广州房改资料选编与问题解答PDF电子书下载

一、资料选编 1

中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要（节录） 1

中共广州市委关于制定广州市国民经济、社会发展十年规划和第八个五年计划的建议（摘录） 2

恩格斯、列宁论住宅 4

周恩来、邓小平、江泽民论住宅问题 5

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知国发〔1988〕11号 7

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知国办发〔1988〕13号 19

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发〔1991〕30号 23

国务院住房制度改革领导小组办公室关于切实防止贱价买房的通知（一九八八年四月九日） 27

建设部、国务院住房制度改革领导小组发出《关于加强出售公有住房价格管理的通知》（1988）建房字第373号 28

国务院住房制度改革领导小组关于解决房改中发放住房补贴辐射问题的通知（89）房改字第003号 30

国务院住房制度改革领导小组关于转发《部分省、市新房新制度座谈会综合简报》的通知（90）房改字第02号 32

国务院住房制度改革领导小组关于重申中央所属单位与地方同步进行住房制度改革的通知（90）房改字第03号 38

国务院住房制度改革领导小组明传电报（一九九二年二月十九日） 40

建设部、全国总工会关于印发《解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见》的通知（90）建房字第446号 41

广东省人民政府关于批转广东省城镇住房制度改革意见的通知粤府〔1988〕 148号 45

广东省住房制度改革领导小组关于住房制度改革有关问题的通知粤房改字〔1988〕 005号 60

广东省人民政府办公厅关于住房制度改革中有关问题的通知粤府办〔1989〕5号 63

广东省住房制度改革领导小组关于城镇住房制度改革中若干问题的通知粤房改字〔1989〕07号 64

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知粤府办〔1992〕21号 67

广东省住房制度改革领导小组《关于出售超标准装修公房计价问题的通知》粤房改字〔1990〕02号 78

广东省人民政府办公厅关于党政干部住公房超面积具体处理政策界限的通知粤府办〔1990〕103号 80

广东省建设委员会关于调整城镇住宅装修标准的通知粤建设字〔1991〕007号 81

广东省人民政府批转省住房制度改革领导小组关于城镇住房制度改革有关问题的请示的通知粤府〔1991〕19号 84

广东省住房制度改革领导小组关于贯彻省政府〔1991〕19号文有关问题的通知粤房改字〔1991〕03号 87

广东省住房制度改革领导小组关于印发叶选平、刘维明同志在全省住房制度改革工作会议上的讲话的通知粤房改字〔1991〕04号 89

广东省住房制度改革领导小组对《广州市住房制度改革实施方案》的批复粤房改字〔1989〕06号 115

广东省住房制度改革领导小组关于住房制度改革中几个政策规定问题粤房改字（1991）14号 117

广东省人民政府办公厅关于副省级以上干部遗属住房出售问题的复函 粤办函（1991）983号 118

石安海副市长在全市开展住房制度改革动员大会上的讲话（一九八九年八月二十八日） 119

广州市人民政府关于制定住房制度改革方案的情况汇报（一九八九年九月二日） 129

广州市人民政府印发黎子流市长在全市房改会议上的讲话的通知 穗府办字（1991）15号 134

石安海副市长在全市房改工作会议上的讲话（一九九二年三月五日） 148

广州市人民政府关于印发《广州市住房制度改革实施方案》的通知 穗府（1989）80号 159

广州市房地产管理局出售直管公产住房实施细则 178

广州市公有住房售后管理、维修暂行办法 181

广州市职工购买公有住房投保房屋保险优惠办法 185

广州市公有产权住房买卖程序 186

