法治国与教育行政 以人的自我实现为核心的教育法PDF电子书下载

Ⅰ 导论 1

Ⅱ 人的自我实现、教育基本权与文化国 17

1人、教育与法 17

2人的自我实现与教育基本权 19

壹、以人的自我实现作为基本权本质的法建构 19

一、人的自我实现的概念与意义 19

二、人的自我实现与社会 20

三、人的自我实现与法律 22

（一）他人的权利 23

（二）合宪的秩序 24

（三）习惯法 24

四、以人的自我实现作为基本权本质的文化建构 25

五、以人的自我实现作为基本权本质的教育建构 26

贰、人的自我实现作为教育基本权核心的意义 28

一、对学生的精神思想自我实现的意义 28

二、对学生的政治自我实现的意义 30

三、对学生的经济自我实现的意义 31

3学生的自我实现作为教育基本权的核心建构 33

壹、教育基本权作为防御权 33

一、学生的自我实现权 34

二、父母的教育权 35

三、教师的教学自由 36

贰、教育基本权作为共享权 36

一、现有教育设施之入学的请求权 38

二、必要教育设施之创设的请求权 39

參、教育基本权作为客观价值秩序 40

一、以学生的自我实现为核心的课程标准 40

二、以学生的自我实现为核心的教育计画 41

三、以学生的自我实现为核心的教科书编制 42

四、以学生的自我实现为核心的师资培育 43

肆、教育基本权作为制度性保障 43

一、以学生的自我实现为核心之国家对学校的监督制度 44

二、以学生的自我实现为核心之私立学校的设立制度 45

伍、教育基本权作为组织与程序保障 46

一、以学生的自我实现为核心的学校自治 47

二、学生代表组织的参与学校自治程序 48

三、父母代表组织的参与学校自治程序 49

4人的自我实现、教育基本权与文化国 49

壹、以学生的自我实现为核心之多元文化国的教育建制 51

贰、多元文化国的教育行政中立原则 53

一、国家的中立性原则 53

二、教育行政中立原则 55

參、多元文化国的教育行政宽容原则 57

一、国家的宽容原则 57

二、教育行政宽容原则 59

5结语 61

Ⅲ 法治国原则在台湾教育行政上的建构 64

1法治国原则的发展与意义 64

壹、法治国原则的历史发展 65

贰、法治国原则的实质意义 68

2法治国原则的内涵形塑 70

壹、宪法的最高性 71

贰、基本权利的保障 71

參、权力分立原则 73

一、权力区分 74

二、权力制衡 76

肆、依法行政原则 78

一、法律优位原则 79

二、法律保留原则 79

伍、法的安定性原则 82

陸、比例原则 85

一、适合性原则 87

二、必要性原则 88

三、合比例性原则 88

柒、权利救济的保护 89

捌、国家赔偿责任 91

3法治国原则在台湾的实践及其问题 93

壹、缺乏实质法治文化的养成教育 94

贰、法规范的需求洪流与制定法案者的供给能力不足 97

參、民粹主义的抬头与合法性的软化 100

肆、立法权的过度扩张与基本权利的限制问题 101

伍、实质法治国与台湾的教育行政 104

4法治国的在学关系 106

壹、在学关系的争议及思考 106

贰、在学关系与特别权力关系 112

一、特别权力关系的意义 113

二、特别权力关系的解构 115

三、特别权力关系对在学关系的影响及其问题 116

四、在学关系的现代意义 118

參、在学关系作为法律关系 121

一、法律保留原则的适用 122

二、学生、父母与教师的权利保障 125

三、司法救济的权利保护 129

肆、私立学校的在学关系 134

一、私立学校在学关系的理论基础 134

二、私立学校在学关系得否作为完全的私法上契约关系 137

三、私立学校得否作为行政机关 141

伍、结语 142

5台湾教育行政的法建构 143

壹、学校的权利与义务 143

一、学校的教育规划权与其他义务 143

二、学校的教育规划权的界限 144

贰、教育行政的权限与组织的法建构 146

一、教育事务的行政权限归属分析 146

二、教育行政的组织法走向 147

Ⅳ 以国民教育基本权利为核心的学校法制 151

1宪法文化、学校教育与学校法制 151

壹、宪法、基本权利与学校法制 151

贰、人、文化与教育 156

