电力安全监督管理工作手册 第2版PDF电子书下载

第一部分 法律法规 1

1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号） 2

2 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号） 12

3 中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第八十八号） 21

4 电力监管条例（国务院令第432号） 30

5 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） 33

6 电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号） 39

7 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号） 47

8 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 56

9 水库大坝安全管理条例（国务院令第78号） 68

10 中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号） 71

11 电力安全生产监管办法（电监会令第2号） 77

12 水电站大坝运行安全管理规定（电监会令第3号） 80

13 电力二次系统安全防护规定（电监会令第5号） 87

14 电网运行规则（试行）（电监会令第22号） 90

15 电力可靠性监督管理办法（电监会令第24号） 96

第二部分 规范性文件 99

第一篇 综合 100

1 关于印发《电力安全专家委员会工作规则》的通知（电监安全〔2004〕34号） 101

2 关于加强交通安全管理的通告（办安全〔2005〕10号） 103

3 关于加强煤矿供用电安全工作的意见（电监安全〔2007〕15号） 104

4 关于印发《重要电力设施安全隐患排查工作方案》的通知（电监安全〔2007〕40号） 106

5 关于印发《电力行业安全生产百日督查专项行动方案》的通知（电监安全〔2008〕19号） 109

6 关于加强电网抢修恢复期间电力安全生产工作的紧急通知（办安全〔2008〕7号） 113

7 积极应对电煤供应紧张形势 确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的紧急通知（办安全〔2008〕46号） 114

8 关于印发《电力行业深入开展“安全生产年”活动保证电力安全生产持续稳定的意见》的通知（电监安全〔2009〕5号） 116

9 关于防范山火影响电力系统安全稳定运行的通知（办安全〔2009〕6号） 121

10 关于加强电力建设和生产运行中易燃易爆等危险化学品安全监督管理的通知（办安全〔2009〕15号） 122

11 关于进一步做好安全生产“三项行动”督促检查阶段工作的通知（办安全〔2009〕33号） 123

12 关于切实做好电力安全生产隐患排查治理和督促检查工作的通知（办安全〔2009〕41号） 124

13 关于进一步推进电力安全生产“三项行动”的通知（电监安全〔2009〕12号） 127

14 关于印发电力安全生产“三项建设”实施意见的通知（电监安全〔2009〕25号） 141

15 关于“关爱生命、安全发展”征文活动评选结果的通知（电监安全〔2009〕42号） 145

16 关于落实国务院煤电油气运保障工作会议精神 切实做好当前电力安全可靠供应工作的通知（办安全〔2010〕3号） 150

17 关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（办安全〔2010〕69号） 152

18 关于贯彻落实国务院办公厅通知精神 坚决遏制重特大火灾事故的通知（办安全〔2010〕93号） 153

19 关于认真贯彻落实国务院会议和国务院领导指示精神 切实做好当前电力安全生产工作的通知（办安全〔2011〕3号） 154

20 关于开展电力安全生产科技成果申报表彰工作的通知（办安全〔2011〕40号） 156

21 关于公布2011年全国电力安全生产知识网络竞赛活动个人竞赛奖及竞赛组织奖的通知（办安全〔2011〕68号） 158

22 关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》的通知（办安全〔2011〕83号） 163

23 关于转发国务院安委会办公室认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神 切实做好当前安全生产工作的通知（办安全〔2011〕89号） 170

24 关于成立电力安全生产科技成果评审委员会的通知（办安全〔2011〕112号） 171

25 关于印发全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神继续深化“安全生产年”活动意见的通知（电监安全〔2011〕9号） 173

26 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全〔2011〕21号） 180

27 关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全〔2011〕28号） 183

28 关于认真学习和贯彻落实《国务院关于坚持科学发展、安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知（电监安全〔2011〕46号） 189

29 关于调整全国电力安全生产委员会成员单位及组成人员的通知（办安全〔2012〕19号） 190

30 关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知（办安全〔2012〕21号） 193

31 关于印发《电力行业集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案》的通知（办安全〔2012〕45号） 198