广州市人民政府办公厅关于印发《广州市出售公有住房有关纪律的若干规定》的通知 穗府办〔1989〕103号 188

中共广州市委办公厅转发关于处理党政干部用公款超标准装修住房和不合理购买商品房的补充规定和处理意见的通知 穗办〔1990〕30号 191

广州市住房制度改革领导小组办公室关于解决房改工作中几个具体问题的通知穗房改办〔1990〕08号 201

广州市住房制度改革办公室关于出售公房要严格按照买卖程序规定办事的通知穗房改办〔1990〕36号 203

广州市住房制度改革领导小组关于调整、补充我市住房制度改革有关规定的通知穗房改〔1991〕2号 206

广州市住房制度改革办公室关于贯彻执行粤府〔1991〕19号和粤房改字〔1991〕03号文件的有关规定的通知穗房改办〔1991〕15号 208

广州市住房制度改革办公室关于修改《广州市公有旧住房售价评估标准》的通知穗房改办〔1991〕16号 211

广州市住房制度改革办公室关于调整，补充广州市出售公有旧住房装修计价问题的通知穗房改办〔1991〕23号 230

广东省人民政府关于广州市住房公积金试行办法（草案）的批复粤府函〔1992〕61号 233

广州市财政局关于住房公积金会计处理问题的通知财会〔1992〕302号 244

广州市人民政府印发《广州市居民购房储蓄与购房抵押贷款试行办法》的通知穗府（1992）14号 247

广州市住房制度改革办公室关于下放出售公有住房审批权后有关问题的通知穗房改办（1992）9号 252

广州市房地产管理局 广州市物价局关于提高住宅租金标准的通知房管发（1992）35号 255

二、广州市市区住房制度改革问题解答 270

（一）广州市住房基本情况 270

1、建国以来我市新建多少居民住宅？与过去相比，我市居民的居住水平和居住条件有了哪些改善和提高？ 270

2、目前我市居民在住房上还存在哪些困难？ 270

3、为什么我市住宅建设的发展总无法满足当前市民住房的基本需求？ 271

4、1986年以来，市政府在加快住房解困的工作中采取了哪些措施？ 271

（二）住房制度改革的基本概念 272

5、我市为什么要推行住房制度改革？ 272

6、我国城镇住房制度改革的总目标是什么？ 273

7、我国城镇住房制度改革的分阶段目标是什么？ 274

8、我国城镇住房制度改革的基本原则是什么？ 274

9、我市房改方案的基本特点是什么？ 274

10、单位是否都要制定各自的房改方案（细则）？ 275

（三）组织公房出售 275

11、哪些公房可以出售？哪些公房不能出售？ 275

12、单位组织自建公房出售，在申请确权时要提交哪些资料？ 276

13、单位在申请确认属于合建性质的公房产权时要提交哪些资料？ 276

14、单位在申请确认属于以商品房价向房产开发公司购进的公房产权时要提交哪些资料？ 276

15、单位在申请确认属于征地补偿获得的公房产权时要提交哪些资料？ 276

16、单位在申请确认属于交换产权获得的公房产权时要提交哪些资料？ 277

17、申办《出售公有住房审定书》须交验哪些资料？ 277

18、哪些人可以申请购买公有产权住房？ 277

19、职工购买公有产权住房以什么作为计价单位？ 278

20、确定公有产权住房的售价应依据哪些原则？ 278

21、住房本身建筑造价包括哪些因素？ 278

22、住房标准价中的征地拆迁补偿费用如何确定？ 278

23、什么叫旧住房的重置价？ 279

24、出售公房的最低限价有何规定？ 279

25、干部、职工购买公有旧住房可以享受哪些计价优惠？如何计算？ 279

26、超标住房面积和超标装修项目的定价可否享受折扣优惠？ 280

27、怎样确定购房职工本人的工龄？ 281

28、如何划分不同时期的工龄界限？ 281

29、现在公房没有达到分配控制面积的职工，其差额面积部份可否保留再次按优惠办法购买？ 281

30、副厅（局）级以上领导干部的遗属在房改中购房有哪些规定？ 282

31、一职工购买超过规定控制面积的住房，其超标面积部份的房价如何加收？ 282

32、鉴别出售的公房是否超标装修的依据是什么？ 282

33、出售超标准装修的公有住房，其超标装修项目如何定价？ 283

34、出售未达到省建委规定装修标准的住房可否折价？ 283

