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引言 1

第一章 司法鉴定概述 2

第一节 司法鉴定的基本概念 2

一、对“鉴定”一词的语义解读 2

二、司法鉴定概念的变化 3

三、司法鉴定的立法定义 3

四、司法鉴定概念的评析 5

五、统一规范司法鉴定概念的现实意义 8

第二节 司法鉴定的本质特点 9

一、司法鉴定的本质特点 9

二、认识本质特点的重要意义 10

三、司法鉴定与辨认、鉴真 11

第三节 司法鉴定的基本属性 12

一、法律性 12

二、中立性 13

三、客观性 18

四、其他属性 19

第四节 司法鉴定的执业分类 20

一、依据执业领域分类 20

二、依据层次结构分类 21

三、依据人、机结合度分类 22

第五节 思考与展望 22

一、满足经济社会发展和民主法治建设的基本要求 22

二、适应司法制度尤其是诉讼模式、审判方式和证据规则改革发展的方向和要求 23

三、满足司法活动日益专业化、复杂化、综合化发展的需求 23

四、符合司法鉴定基本属性和基本定位的要求 23

第二章 司法鉴定管理概述 25

第一节 我国司法鉴定管理的沿革 25

一、源起 25

二、新中国成立以来的沿革 26

三、发展变化 27

第二节 我国司法鉴定管理的依据 29

一、法律依据 29

二、相关规定 30

三、法律和相关规定的适用 31

第三节 司法鉴定管理概说 32

一、司法鉴定管理的含义 32

二、司法鉴定管理的职责和目的 33

三、司法鉴定管理的过程和要求 34

四、司法鉴定管理的特点 35

第四节 司法鉴定管理模式 36

一、司法鉴定管理模式的构成 36

二、司法鉴定的管理主体 37

三、司法鉴定的管理客体 38

第五节 思考与展望 39

一、必须主动适应发展需要 39

二、坚持以科学发展观为指导，实现司法鉴定行业的可持续发展 40

第三章 我国司法鉴定管理体制 43

第一节 司法鉴定管理制度概述 43

一、司法鉴定制度 43

二、司法鉴定制度与其他司法制度 43

三、司法鉴定管理制度 44

第二节 司法鉴定的基本定位 45

一、司法鉴定在诉讼活动中的定位 45

二、司法鉴定在证据体系中的定位 47

三、司法鉴定制度在司法制度中的定位 47

四、司法鉴定制度在构建和谐社会中的定位 48

五、司法鉴定管理在国家行政管理体制中的定位 49

第三节 司法鉴定管理体制改革的目标和要求 52

一、司法鉴定管理体制 52

二、司法鉴定管理体制改革的动因 53

三、司法鉴定管理体制改革的背景 54

四、司法鉴定管理体制改革的目标 57

第四节 构建统一的司法鉴定管理体制 58

一、统一管理的基本内容 58

二、完善司法鉴定管理体系 59

三、健全司法鉴定管理机制 60

第五节 思考与展望 60

一、司法鉴定制度改革与发展的价值维度 61

二、司法鉴定制度改革与发展的本体维度 63

第四章 司法鉴定准入管理 67

第一节 司法鉴定准入管理概述 67

一、司法鉴定准入管理的概念及特点 67

二、司法鉴定准入管理的背景、依据 68

三、司法鉴定准入管理的原则 69

四、司法鉴定准入管理的意义 70

第二节 司法鉴定准入管理的主体及职责 71

一、司法鉴定准入管理主体的概念及特点 71

二、司法鉴定准入管理主体的层级设置 72

三、司法鉴定准入管理的主体职责 74

第三节 司法鉴定准入管理的客体 76

一、司法鉴定人 76

二、司法鉴定机构 79

第四节 司法鉴定准入管理中审核登记程序 82

一、申请 82

二、提交的材料 82

三、受理 84

四、审查 85

五、登记 87

第五节 司法鉴定准入管理中的名册与公告 88

一、司法鉴定名册编制与公告管理的依据和规定 88

二、司法鉴定名册编制与公告管理的形式和作用 88

三、司法鉴定名册编制管理的内容、要求和禁止性规定 90

四、司法鉴定编制名册管理的问题与思考 92

第六节 司法鉴定准入管理中的证书管理 93

