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基本知识 3

第一章 循环经济的涵义 3

第一节 循环经济的产生 3

一、人类发展需要可持续的自然环境 3

二、循环经济是人类文明进步的伟大成果 5

第二节 循环经济的基本概念和特征 9

一、循环经济的经济学基础 9

二、循环经济的概念 10

三、循环经济的基本特征 12

第三节 我国发展循环经济的必要性 14

一、缓解资源约束，实现可持续发展的最佳选择 14

二、降低污染物排放，是从根本上减轻环境污染的有效途径 16

三、调整产业结构，是扩大就业的必然选择 17

四、提高经济效益，是应对国际竞争的重要措施 17

第四节 发展循环经济的基本原则 19

一、发展循环经济的指导思想和基本原则 20

二、正确理解循环经济的基本原则 21

三、循环经济发展的基本规律 23

第二章 循环经济发展的基本领域 25

第一节 循环型工业 25

一、工业危机与循环型工业 25

二、已经形成的循环型工业模式 28

三、创新循环型工业体制机制 29

四、循环型工业发展重点 32

第二节 循环型农业 37

一、发展循环型农业的必要性 38

二、我国循环型农业的发展现状与趋势 40

三、建立健全循环型农业标准化体系 41

四、循环型农业发展重点 43

第三节 循环型社会 45

一、循环型社会是循环经济真正实现的前提和保障 45

二、循环型社会发展的领域 47

第三章 我国发展循环经济的目标和任务 53

第一节 建立节约型社会 54

一、建设节约型社会的原因 54

二、建设节约型社会的方式 55

三、建设节约型社会的重点工作 56

第二节 促进清洁生产 58

一、清洁生产与循环经济的关系 59

二、清洁生产的发展历程 60

三、我国清洁生产存在的不足 60

四、推行清洁生产的重要意义 61

五、推行清洁生产的主要措施 62

第三节 建立静脉产业体系 63

一、静脉产业在国民经济中的重要地位 64

二、我国静脉产业发展历程 65

三、我国静脉产业发展中存在的问题 65

四、推进我国静脉产业发展的主要任务 66

第四节 大力推进循环经济产业园建设 67

一、我国工业园区可持续发展面临的挑战 68

二、国外循环经济工业园建设的实践 69

三、我国发展循环经济工业园的措施 69

第四章 我国循环经济的保障体系 72

第一节 制度保障体系 72

一、循环经济制度体系现状 72

二、我国循环经济制度还很不完善 73

三、进一步构建循环经济制度体系 74

第二节 技术支撑体系 75

一、我国循环经济技术支撑体系的现状 76

二、我国循环经济技术支撑体系存在的主要问题 77

三、我国循环经济技术保障体系建设的主要措施 78

第三节 道德与文化体系 80

一、发展循环经济需要伦理道德 81

二、发展循环经济需要循环经济文化支撑 83

三、构建循环经济伦理道德和先进文化的路径选择 85

第四节 法律和政策体系 86

一、建立循环经济法律政策体系的必要性 86

二、我国已经建立与循环经济有关的法律体系 87

三、循环经济促进法解读 88

四、发展循环经济存在的主要法律政策缺陷 94

五、我国应进一步完善循环经济法律政策工作 95

第五章 循环经济与低碳经济 98

第一节 低碳经济的产生 98

一、低碳经济产生的背景 99

二、主要发达国家低碳经济发展实践 100

三、我国低碳经济发展取得的成果 103

四、我国发展低碳经济存在的主要问题 103

五、我国低碳经济发展的对策措施 104

第二节 低碳城市和低碳乡村 105

一、低碳城市是实现可持续发展的战略性选择 106

二、我国乡村实现低碳生活方式的紧迫性 107

三、建设低碳城市和低碳乡村的措施 107

第三节 低碳生活方式 108

一、我们为什么需要低碳生活 109

二、切实解决我国实现低碳生活的认识问题 110

三、低碳生活的主要方式 111

四、政府在推进低碳生活方式上应做的主要工作 112

第四节 全球碳交易市场的现状和展望 113

一、碳交易的基本概念 113

二、碳交易的机制和型态 114

三、全球碳市场现状 114

四、全球碳交易市场展望 115

五、全球碳交易的启示 115

六、我国如何应对全球碳交易 116

第六章 应对气候变化 118

第一节 我国应对气候变化的基本情况 118

一、气候变化与我国国情 118

二、气候变化对我国的影响 119

三、应对气候变化的指导思想和目标 120

四、我国在减缓气候变化中采取的措施 120

五、我国在适应气候变化中所采取的措施 123

六、提高全社会应对气候变化意识 124

七、加强气候变化领域国际合作 125

八、应对气候变化的体制机制建设 126

第二节 气候变化对甘肃的影响和挑战 126

一、甘肃气候变化的基本情况 126

二、气候变化对甘肃的影响 127

