劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知（2002.8.12） 458

人力资源社会保障部办公厅关于全面推进基本医疗保险医疗服务智能监控的通知（2015.4.17） 459

劳动和社会保障部等关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见（1999.6.29） 460

劳动和社会保障部等关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999.6.30） 461

劳动和社会保障部等关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30） 463

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见（2006.6.22） 463

劳动和社会保障部等关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007.10.10） 465

人力资源和社会保障部等关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（2009.7.24） 466

人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（2009.7.24） 467

人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（2009.12.31） 469

人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见（2011.5.24） 469

人力资源和社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见（2011.5.31） 471

人力资源和社会保障部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见（2014.8.18） 473

人力资源和社会保障部等关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见（2014.11.18） 475

（3）参保与待遇 477

劳动和社会保障部、铁道部关于铁路系统职工参加基本医疗保险有关问题的通知（1999.6.21） 477

劳动和社会保障部、国务院侨务办公室关于获准出境定居的归侨侨眷职工医疗保险有关政策问题的通知（2001.9.27） 477

劳动和社会保障部等关于中央直属企事业单位按属地管理原则参加统筹地区基本医疗保险有关问题的通知（2001.9.29） 478

劳动和社会保障部、国家电力公司关于国家电力公司所属单位职工参加基本医疗保险有关问题的通知（2001.12.30） 479

劳动和社会保障部关于石油石化集团所属企业有偿解除劳动合同人员属地参加基本医疗保险问题的复函（2002.8.9） 479

人力资源和社会保障部等关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27） 479

人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知（2011.7.4） 481

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003.5.26） 481

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（2004.5.28） 482

＊社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29） 556

5.工伤保险 484

（1）综合 484

工伤保险条例（2003.4.27）（2010.12.20修订） 484

劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004.11.1） 490

人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（2013.4.25） 490

人力资源和社会保障部等关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见（2014.12.29） 491

工伤保险经办业务管理规程（试行）（2004.6.17） 493

劳动部办公厅关于处理工伤争议有关问题的复函（1996.2.13） 500

劳动和社会保障部等关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知（2007.2.27） 501

最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复（2009.6.10） 502

（2）缴费与参保 502

部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31） 502

劳动和社会保障部等关于工伤保险费率问题的通知（2003.10.29） 503

劳动和社会保障部等关于贯彻《安全生产许可证条例》做好企业参加工伤保险有关工作的通知（2005.4.4） 504

劳动和社会保障部等关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知（2005.12.29） 504

劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004.6.1） 505

劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知（2006.12.5） 506

劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知（2007.9.7） 506

人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知（2009.4.10） 507

人力资源和社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知（2015.7.22） 508

最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复（2007.7.5） 509

最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复（2010.3.17） 509

（3）工伤认定 510

工伤认定办法（2010.12.31） 510

劳动部办公厅关于在工作时间发病不作工伤处理的复函（1994.6.3） 511

劳动部办公厅关于企业招工考核时发生伤亡事故问题的批复（1995.7.5） 511

劳动部办公厅关于在工作时间发病是否可比照工伤处理的复函（1996.7.11） 512

劳动部办公厅关于司机工伤认定问题的复函（1996.12.30） 512

劳动部办公厅对《关于工伤确认等问题的请示》的复函（1997.6.6） 513

劳动和社会保障部办公厅关于职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的复函（2000.1.13） 513

劳动和社会保障部办公厅关于对《工伤保险条例》有关条款释义的函（2006.9.4） 513

劳动和社会保障部办公厅关于对工伤认定法律适用问题的复函（2007.9.5） 514

最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复（2007.9.7） 514

最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复（2007.12.3） 514

最高人民法院关于非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”的答复（2008.8.22） 514

最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（2009.7.20） 514

最高人民法院行政审判庭关于职工在上下班途中因无证驾驶机动车导致伤亡的，应否认定为工伤问题的答复（2010.12.14） 514

最高人民法院行政审判庭关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复（2011.5.19） 515