32 关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（电监安全〔2012〕20号） 202

33 关于加强电力企业班组安全建设的指导意见（电监安全〔2012〕28号） 206

34 国家电力监管委员会 国家安全监管总局关于表彰2012年电力安全生产科技成果奖获奖名单的决定（电监安全〔2012〕37号） 209

35 关于防范自然灾害确保电力建设和生产安全的紧急通知（办安全〔2012〕71号） 211

36 关于公布2012年“安全生产月”主题征文和全国电力安全生产知识网络竞赛活动获奖结果的通知（办安全〔2012〕86号） 213

37 关于加强电力设备（设施）安全隐患管理工作的指导意见（电监安全〔2012〕43号） 221

38 关于切实做好迎峰度冬期间电力安全生产工作的通知（办安全〔2012〕133号） 224

39 关于印发《电力行业反恐怖防范标准（试行）》的通知（电监安全〔2012〕66号） 226

40 关于做好冬季和2013年元旦春节期间电力安全生产工作的通知（办安全〔2012〕161号） 227

41 关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知（电监安全〔2013〕5号） 228

42 2012年全国电力安全生产情况通报（办安全〔2013〕24号） 235

43 转发国务院安委会办公室关于切实加强近期生产安全事故防范应对工作的通知（办安全〔2013〕25号） 239

44 关于印发《电力行业安全培训工作实施方案（2013～2015年）》的通知（办安全〔2013〕37号） 240

45 关于防范山火影响电力系统安全稳定运行的通知（办安全〔2013〕55号） 244

第二篇 电网安全 245

1 关于印发《电力负荷管理系统安全防护补充技术规定》的通知（办安全〔2011〕9号） 246

2 关于印发《中长期电力交易系统安全防护暂行技术规定》的通知（办安全〔2011〕11号） 247

3 关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知（电监安全〔2011〕19号） 248

4 关于电力二次系统安全防护工作情况的通报（电监安全〔2012〕12号） 252

5 关于印发《民用运输机场供用电安全管理规定（试行）》的通知（电监安全〔2012〕18号） 253

6 关于加强电网运行管理防范大面积停电事故的紧急通知（办安全〔2012〕83号） 257

7 关于印发《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》的通知（电监安全〔2012〕52号） 259