35、夫妻异地工作的，可否在两地各自按优惠办法购买一套公有产权住房？ 283

36、大龄单身职工可否购买现住房？ 284

37、职工购了公房后，可否申请换购？ 284

38、对分期付款购房的职工有哪些规定和限制？ 284

39、如何计算以分期付款形式购房的职工多交首期房款时应得的减收额？ 285

40、如何计算以分期付款形式购房的职工应当相应承担的欠款利息？ 285

41、办理公房交易监证要提交哪些资料？ 285

42、办理公房交易监证手续的程序如何？ 285

43、干部、职工购买公有住房，在什么情况下要办理房屋他项权利登记？ 286

44、哪些干部、职工不得申请购买公有住房？ 286

45、如何组织公有住房的售价评估工作？ 286

46、为什么要进行地段房价调节？ 286

47、现行地段房价调节怎样分类？ 287

48、如何确定地段房价调节系数的标准 288

49、出售公房时如何确定朝向调节因素？ 288

50、如果购房人在未付清房款前就迁离本市，其所购房屋应如何处理？ 288

51、如果购房人在未付清房款前就去世，其所购房屋应如何处理？ 288

52、职工购买公有住房，会否背上住房维修费的包袱？ 289

53、产权单位出售公有住房，有没有售后包修的责任？ 289

54、企业把自有的职工住宅卖给职工后，会否失去企业的疑聚力？ 289

55、一个职工家庭，已住有两套公房的，是否都可以购买？ 290

56、组织公有住房出售会否降低职工生活水平？ 290

57、职工购买了公有住房有哪些权利？ 291

58、如何防止在出售公有产权住房中出现新的不正之风？ 291

59、单位出售公房与职工申请购买公房，一般应办理哪些手续？ 292

60、省、市机关干部、职工住房分配控制面积有哪些具体规定？ 293

61、国家对于私有住宅有哪些法律保障？ 294

62、没有在职干部、职工和离退休干部、职工的纯居民户，能否按优惠办法购买公有产权住房？ 294

63、绘画单元住房评估图有哪些要求？ 294

64、产权单位出售公有住房回收的资金应该如何管理？ 295

65、在组织公有住房出售的过程中如何区分旧房与新房的界限？ 295

66、干部、职工购买了公房，在投保房屋保险时有没有优惠？ 295

67、如何确定投保金额？ 296

68、哪些干部、职工可以申领自住私房维修费补贴？ 296

69、什么叫自住私房？ 296

（四）租金改革 296

70、如何理解住房出租亦是一种买卖行为？ 296

71、出租公有住房以什么作为计价单位？ 297

72、什么叫住房的使用积面？ 297

73、我市公房租金改革的第一步目标是什么？ 297

74、我市公房租金改革的第二步目标是什么？ 297

75、我市公房租金改革的第三步目标是什么？ 298

76、我市公房租金改革的长期目标是什么？ 298

77、调整公房租金标准为什么要从统一公房租金入手？ 298

78、为什么我市1992年要提高公有住房租金标准？ 298

79、确定新租金标准的依据是什么？ 299

80、与过去的租金标准相比，新租金标准具有哪些特点？ 299

81、为什么私房租金也要调整？ 299

82、承租人在退出“超标”住房面积的时候，是否可以按照自己的意志，决定退出住房的位置？ 300

83、房改前各单位自行制定的各种房租补贴制度是否可以继续执行？ 300

84、少数没有承受能力的企业是否也要执行房租补贴办法？ 300

85、承租人申请领取房租补贴时，要履行哪些申请手续？ 300

86、租住私房的干部、职工可否申请领取房租补贴？ 301

87、租住公房的干部、职工又同时有私房出租的，可否领取房租补贴？ 301

88、在统一公房租金标准阶段，单位是否可以给住自有私房的职工发住房补贴？ 301

89、企业发给职工的房租补贴，是否可以进入成本？ 301

90、“超标”住户可否任意选择一个租用位置给出租单位计算“超标”面积的租价？ 302

91、一户租住两个产权单位的住房，发生超标计租时应由哪个单位计收？ 302

92、1992年小步提租不增发补贴的依据是什么？ 302

93、干部、职工家庭，既租住公房又同时有成员居住自有私房的，可否同时享受公房房租补贴和私房维修费补贴？ 303