最高人民法院行政审判庭关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复（2011.7.6） 515

指导案例 515

最高人民法院指导案例40号——孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案 515

（4）劳动能力鉴定 517

工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2014.2.20） 517

劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级（GB/T 16180-2014） 519

劳动和社会保障部等关于劳动能力鉴定有关问题的通知（2003.9.26） 554

劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知（2007.3.6） 554

（5）工伤待遇 554

因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23） 554

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31） 555

社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29） 556

劳动部关于外派劳务人员伤、残、亡善后处理问题的复函（1992.7.15） 557

劳动和社会保障部办公厅关于对一至四级“老工伤”人员在二○○四年一月一日后死亡是否享受一次性工亡补助金问题的复函（2005.12.12） 558

最高人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复（1998.2.15） 558

最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复（2006.12.28） 558

典型案例 558

邹汉英诉孙立根、刘珍工伤事故损害赔偿纠纷案 558

6.失业保险 561

失业保险条例（1999.1.22） 561

失业保险金申领发放办法（2000.10.26） 563

优化失业保险经办业务流程指南（2006.9.11） 564

劳动和社会保障部等关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知（1999.4.29） 571

劳动和社会保障部、财政部关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知（1999.8.25） 572

劳动和社会保障部等关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999.8.30） 573

劳动和社会保障部办公厅关于不得擅自扩大失业保险开支项目的通知（2000.1.19） 574

劳动和社会保障部、财政部关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知（2000.11.8） 574

劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002.3.19） 574

劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知（2002.4.12） 574

人力资源和社会保障部等关于退役军人失业保险有关问题的通知（2013.7.30） 575

人力资源和社会保障部办公厅关于台湾香港澳门居民办理失业登记的通知（2013.11.22） 576

人力资源和社会保障部等关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知（2014.11.6） 576

人力资源和社会保障部、财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知（2015.2.27） 577

劳动和社会保障部办公厅关于对非上海户籍失业人员失业保险关系转移问题的复函（1999.8.11） 578

劳动和社会保障部办公厅关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函（2000.9.7） 578

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工自谋职业领取一次性安置费后能否享受失业保险待遇问题的复函（2001.5.23） 578

劳动和社会保障部办公厅等关于对军队机关事业单位职工参加失业保险有关问题的复函（2002.2.22） 579

7.生育保险 580

企业职工生育保险试行办法（1994.12.14） 580

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988.9.4） 580

劳动和社会保障部等关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999.9.28） 581

劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见（2004.9.8） 581

劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆盖范围的复函（2006.9.14） 582

人力资源和社会保障部办公厅关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知（2009.7.31） 582

人力资源和社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（2015.7.27） 582

十、社会救济与社会福利 587

1.最低生活保障 587

城市居民最低生活保障条例（1999.9.28） 587

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知（1997.9.2） 588

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007.7.11） 589

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28） 591

2.农村五保供养 593

农村五保供养工作条例（2006.1.21） 593

农村五保供养服务机构管理办法（2010.10.22） 594

3.流浪乞讨人员救助 598

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（2003.6.20） 598

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则（2003.7.21） 599

4.救灾捐赠 601

中华人民共和国公益事业捐赠法（1999.6.28） 601

自然灾害救助条例（2010.7.8） 603

救灾捐赠管理办法（2008.4.28） 605

5.社会福利 608

社会福利机构管理暂行办法（1999.12.30） 608

民政部关于社会福利基金筹集、管理与使用规定（1999.3.16） 609

福利企业资格认定办法（2007.6.29） 610

十一、优抚安置 615

军人抚恤优待条例（2004.8.1）（2011.7.29修订） 615

退役士兵安置条例（2011.10.29） 619

伤残抚恤管理办法（2007.7.31）（2013.7.5修订） 623

民政部、人事部、劳动部关于在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知（1991.3.25） 626

附录 629

全国各地区月最低工资标准 629

全国各地区小时最低工资标准 630

2015年工资指导线调整情况 631

现行有效劳动和社会保障规章目录及其在本书中的位置 632