8 关于加强电力安全工作防范电网大面积停电的意见（电监安全〔2012〕60号） 260

9 关于印发《电力二次系统安全防护评估规范（试行）》的通知（办安全〔2012〕156号） 265

10 关于印发《电网安全风险管控专项监管工作方案》的通知（办安全〔2013〕31号） 266

第三篇 发电安全 267

1 关于加强对部分QFSN-600-2型600MW发电机运行管理的通知（办安全〔2006〕15号） 268

2 关于加强火电厂贮灰场安全管理的紧急通知（办安全〔2006〕35号） 269

3 关于加强火电厂电除尘器安全管理的通知（办安全〔2006〕68号） 270

4 关于印发《发电机组并网安全性评价管理办法》的通知（电监安全〔2007〕45号） 271

5 关于进一步加强燃煤供应管理确保电网安全稳定运行的紧急通知（办安全〔2008〕1号） 273

6 关于加强循环流化床锅炉冷渣器安全管理的通知（办安全〔2008〕14号） 275

7 关于加强燃煤发电厂贮灰场大坝安全管理的紧急通知（办安全〔2008〕54号） 276

8 关于进一步加强在建及运行电厂高温高压管道安全管理的通知（办安全〔2009〕11号） 278

9 关于印发《发电机组并网安全条件及评价（试行）》的通知（办安全〔2009〕72号） 279

10 关于开展风力发电场并网安全性评价试点工作的通知（办安全〔2009〕80号） 323

11 关于吸取俄罗斯萨扬水电站事故教训进一步加强水电站安全监督管理的意见（电监安全〔2010〕2号） 324

12 关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知（办安全〔2011〕26号） 326

13 关于风电机组大规模脱网事故中机组低电压脱网情况和无功补偿装置动作情况的通报（办安全〔2011〕48号） 328

14 关于印发《风力发电场并网安全条件及评价规范》的通知（办安全〔2011〕79号） 333

15 关于风电场并网安全性评价中有关风电机组低电压穿越能力处理意见的通知（办安全〔2011〕86号） 351

16 关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知（电监安全〔2011〕23号） 352

17 关于加强风电安全工作的意见（电监安全〔2012〕16号） 409

18 关于印发《核电站二次系统安全防护技术规定（试行）》的通知（办安全〔2012〕96号） 414

19 关于依法依规开展并网安评和标准化达标评级工作的通知（办安全〔2012〕122号） 415

20 关于进一步加强发电企业安全生产属地监管的意见（办安全〔2012〕128号） 416

21 关于印发《风电、光伏和燃气电厂二次系统安全防护技术规定（试行）》的通知（办安全〔2012〕157号） 417

22 关于印发《小水电发电机组并网安全条件及评价规范（试行）》的通知（办安全〔2013〕8号） 418

23 关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知（电监安全〔2013〕3号） 438

24 关于印发《光伏发电站并网安全条件及评价规范（试行）》的通知（办安全〔2013〕49号） 443

25 关于印发《燃气发电机组运行安全专项监管工作方案》的通知（办安全〔2013〕33号） 466

第四篇 电力建设安全监管 469

1 关于电力建设施工重特大人身伤亡事故通报（办安全〔2005〕30号） 470

2 关于印发《电力建设施工安全专项整治方案》的通知（电监安全〔2006〕20号） 472

3 关于加强电力建设起重机械安全管理的通知（电监安全〔2006〕28号） 475

4 关于继续做好电力建设施工安全专项整治有关工作的通知（办安全〔2006〕40号） 476

5 关于印发《2007年深化电力工程建设施工安全专项整治工作方案》的通知（电监安全〔2007〕9号） 477

6 关于印发《电力建设安全生产监督管理办法》的通知（电监安全〔2007〕38号） 480

7 关于贯彻落实国务院办公厅文件精神 切实做好学校及周边电力建设安全生产工作的紧急通知（办安全〔2008〕62号） 485

8 关于印发《电监会工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组职责与工作制度》的通知（办安全〔2009〕65号） 486

9 关于印发《电监会工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知（电监安全〔2009〕39号） 488

10 关于印发《电监会开展工程建设领域突出问题排查工作方案》的通知（电监安全〔2009〕54号） 491

11 关于印发《电监会2010年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的通知（办安全〔2010〕33号） 494

12 关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见（电监安全〔2010〕7号） 497

13 关于印发《电监会2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的通知（办安全〔2011〕21号） 500

14 关于印发《电力建设工程预防安全事故专项整治工作方案》的通知（办安全〔2011〕23号） 503

15 关于调整电监会工程建设领域突出专项治理工作领导小组成员的通知（办安全〔2012〕35号） 506

16 关于印发《电监会2012年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》的通知（办安全〔2012〕36号） 507

17 关于集中开展电力建设项目防灾避险防止重大人身伤亡事故专项行动的通知（办安全〔2012〕74号） 509

18 关于印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》的通知（电监安全〔2012〕39号） 512

19 关于集中开展电力建设项目防灾避险防止重大人身伤亡事故专项行动的通知（办安全〔2012〕74号） 513

20 关于印发《防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管工作方案》的通知（办安全〔2013〕32号） 516

第五篇 重大活动电力安全保障 520

1 关于继续做好上海世博会电力安全保障工作的通知（办安全〔2010〕83号） 521

2 关于印发《上海世博会保电工作先进单位表彰方案》的通知（办安全〔2010〕95号） 522

3 关于表彰电力行业上海世博会保电工作先进单位的决定（电监安全〔2010〕35号） 525

4 关于印发《第十六届广州亚运会亚残运会保电工作先进单位表彰方案》的通知（办安全〔2010〕103号） 527

5 关于表彰电力行业广州亚运会亚残运会保电工作先进单位的决定（电监安全〔2011〕3号） 531

6 关于切实做好第26届世界大学生夏季运动会电力安全保障工作的通知（办安全〔2011〕43号） 533

7 关于表彰电力行业第26届世界大学生夏季运动会保电工作先进单位的决定（电监安全〔2011〕39号） 535

8 关于成立保证十八大电力安全工作领导小组的通知（办安全〔2012〕111号） 537

9 关于表彰电力行业十八大保电工作先进单位的决定（电监安全〔2012〕67号） 539

10 关于电力行业十八大电力安全保障工作情况的报告（电监安全〔2012〕71号） 541

第六篇 电力应急 544

1 国务院批转发展改革委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知（国发〔2008〕20号） 545

2 转发国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函的通知（电监安全〔2005〕11号） 549

3 关于成立国家处置电网大面积停电事件应急领导小组的通知（办安全〔2005〕25号） 556

4 关于进一步加强电力应急管理工作的意见（电监安全〔2006〕29号） 558

5 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知（电监安全〔2007〕11号） 561

6 关于开展电力突发公共事件应急联合演练情况的通报（电监安全〔2007〕30号） 564

7 印发《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》的通知（电监安全〔2008〕43号） 576

8 关于转发国务院应急办进一步做好暴雪低温天气应对工作的通知（办安全〔2009〕74号） 579

9 关于做好强冷空气防范应对工作的紧急通知（办安全〔2009〕78号） 580

10 关于妥善做好应对日全食工作确保电力安全运行可靠供应的通知（办发〔2009〕45号） 581

11 关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全〔2009〕22号） 582

12 关于印发《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知（电监安全〔2009〕60号） 616