（五）新分配住房实行新制度 304

94、哪些房属于“新分配的住房”？ 304

95、为什么新分配的住房要实行新制度？ 304

96、新分配的住房有哪些新的规定？ 304

97、何谓先卖后租？ 304

98、为什么要建立租赁保证金制度？ 305

99、哪些承租人要向产权单位交存租赁保证金？ 305

100、一些率先实行租赁保证金制度的单位，其收存的标准高于房改方案所规定标准的，是否要降下来？ 305

101、承租人在什么情况下可以向产权单位申请退还租赁保证金？ 306

102、承租人交存了租赁保证金后是否还要照常交租金？ 306

103、承租人交存的租赁保证金在存期内获得的银行存息收入归谁所有？ 306

104、哪些人可以暂免交存租赁保证金？ 307

105、怎样确定当年社会最低生活费用标准？ 307

106、产权单位在怎样的情况下有权处置承租人交存的租赁保证金？ 307

（六）建立住房基金 307

107、为什么要建立住房基金？ 307

108、怎样建立住房基金？ 308

109、住房基金的管理原则是什么？ 308

110、单位住房基金的主要来源是什么？ 308

111、单位住房基金的使用范围有哪些规定？ 308

112、在房改中，承包企业可否由于增加住房补贴支出而申请调整承包任务？ 309

（七）住房公积金 309

113、为什么要实行住房公积金制度？ 309

114、实行住房公积金制度就能解决住房困难问题吗？ 309

115、 已经解决了住房的干部、职工是否要参加公积金储蓄？ 310

116、实行公积金制度后会不会降低家庭生活水平？ 310

117、住房公积金为什么要集中管理？ 310

118、住房公积金存款的对象包括哪几方面？干部、职工怎样参与住房公积金储存？ 311

119、离、退休干部、职工怎样参加住房公积金储蓄？ 311

120、推行住房公积金制度对干部、职工个人有哪些好处？ 311

121、实行住房公积金制度将会产生哪些重要的社会效果？ 312

122、住房公积金存款人非因公离职时，其公积金存款如何处理？ 312

123、住房公积金存款人在实施范围内因工作调动或因劳动合同期满处于待业状态时，其名下的住房公积金能否支取？ 312

124、行政和企业单位为个人提供的住房公积金从哪里列支？ 313

125、在住房公积金管理方面对单位有哪些要求？哪些单位可以申请缓交其应向个人提供的住房公积金？ 313

126、运用住房公积金建造廉价房时，政府给予哪些优惠政策？廉价房主要向哪些对象出售或出租？ 313

127、确定公积金廉价房的建筑综合成本因素有哪些？ 314

128、在什么情况下可以支取住房公积金？ 314

129、领取劳保工资的职工参加住房公积金储蓄时，其工资基数如何计算？ 314

130、参加住房公积金储蓄的离、退休人员如何支取其名下的公积金本息？ 315

131、住房公积金存款人在存款期内死亡时，其名下存款如何处理？ 315

132、如果申请购买廉价房的人数多于住房供应量时，怎样确定购买者？ 315

133、 购买廉价房有哪几种结算方式？买卖廉价房要办理什么手续？ 316

134、以分期付款结算方式出售的住房余款如何结算？ 316

135、购买公积金廉价房在付清房款后，可否将所购住房出售？ 316

136、什么样的住房公积金存款人才能租住廉价房？如何办理承租手续？ 316

137、承租人在承租期内具备了购房能力时，可否购买其所住住房？ 317

138、如何确定廉价房的计租标准？ 317

（八）购房抵押贷款 317

139、什么人可以参加购房抵押贷款？ 317

140、金融机构开办购房抵押贷款的基本原则是什么？ 317

141、购房储蓄包括哪些内容？ 318

142、申请购房抵押贷款要具备哪些条件？ 318

143、购房贷款的额度和对象有哪些具体规定？ 318

144、购房贷款期限如何确定？ 318

145、购房贷款利率如何计算？ 319

146、如何偿还借款？ 319

147、借款人如违约不按期还款怎么办？ 319

148、储户申请购房贷款时如何办理手续？ 319

149、怎样办理住房抵押？ 320

150、借款人在未还清借款本息前，可否自行处置已抵押的房产？ 320