三、甘肃应对气候变化工作面临的挑战 128

第三节 甘肃应对气候变化所做的工作 129

一、调整优化工业结构，节能降耗成效明显 129

二、能源效率不断提高 130

三、可再生能源发展速度加快 130

四、生态保护取得显著成绩 130

五、清洁发展机制项目发展较快 131

六、人口增长得到有效控制 131

七、初步建立了应对气候变化管理体系 131

第四节 甘肃应对气候变化的指导思想与目标 131

一、应对气候变化的指导思想 132

二、应对气候变化的原则 132

三、应对气候变化的目标 132

规划解读 137

第七章 甘肃经济社会发展基本状况 137

第一节 区域和自然条件 137

一、甘肃自然条件和区域的基本特征 137

二、甘肃具有特殊的战略地位 138

第二节 经济社会发展基础 140

一、甘肃经济社会发展现状 140

二、甘肃发展中的突出问题 141

第三节 产业结构现状 143

一、改革开放以来产业结构的变化与特点 144

二、甘肃需求结构的变化与特点 146

三、甘肃所有制结构变化特点 146

四、甘肃产业结构存在的问题 147

第四节 资源能源 150

一、资源能源状况 150

二、发展的后发优势 152

第五节 环境保护 153

一、节 能减排所做的工作 154

二、节 能减排面临的形势 155

三、污染减排面临的突出困难 156

第八章 甘肃发展循环经济的必要性 159

第一节 可持续发展的必由之路 159

一、实现经济发展方式转变的战略举措 159

二、缓解资源约束矛盾的客观要求 160

第二节 国家生态安全的客观需要 161

一、对确保国家生态安全很重要 161

二、国家生态文明的重要组成部分 162

第三节 调整产业结构的现实选择 162

一、产业结构转型的必然途径 163

二、振兴老工业基地的现实选择 164

第四节 边疆稳定的战略举措 165

一、民族团结意义重大 165

二、边疆稳定的战略地位 166

第九章 甘肃对循环经济的探索 167

第一节 循环经济试点阶段 167

一、开展了基础工作和不同层面的试点 168

二、清洁生产逐步加强 168

三、节 能减排有序展开 168

四、资源综合利用取得进展 168

五、节 水型社会建设步伐加快 169

六、关键性技术在重点行业得到推广应用 169

第二节 循环经济全面探索阶段 170

一、现场会对发展循环经济作了全面部署 170

二、循环经济发展取得新进展 174

第三节 循环经济示范区建设阶段 176

一、前两个阶段所取得的基本经验 176

二、循环经济省级示范区的基本框架 178

三、谱写科学发展的新篇章 180

四、加大总体规划的实施力度 181

第十章 甘肃发展循环经济的总体思路和目标 184

第一节 甘肃发展循环经济的思路和方向 184

一、甘肃发展循环经济的指导思想 184

二、甘肃发展循环经济的原则 185

第二节 甘肃发展循环经济的目标 186

一、第一阶段目标（2009—2010年） 187

二、第二阶段目标（2011—2015年） 188

三、指标的可达性分析 190

第十一章 甘肃发展循环经济的主要任务 194

第一节 甘肃发展循环经济的主要任务概述 194

一、十六条产业链 194

二、一百户骨干企业 195

三、三十六个开发区 195

四、七大基地 195

五、一批重点项目和支撑技术 195

第二节 循环型农业体系建设 198

一、构建各具特色的农业循环经济发展模式 198

二、农业循环经济的基地建设 202

三、农业循环经济的重点工程 205

第三节 循环型工业体系建设 207

一、发展工业循环经济的主要途径 207

二、行业循环经济 209

三、循环经济产业链 211

四、园区建设 217

五、循环经济基地建设 221

第四节 循环型社会体系建设 225

一、开展循环型社会实践 225

二、完善再生资源回收利用体系 228

三、推进可持续消费 229

四、构建节约型政府 231

第十二章 甘肃发展循环经济的重点项目 234

第一节 循环经济重点项目 234

一、减量化项目 234

二、再利用和资源化项目 236

三、基础设施及生态保护项目 238

第二节 项目资金来源 240

一、自筹资金 240

二、中央预算内投资补贴项目申报程序 241

三、节能技术改造财政奖励项目申报程序 242

附件：节能技术改造财政奖励项目资金申请报告编制提纲 244

第三节 项目管理 245

一、项目的备案、核准和审批 245

二、项目竣工验收 245

三、项目实施管理 246

四、项目效果预测 247

第十三章 甘肃发展循环经济的支撑技术 248

第一节 推广一批成熟的先进适用技术 248

一、国家鼓励推广的循环经济先进适用技术 249

二、甘肃省先进适用技术的推广应用 257

第二节 研发一批关键技术 259

