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第1章 区域概况 1

1.1 自然地理概况 1

1.1.1 地理位置 1

1.1.2 地形地貌 2

1.1.3 气象气候 3

1.1.4 土壤资源 4

1.1.5 水文水系 4

1.1.6 生物多样性 7

1.2 主要资源状况 8

1.2.1 矿产资源 8

1.2.2 农业资源 10

1.2.3 旅游资源 10

1.2.4 土地资源 19

1.2.5 林业资源 20

1.2.6 京山地方特产 20

1.3 社会经济状况 21

1.3.1 历史沿革 21

1.3.2 经济发展状况 23

1.3.3 社会发展概况 24

1.4 生态环境现状 26

第2章 生态足迹分析 29

2.1 概述 29

2.2 指标体系与研究方法 30

2.2.1 生态足迹指标体系 30

2.2.2 生态足迹计算方法 31

2.2.3 2009年生态足迹和生态承载力 32

2.2.4 可持续发展状况和生态安全分析 33

2.2.5 京山县生态足迹的动态变化趋势 42

2.2.6 单位万元GDP的生态足迹变化 45

2.2.7 与不同地区比较 47

2.2.8 造成生态赤字的原因 48

2.3 建议 49

第3章 生态建设SWOT分析 51

3.1 SWOT分析法 51

3.2 优势（Strengths）分析 53

3.2.1 自然资源得天独厚 53

3.2.2 地理位置得中独厚 53

3.2.3 生态环境保持良好 53

3.2.4 生态产业快速发展 54

3.2.5 生态农业基础厚重 54

3.2.6 生态战略高屋建瓴 55

3.2.7 生态创建深入人心 55

3.3 劣势（Weakness）分析 55

3.3.1 高新技术份量不足 55

3.3.2 内部交通有待改善 56

3.3.3 节能减排压力巨大 56

3.3.4 环保设施和管理体系相对落后 56

3.3.5 农村环境质量堪忧 57

3.3.6 科技创新能力较弱 57

3.4 机会（Opportunities）分析 58

3.4.1 国家战略支持生态建设 58

3.4.2 两圈覆盖叠加政策机遇 59

3.4.3 产业齐全承接发展机遇 59

3.4.4 干群同心打造生态京山 60

3.5 威胁（Threats）分析 61

3.5.1 环境保护可能影响经济总量的扩张 61

3.5.2 环境承载力可能制约部分产业的发展 61

3.5.3 生态保护可能冲击现有的招商政策 62

3.5.4 生态建设可能加大基础投入的缺口 62

3.6 结论与建议 62

第4章 生态建设目标与指标分析 67

4.1 总体目标 67

4.2 阶段目标 67

4.2.1 重点建设期（2010—2012年） 67

4.2.2 达标建设期（2013—2015年） 68

4.3 生态县基本条件分析 68

4.4 生态县建设指标分析 70

第5章 生态建设功能区划 81

5.1 生态建设功能区划目标与原则 81

5.1.1 区划目标 81

5.1.2 区划原则 81

5.2 生态建设功能区的基本概况 83

5.2.1 地理特征分析 83

5.2.2 生态系统敏感性识别 86

5.3 生态建设功能区划分 88

5.3.1 西部旅游生态保护区 88

5.3.2 北部农林生态控制区 89

5.3.3 南部种养生态恢复区 91

5.3.4 中部城市生态建设区 92

5.4 环境功能执行标准 93

第6章 生态建设主要任务 95

6.1 总任务 95

6.2 任务分解 95

6.2.1 打造三个典范 95

6.2.2 建设两个一流 97

6.2.3 落实一个率先 98

第7章 生态产业发展 99

7.1 京山县生态产业发展现状 99

7.1.1 生态工业发展现状 100

7.1.2 生态农业发展现状 106

7.1.3 生态旅游业发展现状 108

7.2 生态农业发展 109

7.2.1 建设思路和主要目标 109

7.2.2 实施方案 110

7.3 生态工业发展 115

