消防行政执法工作实务指南PDF电子书下载

第一章 消防行政执法概述 1

第一节 消防行政执法的概念 1

一、消防行政执法的概念和特征 1

二、消防行政执法与相关概念的界限 5

第二节 消防行政执法的分类 7

一、羁束的消防行政执法与自由裁量的消防行政执法 7

二、作为的消防行政执法与不作为的消防行政执法 8

三、要式的消防行政执法与非要式的消防行政执法 8

四、主动的消防行政执法与被动的消防行政执法 9

五、实体的消防行政执法与程序的消防行政执法 10

六、事实的消防行政执法与法律的消防行政执法 10

七、可诉的消防行政执法与不可诉的消防行政执法 11

八、中间的消防行政执法与最终的消防行政执法 11

九、须受领的消防行政执法与非受领的消防行政执法 12

十、告知的消防行政执法与非告知的消防行政执法 12

第三节 消防行政执法的效力 13

一、消防行政执法的成立要件 13

二、消防行政执法的合法要件 14

三、消防行政执法的效力 17

第二章 消防行政执法主体与消防行政相对人 20

第一节 消防行政执法主体 20

一、消防行政执法主体的概念和特征 20

二、消防行政执法主体的范围 21

三、消防行政执法人员 27

四、消防行政执法职务协助 30

第二节 消防行政相对人 32

一、消防行政相对人概述 32

二、消防行政相对人的范围 33

三、消防行政相对人的权利和义务 36

第三章 消防行政执法证据 43

第一节 消防行政执法证据概述 43

一、消防行政执法证据的概念和特征 43

二、消防行政执法证据的意义 45

第二节 消防行政执法证据的种类和分类 46

一、消防行政执法证据的种类 46

二、消防行政执法证据的分类 48

第三节 消防行政执法证据的收集和审查 49

一、消防行政执法证据的收集 49

二、消防行政执法证据的审查 52

第四章 消防行政执法依据 53

第一节 消防行政执法依据概述 53

一、消防行政执法依据的概念和特征 53

二、消防行政执法依据的意义 54

第二节 消防行政执法依据的范围 54

一、消防法律 54

二、消防行政法规 55

三、地方性消防法规 58

四、部门消防规章 61

五、地方性消防规章 61

六、消防技术标准 61

第三节 消防行政执法依据的适用冲突 65

一、消防行政执法依据适用冲突的概念 65

二、消防行政执法依据适用冲突的表现形式 65

三、消防行政执法依据适用冲突的选择适用原则 67

四、消防行政执法依据适用冲突的裁决规则 68

第五章 期间、送达 70

第一节 期间 70

一、期间的概念和意义 70

二、期间的种类 71

三、期间的计算 72

四、期间的耽误和顺延 75

第二节 送达 76

一、送达的概念和意义 76

二、送达的方式 77

三、送达回执 80

第六章 消防监督检查 81

第一节 消防监督检查概述 81

一、消防监督检查的概念和特征 81

二、消防监督检查与消防行政调查的区别 83

三、消防监督检查的意义 83

第二节 消防监督检查的形式和内容 84

一、消防监督检查的形式 84

二、消防监督检查的内容 85

第三节 消防监督检查的职权和程序 87

一、消防监督检查的职权 87

二、消防监督检查的程序 88

第七章 消防行政处罚 90

第一节 消防行政处罚概述 90

一、消防行政处罚的概念和特征 90

二、消防行政处罚与相关概念的区别 92

第二节 消防行政处罚的原则 94

一、处罚法定原则 94

二、处罚公正、公开原则 95

三、处罚与教育相结合原则 95

四、保障相对人权益原则 95

五、不得互相替代原则 96

第三节 消防行政处罚的种类和设定 96

一、消防行政处罚的种类 96

二、消防行政处罚的设定 103

第四节 消防行政处罚的管辖和适用 106

一、消防行政处罚的管辖 106

二、消防行政处罚的适用 106

第五节 消防行政处罚的程序 110

一、消防行政处罚的决定程序 110

二、消防行政处罚的执行程序 118

第八章 消防行政许可 122

第一节 消防行政许可概述 122

一、消防行政许可的概念和特征 122

二、消防行政许可的原则 124

第二节 消防行政许可的设定 127

一、消防行政许可的设定范围 127

二、消防行政许可的设定权限 128

三、消防行政许可的设定规则 130

第三节 消防行政许可的实施程序 130

一、申请与受理 130

二、审查与决定 132

三、听证 134

四、撤销 135

第九章 消防行政强制 137

第一节 消防行政强制概述 137

一、消防行政强制的概念和特征 137

二、消防行政强制的原则 138

第二节 消防行政强制的种类与设定 141

一、消防行政强制措施的种类与设定 141

二、消防行政强制执行的方式与设定 143

第三节 消防行政强制措施的实施程序 145

一、一般规定 145

二、查封、扣押 146

第四节 消防行政执法主体强制执行的程序 148

一、一般规定 148

二、金钱给付义务的执行 149

三、代履行 150

第五节 申请人民法院强制执行消防行政决定的程序 151