一、司法鉴定证书管理的依据和形式 94

二、司法鉴定证书管理的基本内容 95

三、司法鉴定证书管理的相关要素和禁止性规定 95

四、司法鉴定证书管理的问题与思考 97

第七节 思考与展望 97

一、当前司法鉴定准入管理中存在的主要问题 97

二、解决司法鉴定准入管理问题的途径 99

三、司法鉴定准入管理未来发展的思路 99

第五章 司法鉴定执业管理 104

第一节 司法鉴定执业管理概述 104

一、执业管理的基本依据和基本规定 105

二、执业管理的基本制度、作用和意义 105

第二节 司法鉴定执业变更、延续和注销管理 108

一、司法鉴定执业变更、延续和注销管理的依据 108

二、司法鉴定执业变更、延续管理的基本内容 109

三、司法鉴定执业注销管理的基本内容 110

第三节 司法鉴定收费管理 111

一、《决定》颁布前司法鉴定收费状况概述 111

二、司法鉴定收费管理的依据和基本规定 111

三、司法鉴定收费管理的主体与客体 112

四、司法鉴定收费管理的基本内容 113

第四节 司法鉴定继续教育培训管理 115

一、司法鉴定继续教育培训概述 115

二、司法鉴定继续教育培训的种类和组织实施 119

三、司法鉴定继续教育培训的内容、教材、培训机构和师资 122

第五节 司法鉴定档案管理 126

一、司法鉴定管理档案 126

二、司法鉴定业务档案 127

三、司法鉴定档案管理的基本要求 129

四、违反档案管理的法律责任 130

第六节 司法鉴定机构内部管理 130

一、司法鉴定机构内部管理现状和规范设计 130

二、司法鉴定机构内部设立管理和事务管理 132

三、司法鉴定机构内部执业管理和监督管理 134

第七节 思考与展望 136

一、司法鉴定执业管理制度存在的主要问题 136

二、加强司法鉴定执业变更、延续和注销管理 136

三、加强和完善司法鉴定收费管理制度 137

四、加强司法鉴定继续教育培训 139

五、完善司法鉴定机构内部管理 140

第六章 司法鉴定质量管理 142

第一节 质量管理概述 142

一、质量的概念和特点 142

二、司法鉴定质量的特点和要求 143

三、司法鉴定质量的管理和控制 144

第二节 司法鉴定标准化管理 145

一、标准的基本概念和分类 145

二、标准化的基本原理及管理机制 147

三、司法鉴定的标准化工作 150

第三节 司法鉴定机构认证认可 154

一、认证认可概述 154

二、司法鉴定机构认证认可 156

三、进一步推进司法鉴定机构认证认可工作的目标和要求 159

第四节 司法鉴定能力验证 161

一、能力验证概述 161

二、司法鉴定能力验证及其作用 162

三、司法鉴定能力验证的组织实施和结果运用 164

四、进一步推进司法鉴定能力验证工作的要求 164

第五节 司法鉴定科技支撑体系建设 166

一、司法鉴定科技支撑体系建设的目的、意义 166

二、司法鉴定科技支撑体系的构架 167

三、建立司法鉴定科技支撑体系的主要任务及要求 168

第六节 思考与展望 169

第七章 司法鉴定监督管理 171

第一节 司法鉴定监督管理概述 171

第二节 司法鉴定监督管理的主体、内容和形式 172

一、司法行政机关的行政监督 172

二、司法鉴定行业协会的自律监督 174

三、司法机关对司法鉴定执业活动的监督 176

四、其他主体对司法鉴定的社会监督 177

第三节 司法鉴定投诉处理 179

一、司法鉴定投诉的受理范围 180

二、司法鉴定投诉的审查 181

三、司法鉴定投诉的调查 181

四、司法鉴定投诉的处理和告知 182

第四节 司法鉴定执业检查与评估 183

一、司法鉴定执业检查 184

二、司法鉴定机构资质评估 186

三、司法鉴定诚信等级评估 187

第五节 司法鉴定执业责任追究 189

一、行政法律责任 189

二、民事法律责任 191

三、刑事法律责任 193

四、遵守司法鉴定职业道德和执业纪律的责任 195

第六节 思考与展望 197

一、充分发挥基层司法行政机关的监督作用 197