一、军事、经济与科技发展的人本文化反思 156

二、法、社会与文化 157

三、学校教育行政体制的文化根本问题 159

（一）专制的文化背景 159

（二）威权的文化统治 161

（三）物质的文化取向 163

參、自由民主法治的文化作为学校法制的发展根基 165

一、自由的文化 165

二、民主的文化 166

三、法治的文化 168

2台湾学校法制的根本问题及其检讨 171

壹、人、宪法与教育基本权利 171

贰、防御权在学校法制的落实 174

一、学生自我开展权与决定权的问题 174

二、父母教育权的问题 177

三、教师教学自由的问题 180

參、共享权在学校法制的落实 182

一、现有学校教育设施的入学请求问题 182

二、必要学校教育设施的创设请求问题 185

肆、中央与地方的学校教育权限争议 187

一、宪法上的规定 187

二、台湾学校法制上的根本问题及其检讨 188

伍、结语 190

3学校教育的改革与教育基本法 194

壹、人、学校教育与国家 196

贰、教育的目的与教育基本法 198

參、教育基本权与学校教育改革 201

肆、教育基本法的实践作为学校教育改革的方向 203

一、宪法教育的积极推动 203

二、教育机会均等、教育经费编列与小班小校原则的保障 205

三、私人兴学的鼓励 208

四、学校组成人员的权利保障 211

五、学校教育事务的地方化与社区化 212

伍、结语 213

4奖励国民教育私人兴学及其公办民营的问题 215

壹、私人兴学与国民教育基本权利的保障内涵 215

贰、奖励国民教育私人兴学的宪法理论基础 218

一、厘清私人兴学之宪法理论基础的重要性 218

二、大学教育阶段：宪法第11条的讲学自由 219

三、国民教育阶段：宪法第21条的国民教育基本权利 219

參、公办民营作为奖励国民教育私人兴学的实践之道 220

一、公办国民教育的发展与突破 221

二、国民教育的民营需求 222

三、国民教育公办民营的类型 224

（一）出售或出租公部门之一部或全部 224

（二）BOT 224

（三）外包制 225

1.民间承包 225

2.管理契约 225

3.特许学校 225

肆、国民教育公办民营可能遭遇的问题——以台南市为例 226

一、用地取得的问题 231

二、校舍及教学设备的问题 231

三、人事权的问题 232

四、经营权的问题 232

五、政府补助的问题 234

六、学费收取的问题 234

七、学校在学关系的定位问题 234

伍、结语 235

Ⅴ 以学术自由为核心的大学法制 239

1学术自由作为大学法制建构的基础 239

壹、学术的概念及其保障缘由 241

贰、学术自由保障的基本权利主体 243

一、个人的基本权利主体 244

二、团体的基本权利主体 246

參、学术自由保障的作用方式 247

肆、学术自由作为防御权的基本权利保护法益 248

一、研究自由 249

二、讲学自由 252

三、学习自由 254

伍、学术自由作为客观价值秩序的基本权利保护法益 257

陸、学术自由作为制度性保障的基本权利保护法益 259

柒、结语 264

2大学自治与大学生学习自由的实践——以二一退学判决为例 265

壹、二一退学所涉及的基本权利 267

一、可能涉及的基本权利 267

二、将二一退学的事实涵摄到符合的基本权利 270

贰、大学生的学习自由是否受侵犯 270

參、从形式的规范面看限制的合宪性 273

一、合宪的宪法直接限制——宪法保留原则 273

二、合宪的法律限制——法律保留原则 273

三、合宪的宪法内在限制——利益衡量原则 277

肆、从实质的手段面看限制的合宪性 281

一、公益理由的检验 281

二、比例原则的检验 282

（一）适合性原则 283

（二）必要性原则 283

伍、结语 284

3学术自由在宗教大学的实践——以天主教大学宪章案为例 287

壹、宪法上的争议问题 287

贰、本案可能涉及的基本权利 289

一、学术自由的保护法益 289

二、宗教自由的保护法益 289

（一）内在信仰自由 290

（二）表达信仰自由 293

（三）从事宗教活动自由 295

