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第一章 社区管理和社区管理体制 1

一、社区的概念 1

（一）社区的含义 1

（二）社区的构成要素 2

（三）城市社区的特点 5

（四）城市社区的分类 6

二、社区管理 7

（一）社区管理的含义 7

（二）社区管理的原则 7

（三）社区管理的作用 8

（四）社区管理的主体 8

三、社区管理体制 11

四、国内社区管理模式创新 12

（一）哈尔滨市南岗区——政府主导型管理模式 12

（二）上海市卢湾区五里桥街道——半行政半自治模式 13

（三）沈阳春河社区——社区自治管理模式 14

（四）陕西省汉中市汉台区——青年志愿者积极参与社区管理 15

（五）杭州模式——直选小巷总理 15

（六）安徽铜陵——撤销街道办，建立大社区 15

（七）江苏省常州市努力打造智慧社区 17

（八）厦门力推社区“四化”管理模式 18

五、国外社区管理典型模式 18

（一）新加坡：社区管理突出“严厉” 18

（二）日本：社区管理重视“自律” 19

（三）美国：社区管理体现官民“协作” 20

（四）瑞典：社区管理讲究“和谐” 20

（五）德国：社区管理注重“配套” 21

六、案例简说 21

（一）案例1：深圳坪山提升社区服务品质，满足社区居民多元化需求 21

（二）案例2：居委会化粪池前调解纠纷 23

（三）案例3：重庆市渝中区社区打造风格独特的社区文化 23

（四）案例4：居民意识提高了，社区环境改善了 24

（五）案例5：社区帮扶，让弱势群体不孤独 26

参考文献 27

第二章 社区管理的法律制度 29

一、社区管理法律制度的内涵特征及建设沿革 29

（一）社区管理法律制度的内涵特征 29

（二）我国社区管理法律制度的立法历程 30

二、社区管理法律法规政策解读 31

（一）法律法规政策解读 31

（二）案例解读 51

参考文献 59

第三章 社区环境管理 62

一、社区环境 62

（一）社区环境的含义 63

（二）社区环境的构成 63

二、社区环境管理 65

（一）社区环境管理的含义 65

（二）社区环境管理面临的问题 68

三、社区环境管理措施 82

（一）社区环境管理应遵循的原则 82

（二）提高社区环境管理效果的措施 83

参考文献 88

第四章 社区安全 90

一、社区安全概述 90

（一）社区安全的含义 90

（二）社区安全的管理组织体系 94

二、社区安全管理的内容及案例解读 97

（一）社区安全管理的内容 97

（二）社区安全管理案例简说 101

三、社区安全小常识 107

（一）家庭生活安全常识 107

（二）旅游及户外活动中的安全常识 112

（三）交通安全常识 114

（四）自然灾害发生时的自护自救 117

（五）火灾的预防和处理 121

（六）人际交往安全常识 123

参考文献 126

第五章 社区服务 128

一、社区服务的含义及特征 128

（一）社区服务的含义 128

（二）社区服务的特征 131

（三）社区服务的组织依托 134

二、社区服务的内容 135

（一）为特殊群体提供的服务 135

（二）为社区全体居民提供的服务 140

（三）社区教育体育服务 142

（四）卫生保健服务 145

三、社区服务的社会化 146

四、社区服务的具体程序 150

（一）低保家庭申报程序 150

（二）再就业申报程序 153

（三）城镇居民医疗保险基本程序 154

参考文献 157

第六章 社区文化 159

一、社区文化概述 159

（一）社区文化的含义 159

（二）社区文化的特征 163

二、社区文化的内容 168

（一）社区民俗文化 168

（二）社区文艺文化 170

（三）社区体育文化 170

（四）社区教育文化 171

（五）社区环境文化 172

（六）社区精神文明 174

三、社区文化活动的组织与管理 174

（一）社区文化管理的原则 174

（二）开展“特色文化”活动，提升社区生活质量 177

四、案例简说 179

（一）案例1：杭州，在邻居节里告别“孤独城市” 179

（二）案例2：洪家楼街道，打造“文化型”社区 180

（三）案例3：两室一校：流动人口温馨之家 181

（四）案例4：“爱在齐鲁 情定古城”——民俗婚礼盛典亮相周村 182

（五）案例5：社区文艺盛宴浓墨重彩登场 183

（六）案例6：“体育进社区”展演活动多 184

（七）案例7：北京市举办“全民健身社区体育行”系列活动 185

（八）案例8：大渡口“莎姐”到社区与家长们开座谈会 186

（九）案例9：重庆社区环境综合治理见效好 187

（十）案例10：社区制作“文明券”，鼓励居民文明生活做好事 188

（十一）案例11：济南市槐荫区用文化墙打造特色社区文化 189

（十二）案例12：东正社区发展广场文化建设和谐社会 190

（十三）案例13：160支文化活动队搅热百步亭居民生活 191

（十四）案例14：文化庙会进社区，天桥区举办全民学习节 192

参考文献 193

第七章 社区卫生 195

一、社区卫生服务的兴起与发展 195

（一）国外社区卫生服务的起源与发展 195

（二）我国社区卫生服务的发展历程 196

二、社区卫生服务管理的内涵 197

（一）社区卫生服务管理的概念 197

（二）社区卫生服务管理的内容 199

（三）社区卫生服务管理的组织框架 201

三、社区卫生的管理难点及困境解读 203

（一）案例1：社区医疗机构和人员非法行医案解读 203

（二）案例2：社区疫苗接种的不当之举 204

（三）案例3：社区食物中毒案例解读 206

（四）案例4：职业病管理案例解读 207

四、家居医疗卫生常识 209

（一）药品安全常识 209

（二）日常饮食习惯中的健康常识 212

（三）家庭装修与健康 215

（四）家庭其他生活习惯中的健康隐患 219

（五）常见急救技巧和疾病的预防 222

参考文献 225

后记 227