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代序言：十年合力著三篇 4

第一部分 课题报告 浙江大社保体系建设十年回顾与展望 4

一、十年来大社保体系建设工作回顾 4

（一）社会就业 6

（二）社会保险 10

（三）社会救助 22

（四）社会福利 36

（五）社会优抚 48

（六）社会慈善 51

二、十年实践积累的基本经验 55

三、今后五年大社保体系建设展望 60

（一）面临的形势 60

（二）总体目标 66

（三）主要任务 68

（四）为深化大社保体系建设创造良好的环境和条件 80

附：相关图表 85

第二部分 文稿选编 102

一、构建“六位一体”大社保体系 102

总体思考 103

把全省社会保障工作会议精神传达好部署好落实好（2003年8月7日） 103

把我省大社保体系建设推向新水平（2004年8月11日） 107

努力开创我省大社保体系建设新局面（2007年4月23日） 114

在全省劳动保障工作会议上的讲话（2008年1月11日） 138

关于改善民生加强社会建设的几个问题（2010年5月21日） 145

为人人享有社会保障而努力（2010年9月28日） 165

加强理论研究 推动社会建设（2011年12月14日） 176

总结过去 展望未来推动大社保体系建设再上新台阶（2012年12月12日） 184

社会就业 194

浙江省就业和再就业工作情况汇报（2003年10月28日） 194

依法加强残疾人就业工作（2007年5月31日） 204

积极促进高校毕业生就业创业（2009年6月30日） 209

积极创建创业型城市 促进以创业带动就业（2010年6月22日） 216

围绕“十有”目标 做好农民工工作（2011年4月19日） 225

社会保险 234

全面推行被征地农民基本生活保障制度（2004年3月15日） 234

建立面向全体城镇居民的基本医疗保险制度（2007年9月7日） 249

全面推行社会保险费“五费合征”（2008年4月8日） 261

加快发展城镇居民基本医疗保险（2008年5月28日） 267

积极探索新型农村社会养老保险（2009年8月19日） 280

全面启动城乡居民社会养老保险工作（2009年8月25日） 287

把城乡居民养老保险和企业职工基本养老保险省级统筹两件大事办成办好（2009年9月25日） 293

组织实施好城乡居民社会养老保险三年行动计划（2010年9月29日） 298

在制度框架内解决养老保障领域的历史遗留问题（2011年3月14日） 306

大力推进医保“一卡通”建设（2011年9月22日） 313

社会救助 320

巩固和深化社会救助体系建设（2005年12月21日） 320

推动社会救助工作新发展新提升（2011年2月25日） 330

关于全省社会救助工作情况的报告（2012年11月27日） 337

社会福利 349

全面推进农村五保和城镇“三无”老人集中供养（2004年2月28日） 349

在全省残疾人共享小康工作会议上的讲话（2008年3月11日） 358

把困境儿童福利事业发展提上重要议事日程（2010年12月30日） 368

深入推进社会养老服务体系建设（2011年12月29日） 371

社会养老服务体系建设研究（2012年1月） 381