一、启动条件 151

二、催告与管辖 151

三、申请与审查 151

四、立即执行 152

五、执行费用 152

第十章 其他消防行政执法形式 153

第一节 消防行政命令 153

一、消防行政命令的概念 153

二、消防行政命令的种类 154

三、消防行政命令的程序 156

第二节 消防行政指导 156

一、消防行政指导的概念和特征 156

二、消防行政指导的类型 157

三、消防行政指导的方式 158

第三节 消防行政确认 159

一、消防行政确认的概念和特征 159

二、消防行政确认的形式 159

三、消防行政确认的程序 160

第四节 消防行政调查 161

一、消防行政调查的概念和特征 161

二、消防行政调查的形式 162

三、消防行政调查的程序 162

第五节 消防行政救助 163

一、消防行政救助的概念和特征 163

二、消防行政救助的形式 164

三、消防行政救助的程序 165

第十一章 违法消防行政执法与法律责任 166

第一节 违法消防行政执法 166

一、违法消防行政执法的概念和特征 166

二、违法消防行政执法的构成 167

三、违法消防行政执法的分类 167

第二节 违法消防行政执法的法律责任 168

一、违法消防行政执法法律责任的概念和特征 168

二、违法消防行政执法法律责任的分类 169

三、违法消防行政执法的行政法律责任 170

四、违法消防行政执法的刑事法律责任 172

第十二章 消防行政执法监督 179

第一节 消防行政执法监督概述 179

一、消防行政执法监督的概念和特征 179

二、消防行政执法监督的分类 180

第二节 消防行政执法内部监督 181

一、消防行政执法内部监督的范围和职责分工 181

二、消防行政执法内部监督的工作制度 182

三、消防行政执法内部监督的实施 183

第三节 消防行政执法外部监督 184

一、群众监督 184

二、新闻舆论监督 185

三、人大监督 185

四、政府监督 188

五、政协监督 189

六、司法监督 189

七、执法监督 189

第十三章 消防行政执法救济 190

第一节 消防行政复议 190

一、消防行政复议概述 190

二、消防行政复议的范围 193

三、消防行政复议的程序 195

第二节 消防行政诉讼 200

一、消防行政诉讼概述 200

二、消防行政诉讼中的起诉 203

三、消防行政诉讼中的应诉 206

四、消防行政诉讼中的审判 208

五、消防行政诉讼中的执行 212

第三节 消防行政赔偿 213

一、消防行政赔偿概述 213

二、消防行政赔偿的范围 215

三、消防行政赔偿的程序 215

四、消防行政赔偿方式和计算标准 217

第四节 消防行政补偿 218

一、消防行政补偿概述 218

二、消防行政补偿的立法模式 220

三、消防行政补偿的免责事由 221

附录 223

中华人民共和国消防法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过 2008年10月28日中华人民共和国主席令第6号公布 自2009年5月1日起施行） 223

公安机关办理行政案件程序规定（2006年8月24日公安部令第88号修订发布施行 根据2010年11月26日公安部令第113号发布的《公安机关办理行政案件程序规定修正案》修正） 235

消防监督检查规定（2009年4月30日公安部令第107号修订发布 自2009年5月1日起施行） 262

中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布 自1996年10月1日起施行 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正） 271

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布 自2004年7月1日起施行） 280

中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过 2011年6月30日中华人民共和国主席令第49号公布 自2012年1月1日起施行） 293

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布 自1999年10月1日起施行 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正） 305

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 自1990年10月1日起施行） 312

中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布 自1995年1月1日起施行 根据2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定（2010年4月2日中华人民共和国主席令第29号公布 自2010年12月1日起施行）》修正） 321

主要参考文献 329

后记 334