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第一章 绪论 1

第一节 卫生与政治 1

一、政治的概念 1

二、卫生的概念 2

三、卫生政治学的研究起点 3

第二节 卫生政治学的研究方法 6

一、政治学的研究方法 6

二、卫生政治学的研究方法 8

第三节 卫生政治学的研究内容 9

一、卫生政治学研究的背景 9

二、卫生政治学研究的特点 9

三、当前卫生政治学的研究主题 10

第二章 卫生政治权力 12

第一节 政治权力概述 12

一、权力的含义 12

二、政治权力的概念 13

三、权力与其他几个概念的区分 15

四、政治权力的来源 17

五、政治权力与行政权力的分离 18

第二节 卫生政治权力 19

一、卫生政治权力的概念 19

二、卫生政治权力的划分 19

三、卫生政治权力的作用 20

四、卫生政治权力的价值取向 21

第三节 卫生行政权力 23

一、卫生行政权力的概念 23

二、卫生行政权力的特征 23

三、卫生行政权力的划分 24

四、卫生行政问责 25

第三章 卫生政治文化 28

第一节 政治文化概述 28

一、政治文化的含义与特征 28

二、政治文化的构成与功能 30

三、政治文化的分类 31

四、政治文化与社会资本 33

第二节 卫生政治文化 35

一、卫生政治文化的含义与功能 35

二、中国卫生政治文化的形成与发展 36

三、卫生政治中的意识形态与价值选择 39

四、建设和谐卫生政治文化的重要意义 40

第三节 卫生政治社会化 41

一、政治社会化 41

二、卫生政治社会化 43

第四章 卫生政治体系 46

第一节 政治体系概述 46

一、政治体系的概念 46

二、政治体系的构成 47

三、国家与政府的职能 50

第二节 卫生政治体系 51

一、国家与卫生政治 51

二、政府与卫生职能 54

三、医疗卫生利益集团 56

第三节 卫生行政管理体系 57

一、卫生行政的概念 57

二、卫生行政组织结构与构成 57

三、卫生行政人员 59

四、卫生行政协调与监督 61

五、卫生行政垄断 62

第五章 卫生政治行为 65

第一节 政治行为概述 65

一、政治统治 65

二、公共治理 67

三、政治参与 68

第二节 卫生政治行为 70

一、卫生政治行为的内涵 70

二、健康是基本的人权 71

三、卫生政治参与 73

第三节 卫生政治行为的政治选择 75

一、卫生正义 75

二、公益性和福利性 78

三、卫生公平与效率 81

第六章 卫生政策与卫生立法 86

第一节 政策与立法概述 86

一、政策 86

二、公共政策 88

三、立法 90

第二节 卫生政策与卫生立法 94

一、卫生政策 94

二、卫生立法 96

第三节 政治要素对卫生政策与立法的影响 100

一、政治文化对卫生政策与立法的影响 100

二、政治权力对卫生政策与立法的影响 102

三、政治参与对卫生政策与立法的影响 105

四、政治发展对卫生政策与立法的影响 107

第四节 卫生政策的政治学分析 109

一、卫生政策与政治学的关系 109

二、卫生政策过程的政治学分析 110

第七章 卫生利益集团 116

第一节 卫生利益相关集团 116

一、相关概念 116

二、利益集团的构成 119

三、卫生利益集团对卫生政治的影响 120

四、我国卫生改革中利益集团的格局 123

第二节 医疗服务集团 125

一、医疗服务相关集团的含义 125

二、医疗服务行业的特殊性 125

三、医疗服务相关集团对卫生政治的影响 126

四、对医疗服务相关集团的规范 127

第三节 药品相关集团 129

一、药品相关集团构成 129

二、药业收益分配与问题分析 130

三、药品相关集团对卫生政治的影响 132

四、药品相关集团的规制 133

第四节 患者集团 135

一、患者集团参与卫生改革的现状 135

二、患者集团参与卫生政治的意义 136

三、患者利益集团的地位与影响因素 136

四、患者集团参政能力的提升 138

第八章 国际卫生政治 141

第一节 国际卫生政治行为体 141

一、国际政治行为体的基本条件 141

二、国际卫生政治主体的类型 142

第二节 国际卫生政治问题与行为 144

一、国际卫生政治问题及特点 144

二、国际卫生政治问题的原则 145

三、国际卫生政治的价值、规则 146

第三节 全球卫生治理 148

一、全球卫生治理的基本概念 148

二、全球卫生治理的目标 149

三、全球卫生治理需要解决的关键性问题 150

四、全球卫生治理的基本分析框架 151

五、全球卫生治理的核心内容 151

第四节 中国与全球卫生治理 153

一、我国参与卫生合作主体的发展状况 153

二、我国参与全球卫生合作的主要领域 159

三、我国参与建立新的全球卫生合作规则和机制 159

第五节 全球卫生治理的国际经验 162

一、全球和区域性国际组织的相关政策措施 162

二、国家间和国家层面的相关政策措施 167

三、非政府及学术机构开展多种形式的研究活动 170

四、可借鉴的国际经验 171

第九章 卫生领域典型事务的政治学思考 174

第一节 中国“新医改”方案的政治学思考 174

一、“新医改”历史进程回顾 174

二、“新医改”方案的政策价值 175

三、“新医改”方案的政策议程和政治学思考 177

四、医疗体制改革的政治学对策 178

第二节 基本医疗保障制度的政治学思考 180

一、基本医疗保障制度的发展历程 181

二、我国基本医疗保障主要政策 181

三、基本医疗保障制度的政治学功能 183

第三节“非典”事件的政治学思考 185

一、“非典”暴发流行的政治因素 185

二、“非典”事件对政治观念的影响 186

三、“非典”事件的政治启示 188

第四节“三聚氰胺”事件的政治学思考 192

一、“三聚氰胺”事件的由来 192

二、“三聚氰胺”事件的政治学分析 193

三、“三聚氰胺”事件的政治启示 195

第五节 医疗价格规制的政治学思考 197

一、影响医疗价格规制的政治因素 198

二、医疗价格规制中存在的困难 198

三、价格规制中的利益整合 199

汉英名词对照 201

主要参考文献 202