一、羰基冶金技术及羰基镍产业化示范研究 259

二、低品位、难选铜（镍）矿和锌矿的直接提取技术 260

三、铜冶炼废渣资源化关键技术集成研究及示范 260

四、节 水型区域工农业复合循环关键技术集成 261

五、镍铜冶炼废渣资源化关键技术集成研究及示范 261

六、可再生能源风光互补关键技术集成研究及示范 261

七、白银市太阳能综合利用研发、生产及应用示范 262

第三节 产业化一批重要支撑技术 262

一、冶炼弃渣综合回收利用技术 262

二、炉冶炼弃渣高效回收与尾矿资源化利用技术 262

三、环保型固（脱）硫催化剂和添加剂产业化技术 263

四、金昌化工循环产业链链接技术 263

五、啤酒麦芽加工新技术 263

六、废旧电池资源化技术 264

七、微波萃取技术 264

八、废旧轮胎低温粉碎制取精细胶粉技术 264

九、洋葱皮渣废弃物资源再利用技术 264

十、粉煤灰生产新型油田固井减轻剂技术 264

十一、葡萄酒酿造废渣提取技术 265

第十四章 甘肃发展循环经济的资源支撑能力 266

第一节 水资源支撑能力分析 266

一、甘肃水资源现状及特点 266

二、甘肃水资源利用情况 267

三、甘肃水资源开发利用的主要做法 268

四、甘肃水资源开发利用存在的主要问题 269

五、甘肃提高水资源利用需要做的工作 270

第二节 土地资源支撑能力分析 271

一、甘肃土地资源的基本情况及特点 271

二、甘肃土地资源开发利用现状 272

三、甘肃土地资源开发利用存在的主要问题 273

四、土地资源开发潜力 275

第三节 矿产资源支撑能力分析 276

一、甘肃矿产资源的总体情况 276

二、甘肃矿产资源的开发利用现状 277

第四节 能源支撑能力分析 278

一、甘肃能源生产消费现状及特点 278

二、甘肃资源开发利用情况 279

三、加快资源优势向经济优势的转变 282

第十五章 甘肃发展循环经济的保障措施 285

第一节 甘肃循环经济的法规政策保障 285

一、法律法规保障 285

二、政策保障 285

第二节 管理保障 288

一、完善许可制度和排污权交易制度 288

二、建立自然资源有偿使用制度与生态补偿制度 288

三、健全废弃物回收制度 288

四、推行押金返还制度 288

五、强化政府行政监察制度和监督管理制度 288

六、完善统计考核制度和奖惩制度 289

第三节 科技保障 289

一、制定和完善标准体系 289

二、完成一批重大研究项目 289

三、建立技术创新体系 290

四、强化咨询服务体系 290

五、搭建便捷信息平台 291

第四节 组织保障 291

一、加强组织领导 291

二、强化宣传教育 291

三、发展社会中介组织 292

四、建立健全突发环境事件应急机制 292

他山之石 295

第十六章 德国的循环经济 295

第一节 德国发展循环经济的原因 295

一、德国循环经济简介 295

二、德国发展循环经济的动因 295

三、德国循环经济渐趋成熟 296

第二节 德国循环经济的具体实践 296

一、生活垃圾废弃物处理 296

二、废旧电子电器（WEEE）回收与资源化 297

三、包装废弃物回收与资源化 297

四、农村生物质废弃物的处理利用 297

第三节 德国循环经济的发展阶段 298

一、萌芽阶段 298

二、起步阶段 298

三、转型阶段 298

四、逐步实施 299

第四节 德国循环经济的特点 299

一、废弃物处置的法制化 299

二、废弃物管理的规范化 300

三、废弃物清除的标准化 300

四、废弃物使用的市场化 300

五、物质流管理的效益化 301

六、可持续发展的社会化 301

七、配套性技术的体系化 301

八、监督与保障的制度化 302

第十七章 日本的循环经济 303

第一节 日本发展循环经济的原因及成就 303

一、日本发展循环经济的原因 303

二、日本发展循环经济所取得的成就 304

第二节 日本循环经济战略体系框架 304

一、日本循环经济战略体系框架 304

二、日本循环经济战略体系分层 305

三、日本企业的责任和义务 306

四、日本公民的责任和义务 307

第三节 日本的静脉产业和地方循环经济 307

一、静脉产业带动了巨大商机 307

二、日本的地区循环经济 308

三、日本DSD联盟 309

第十八章 其他国家的循环经济 311

第一节 美国的循环经济 311

一、美国循环经济的发展历程和主要经验 311

二、美国发展循环经济的做法 314

三、美国的废物回收利用 316

第二节 韩国的循环经济 319

一、韩国循环经济的做法 319

二、韩国循环经济政策 320

第三节 丹麦的循环经济 324

一、卡伦堡生态工业园简介 325

二、卡伦堡生态工业园的构局 325

三、工业互利协作网络的建立 326

参考文献 329

后记 331