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序言 1

第一章 管理思想发展史 13

第一节 管理思想的起源及沿革 13

第二节 中国古代管理思想 16

第三节 西方管理思想发展史 21

第四节 为什么管理思想的发展迟缓 32

第二章 科学管理的基本原理 36

第一节 科学管理的基本要素 36

第二节 系统原理：目的性、全局性、层次性 38

第三节 整分合原理：四类分工 41

第四节 反馈原理 46

第五节 封闭原理 49

第六节 能级原理 51

第七节 弹性原理 55

第八节 动力原理 57

第九节 社会管理与社会系统 61

第三章 管理的基本方法与技术 64

第一节 管理方法的分类 64

第二节 行政的方法 67

第三节 法律的方法 72

第四节 经济的方法 80

第五节 宣传教育的方法 88

第六节 咨询顾问的方法 88

第七节 科学的管理方法是社会经济发展的机制之一 94

第四章 社会管理的内容和方式 97

第一节 社会管理的目的和内容 97

第二节 社会规范和越轨行为 99

第三节 社会管理的手段 102

第四节 社会管理方式 106

第五章 社会管理的组织结构 111

第一节 社会管理的基本组织形式 112

第二节 社会关系网 116

第三节 组织结构与设计 120

第四节 组织结构的动态性 127

第六章 组织目标 131

第一节 目标的选择与层次 131

第二节 个人目标与组织目标 135

第三节 影响组织目标实现的主要因素 138

第四节 目标管理法（MBO） 141

第五节 组织目标的检验 146

第七章 组织决策 149

第一节 决策、政策和决定 149

第二节 决策的前提 152

第三节 决策的类型与动力 156

第四节 决策的程序与过程 159

第五节 决策的局限因素 162

第八章 权力与权威 167

第一节 权力的概念 167

第二节 权力的分配 171

第三节 权威 175

第九章 组织发展过程 181

第一节 信息沟通网络 181

第二节 冲突的类型及其控制 186

第三节 组织的存续与平衡 192

第四节 组织发展 198