公众参与社会治理的法治化研究PDF电子书下载

第一章 概论 1

第一节 问题的提出及研究意义 1

第二节 国内外研究现状 3

一 国外研究现状 3

二 国内研究现状 11

第三节 主要内容和框架 13

一 拟解决的主要问题 13

二 本书创新点 14

三 结构框架 16

第二章 社会治理的理论框架与现实背景 18

第一节 “政治国家—市民社会”二元框架中的社会定位 18

一 古代政治理论中的政社合一、经济分离 18

二 启蒙思想中政社分离、经社合一的萌芽 20

三 黑格尔：政治国家高于市民社会 22

四 马克思：市民社会决定政治国家 24

第二节 “政府—市场—社会”三元框架中的社会定位 26

一 西方早期马克思主义者对市民社会理论的发展 26

二 “政府—市场—社会”三元论的形成 27

第三节 中国社会治理的现实背景 31

一 中国市民社会理论研究的局限 31

二 从“三位一体”到“四位一体” 33

三 从“社会管理”到“社会治理” 36

第三章 公众参与社会治理的内涵及特征 46

第一节 公众参与的概念 46

一 公众相关概念辨析 46

二 社会组织与公众参与 54

第二节 公众参与的主体——从消极公民到积极公民 57

一 消极公民 58

二 积极公民 59

第三节 公众参与的方式——从间接参与到直接参与 61

一 直接民主和间接民主 62

二 宏观民主和微观民主 65

第四节 公众参与的特点 70

一 分散性 71

二 非正式性 71

三 自发性 72

四 不确定性 73

第四章 公众参与社会治理的层次 75

第一节 公众参与阶梯理论 75

一 阿恩斯坦的参与阶梯 75

二 康纳的参与阶梯 79

三 托马斯的公众参与阶梯 83

四 阿克兰的公众参与阶梯 87

第二节 构建中国社会治理的公众参与阶梯 90

一 社会治理的民生性与公众参与的全面性 90

二 参与规模与参与层次 94

三 参与途径与参与层次 98

四 小结：公众的六阶参与 102

第五章 公众参与社会治理的途径 105

第一节 通过立法参与社会治理 105

一 立法规划中的公众参与 105

二 法律制定过程中的公众参与 107

三 法律审查阶段的公众参与 110

第二节 通过行政参与社会治理 110

一 行政决策中的公众参与 111

二 行政执法中的公众参与 115

第三节 通过司法参与社会治理 117

一 人民陪审员 118

二 人民监督员 120

三 公益诉讼 121

第四节 通过社会自治参与社会治理 123

一 自我管理 123

二 志愿服务 134

第六章 以法治推进公众参与社会治理 139

第一节 通过法治确认参与权利 140

一 参与的人权属性 140

二 公众参与权的宪法确认与法律具化 144

第二节 通过法治完善参与途径 151

一 拓展参与空间 151

二 规范参与程序 154

三 提升参与效力 156

第三节 通过法治激励参与意愿 158

一 法律激励及其类型 158

二 激励参与意愿的法律手段 160

第四节 通过法治提高参与能力 169

一 物质基础 169

二 信息能力 173

第五节 通过法治规范参与秩序 178

一 公众参与的失败：群体性事件 178

二 公众参与中的义务与责任 183

结语 在政府与公众的互动中寻找答案 187

参考文献 194

后记 206