7.3.1 发展思路与主要目标 115

7.3.2 实施方案 116

7.4 生态旅游发展 126

7.4.1 建设思路和主要目标 126

7.4.2 实施方案 128

7.5 生态服务业 133

7.5.1 建设思路和主要目标 133

7.5.2 实施方案 134

第8章 生态人居建设 139

8.1 建设思路与主要目标 139

8.2 实施方案 140

8.2.1 整合城镇布局 140

8.2.2 优化园林布局 142

8.2.3 推进城乡绿化 142

8.2.4 完善基础设施 143

8.2.5 推进生态人居 145

8.2.6 保护城乡景观 148

8.2.7 整治城乡环境 149

8.2.8 建立城乡统筹体系 151

8.2.9 加强生态创建 153

第9章 生态环境保护 157

9.1 京山县生态环境质量现状 157

9.1.1 京山县水环境质量现状 157

9.1.2 京山县大气环境质量现状 160

9.1.3 京山县声环境质量现状 160

9.1.4 固体垃圾产生现状 162

9.1.5 污染物排放现状 164

9.2 建设思路与主要目标 166

9.3 实施方案 167

9.3.1 “碧水”工程 167

9.3.2 “蓝天”工程 170

9.3.3 “青山”工程 172

9.3.4 “净土”工程 176

9.3.5 “宁静”工程 178

9.3.6 “宜居”工程 180

第10章 生态文化建设 181

10.1 生态文化内涵 181

10.2 生态文化体系发展现状 182

10.3 生态文化体系建设的主要目标 184

10.4 生态文化体系建设的措施 186

10.4.1 政府生态文化建设 186

10.4.2 企业生态文化建设 188

10.4.3 社区生态文化建设 191

10.4.4 农村生态文化建设 193

10.4.5 学校生态文化建设 197

第11章 保障措施 203

11.1 政策法规保障体系 203

11.1.1 确立《规划》的法律依据和政策支撑体系 203

11.1.2 与现行法规衔接，明确执法体系 205

11.1.3 建立健全《规划》实施的奖惩制度 206

11.2 观念与思维保障体系 206

11.2.1 更新发展理念，引导创新思维 207

11.2.2 以城乡统筹贯穿生态县的建设 207

11.2.3 协调四个文明，推进四个建立 208

11.2.4 实现产业体系生态化转变 208

11.3 组织机构与管理保障体系 210

11.3.1 建立《规划》实施的组织机构 210

11.3.2 完善《规划》的目标责任制，建立非均衡考核体系 211

11.3.3 完善《规划》实施的行政管理体系 211

11.3.4 建立新的统计和评价体系，纳入生态环境指标 212

11.4 资金筹措与投资保障体系 212

11.4.1 加大政府对基础性设施和产业的投入 212

11.4.2 建立市场化投融资机制、提高投融资效率 213

11.4.3 建立和健全自然资源与环境补偿机制 213

11.5 实施手段与科技支撑体系 214

11.5.1 完善信息网络，积极推广环境友善技术 214

11.5.2 加强与高校和科研单位合作，提高引智工程力度 214

11.5.3 推进教育现代化 215

11.5.4 增强科技创新能力 215

11.6 社会监督和公众参与 216

11.6.1 加强宣传教育，增强公民的生态环境意识 216

11.6.2 鼓励公众参与生态环境问题的决策及监督 217

参考文献 219

附图 223

附图1 京山县行政区划图 223

附图2 京山县土地利用图 224

附图3 京山县地形地貌图 225

附图4 京山县地形坡度图 226

附图5 京山县旅游资源图 227

附图6 京山县水系图 228

附图7 京山县水库分布图 229

附图8 京山县河流湿地分布图 230

附图9 京山县遥感影像图 231

附图10 京山县森林覆盖图 232

附图11 京山县集中式饮用水源地保护范围图 233

附图12 京山县生态建设区划图 234

附图13 京山县生态建设分区功能图 235