13 关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知（电监安全〔2009〕61号） 622

14 关于转发国务院应急办做好强降雨天气应对工作的通知（办安全〔2010〕39号） 626

15 关于进一步加强地质灾害防范确保电力生产和施工安全的通知（办安全〔2010〕63号） 627

16 关于进一步加强电力防震减灾工作的通知（办安全〔2010〕71号） 628

17 关于进一步加强重要电力设施安全保卫工作的通知（办安全〔2010〕91号） 630

18 关于加强电监会派出机构突发事件应急响应工作的通知（办安全〔2012〕63号） 631

19 关于印发《国家电力监管委员会重大突发事件应急响应工作制度》的通知（办发〔2012〕31号） 633

20 关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见（电监安全〔2013〕6号） 640

第七篇 事故处理及信息报送 645

1 关于台风“达维”造成海南全省大面积停电事故情况的通报（电监安全〔2005〕31号） 646

2 关于西藏藏中电网“10·24”停电事故情况的通报（电监安全〔2005〕33号） 651

3 关于华中电网“10·29”功率振荡情况的通报（电监安全〔2006〕2号） 655

4 关于华中（河南）电网“7·1”事故情况的通报（电监安全〔2006〕39号） 658

5 关于山西神头第二发电厂主蒸汽管道爆裂事故情况的通报（电监安全〔2007〕3号） 663

6 关于“3·21”北京电网220kV草桥变电站停电事故的通报（办安全〔2008〕24号） 666

7 关于深刻吸取“11·21”特别重大瓦斯爆炸事故教训 切实做好迎峰度冬电力安全生产工作的通知（办安全〔2009〕70号） 669

8 关于认真吸取事故教训 确保迎峰度夏期间电力安全生产和可靠供电的通知（办安全〔2011〕67号） 671

9 关于学习贯彻执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的通知（电监安全〔2011〕24号） 672

10 关于做好电力安全信息报送工作的通知（办安全〔2012〕11号） 674

11 关于印发电力安全事件监督管理暂行规定的通知（电监安全〔2012〕11号） 680

12 关于近期三起电网安全事件情况的通报（办安全〔2012〕28号） 682

13 关于进一步加强电力安全信息报送工作的通知（办安全〔2012〕52号） 685

14 关于进一步加强信息报送工作的通知（办发〔2012〕48号） 686

15 关于深圳“4·10”停电事件情况的通报（电监安全〔2012〕32号） 687

16 关于全国直流输电系统强迫停运情况的通报（办安全〔2013〕6号） 692

17 关于两起输煤皮带火灾事故情况的通报（办安全〔2013〕7号） 704

18 关于吸取巴西“1·27”火灾事故教训 做好当前电力安全生产工作的紧急通知（办安全〔2013〕23号） 707

19 关于陕西德源府谷能源有限公司“11·16”设备事故情况的通报（办安全〔2013〕51号） 708

20 关于两起因设备线夹故障导致电力安全事件的情况通报（办安全〔2013〕56号） 713

第八篇 水电站大坝安全 716

1 关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知（电监安全〔2005〕24号） 717

2 关于加强水电站大坝安全监察确保水库安全度汛的通知（办安全〔2004〕25号） 726

3 关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知（电监安全〔2006〕38号） 727

4 关于印发《水电站大坝运行安全信息化建设规划》的通知（电监安全〔2006〕47号） 733

5 关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知（电监安全〔2009〕4号） 736

6 关于组织开展第四轮水电站大坝安全定期检查工作的通知（办安全〔2010〕87号） 739

7 关于印发《水电站大坝除险加固管理办法》的通知（电监安全〔2010〕30号） 747

8 关于进一步加强水电站大坝安全注册监管工作的通知（办安全〔2012〕82号） 750

第九篇 电力可靠性监督管理 751

1 关于表彰全国电力可靠性管理先进单位和先进个人的决定（电监安全〔2007〕46号） 752

2 关于公布2006年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2007〕34号） 758

3 关于公布2007年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2008〕34号） 761

4 关于公布2008年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2009〕31号） 762

5 关于印发《火力发电机组可靠性评价实施办法》的通知（办安全〔2010〕1号） 763

6 关于公布2009年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2010〕45号） 766

7 关于公布2009年度全国供电可靠性金牌企业的通知（办安全〔2010〕46号） 768

8 关于公布2010年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2011〕27号） 770

9 关于公布2010年度全国供电可靠性金牌企业的通知（办安全〔2011〕28号） 771

10 关于公布2011年度全国火力发电可靠性金牌机组的通知（办安全〔2012〕57号） 772

11 关于公布201 1年度全国供电可靠性金牌企业的通知（办安全〔2012〕58号） 774

12 关于对电力可靠性监督管理先进单位和先进个人通报表扬的决定（电监安全〔2012〕31号） 776

13 关于印发《供电企业可靠性评价实施办法》的通知（办安全〔2012〕113号） 783

14 关于印发《火力发电机组可靠性评价实施办法》的通知（办安全〔2012〕114号） 786