二、完善行政管理与行业自律管理相结合的管理机制 197

三、建立完善司法鉴定管理、使用与监督相衔接的运行机制 198

四、探索建立司法鉴定争议解决机制 198

五、利用信息化手段加强司法鉴定监督管理 200

第八章 司法鉴定实施管理 202

第一节 司法鉴定实施活动概述 202

一、司法鉴定实施及其管理 202

二、司法鉴定实施管理的依据 203

三、司法鉴定实施管理的目标和意义 203

四、司法鉴定实施管理的基本原则 204

五、司法鉴定实施管理的内涵和基本方法 205

第二节 司法鉴定实施的机构管理 205

一、质量控制的基本原则 205

二、司法鉴定机构的管理要求 207

三、司法鉴定机构质量管理体系的建立与运行 209

第三节 司法鉴定实施的程序管理 214

一、司法鉴定的委托与受理 214

二、司法鉴定的组织实施 217

三、司法鉴定意见和司法鉴定文书 221

四、司法鉴定实施后的管理 222

第四节 司法鉴定实施的出庭管理 223

一、司法鉴定人出庭的法律要求 223

二、司法鉴定人出庭作证的程序要求 224

三、司法鉴定人出庭作证的监督要求 227

第五节 思考与展望 232

一、司法鉴定具体实施管理的思考与展望 232

二、司法鉴定人出庭管理的反思与展望 233

第九章 司法鉴定质证与采信 235

第一节 司法鉴定意见的证据能力 235

一、司法鉴定意见的证据属性 235

二、司法鉴定意见作为证据的必要性审查 237

三、司法鉴定意见的证据能力 239

第二节 司法鉴定意见的证明力 242

一、司法鉴定意见的证明力 242

二、司法鉴定意见证明力的审查 243

第三节 司法鉴定意见的质证 245

一、司法鉴定意见的质证程序 245

二、司法鉴定意见的质证内容 246

三、司法鉴定意见的质证方式 247

四、专家辅助人协助质证 247

第四节 司法鉴定意见的认证 252

一、司法鉴定意见认证程序 252

二、司法鉴定意见证据能力的认证 253

三、司法鉴定意见证明力的认证 254

第五节 思考与展望 255

一、司法鉴定人出庭作证的问题 256

二、专家辅助人参与庭审的问题 256

第十章 司法鉴定管理制度的改革发展与完善 258

第一节 司法鉴定管理工作的回顾与总结 258

一、2005年以来的司法鉴定管理工作 258

二、司法鉴定管理工作的基本经验 261

第二节 司法鉴定管理制度存在的主要问题 261

一、司法鉴定登记管理依据存在的问题 262

二、侦查机关在鉴定实施管理上存在的问题 263

三、人民法院在司法鉴定机构和鉴定人名册管理上存在的问题 265

第三节 司法鉴定管理制度发展趋向和要求 267

一、统一司法鉴定管理制度的发展趋向 267

二、司法鉴定动态管理制度的建构 271

第四节 司法鉴定相关法律制度的改革与完善 272

一、诉讼法修改后的鉴定问题 272

二、制定统一的司法鉴定法 275

三、司法鉴定配套规范的制定与完善 276

第五节 进一步做好司法鉴定管理工作 280

一、司法鉴定行业发展的目标和方向 282

二、司法鉴定行业统一管理制度的改革与完善 283

三、司法鉴定人管理制度的改革与完善 284

四、司法鉴定管理与使用的制度衔接 285

五、完善司法鉴定的执业责任制度 287

六、建立完善司法鉴定意见评价机制和纠纷解决机制 288

七、进一步转变管理理念 289

八、认真总结发展规律 290

第六节 思考与展望 291

一、必须把握时代发展的要求 291

二、要善于综合运用政治思维和法治思维解决和处理问题 291

三、司法鉴定是司法公正的保障 292

结语 坚持和完善中国特色司法鉴定制度 294

一、始终坚持司法鉴定工作正确的政治方向 294

二、积极推进司法鉴定管理体制改革 295

三、切实加强对司法鉴定执业活动的监督管理 296

四、大力加强司法鉴定制度体系建设 297

五、大力加强司法鉴定行业科技建设 297

六、大力加强司法鉴定机构和队伍建设 298