參、将本案的事实涵摄到符合的基本权利 297

一、公立大学与非宗教的私立大学 298

二、宗教的私立大学 298

三、单一宗教学院 299

肆、大学教师的讲学自由是否受侵犯 300

伍、形式的规范面的合宪检验 304

一、宪法保留的检验 304

二、法律保留的检验 304

三、利益衡量的检验 304

陸、结语 306

4学生人权保障在大学的实践——以成大MP3搜索案为例 308

壹、成大MP3搜索案在学生人权保障上的省思 308

贰、实体法上的分析 310

一、宪法上的人权问题 310

（一）学生的居住自由 310

（二）学生的学习自由与研究自由 313

（三）大学自治的问题 314

二、著作权法上的重制权问题 316

三、网路科技法上的现实难题 318

四、台湾学术网路的国家属性问题 319

參、程序法上的分析 320

一、匿名检举的问题 320

二、警察未具搜索票进入学生宿舍搜索的问题 321

三、检察官无令状进入校园搜索的问题 322

四、检察官的无令状搜索在比例原则上的适用问题 323

肆、大学校园内之学生人权落实的检讨 324

一、校园传统特别权力关系在本案上的遗毒 324

二、本案侵犯学生人权的检讨 326

伍、结语 327

Ⅵ 跨领域的其他教育法问题 331

1社区大学立法问题的探讨 331

壹、人、教育与社区大学 331

贰、社区大学的发展及其立法需求 334

一、终身学习的发展趋势与教育愿景 334

二、回流教育与推广教育在台湾的检讨 337

三、社区大学的规划理念与发展现况 339

（一）社区大学的规划理念 340

1知识解放 341

2社会改造 342

3价值观重建 343

（二）国内社区大学的发展现况 343

參、现行立法体制下社区大学所面临的问题 344

一、社区大学的定位问题 344

二、社区大学的学位授予问题 347

三、社区大学的师资来源问题 351

四、社区大学的经费问题 353

肆、社区大学相关立法刍议的探讨 354

一、修正「社区学院设置条例」 354

二、修正「空中大学设置条例」 356

三、「终身学习法」的修订 359

伍、结语 361

2以人的自我实现为核心的原住民教育基本权 363

壹、人的自我实现与原住民教育基本权 363

贰、人的自我实现作为原住民族教育法制思考的核心 365

一、人的自我实现与原住民族教育 365

二、人的自我实现、多元社会与原住民族教育 366

三、人的自我实现、法秩序与多元民族文化 366

四、人的自我实现、多元文化教育与原住民族教育法制 367

參、人的自我实现作为原住民族教育基本权核心的意义 368

一、过去执政脉络下之原住民族教育与人的自我实现的鸿沟 368

二、对原住民精神思想自我实现的意义 370

三、对原住民政治自我实现的意义 371

四、对原住民的经济自我实现的意义 371

肆、原住民教育基本权的法建构 372

一、防御权保护法益的法建构 373

（一）原住民学生的自我实现权 373

（二）原住民家长的教育权 375

（三）原住民族教育中的教师专业自主权 376

二、共享权保护法益的法建构 379

（一）原住民对现有教育设施的入学请求权 379

（二）原住民对其必要教育设施的创设请求权 381

三、客观价值秩序保护法益的法建构 382

（一）以原住民学生自我实现为核心的课程设计 383

（二）以原住民学生自我实现为核心的教育计画 384

（三）以原住民学生自我实现为核心的教科书编制 386

（四）以原住民学生自我实现为核心的师资培育 388

伍、结语 390

3德国学校中宗教规范问题的探讨——以学生的自我实现权为核心 392

壹、德国教育法上的宗教规范及冲突问题 392

贰、宗教课程的规范 396

參、宗教自由的规范 399

肆、多元文化国的宗教中立性与宽容原则 402

一、国家的宗教中立性原则 403

二、国家的宗教宽容原则 404

伍、德国联邦宪法法院的「附耶稣受难像的十字架」案判决 406

一、判决事实 406

二、判决主要理由 408

三、对判决的总体评论 409

四、从学生的自我实现权来评论 415

陸、结语 416

Ⅶ 结论与建议 419

参考书目 435

索引 473