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第一篇 总论 3

第一章 概述 3

一、制定《能源法》的背景 3

二、制定《能源法》的必要性 7

三、制定《能源法》的可行性 10

四、制定《能源法》的主要意义 11

五、制定《能源法》的指导思想 15

六、制定《能源法》的基本原则 17

第二章 能源法的含义 20

一、能源法的概念 20

二、能源法的作用 21

三、能源法的渊源 23

四、能源法的特征 24

五、能源法与能源政策的关系 27

六、能源法与能源战略的关系 30

七、能源法与相关法律的关系 32

第三章 能源法律关系的调整 35

一、能源法律关系的含义、特点及类型 35

二、能源法律关系的基本要素 40

三、调整能源法律关系的主要方法 60

第四章 中国能源工业发展与能源立法 64

一、中国能源发展状况 64

二、中国能源立法状况 69

三、中国能源法律体系介绍 75

四、中国能源基本制度介绍 80

第五章 外国能源法简介 83

一、美国能源立法概况 83

二、加拿大能源立法概况 86

三、澳大利亚能源立法概况 92

四、欧盟能源立法概况 98

五、日本能源立法概况 105

六、德国能源立法概况 110

七、韩国能源立法概况 116

第六章《能源法》起草过程与研讨的主要问题 118

一、起草过程 118

二、研讨的主要问题 120

第二篇 分论 137

第七章 能源法总则 137

一、能源法的立法宗旨与任务 137

二、能源法的基本原则 141

第八章 能源行政管理体制与主管机关 167

一、能源行政管理的含义 167

二、能源行政管理体制的法律原则 169

三、我国能源行政主管机关的变革 170

四、外国能源管理模式对我国的启示 176

五、关于能源部的争议 180

六、我国能源主管机关的设想 181

七、我国现行能源行政主管部门及其职责 183

第九章 能源监管 186

一、我国电力监管体制建立的历史背景 186

二、建立电力监管制度的必要性 188

三、电力监管的含义 192

四、电力监管机构的设置及职责权限 195

五、违反电力监管的法律责任 196

第十章 能源企业 199

一、能源企业的含义与种类 200

二、能源企业的资格取得与丧失 201

三、能源企业的作用与责任 203

四、能源企业是国家能源战略的重要实施主体 203

五、能源企业是推进能源科技创新的重要主体 206

六、能源企业是“走出去”战略和参与国际合作的实施主体 209

第十一章 能源开发建设法律制度 211

一、能源开发建设法律制度概述 211

二、能源规划的地位与作用 212

三、能源矿产资源准入制度 214

四、可再生能源开发建设准入制度 226

五、能源开发建设基本程序 233

第十二章 能源生产法律制度 237

一、能源生产准入制度 237

二、能源节约与生产制度 239

第十三章 能源供应与服务法律制度 246

一、各级政府的责任制度 246

二、鼓励能源供应与服务公平竞争的制度 247

三、能源供应业务实行准入制度 247

四、能源供应输送基础设施建设保障制度 247

五、能源输送管网设施实行开放制度 248

六、能源基础设施实行国家重点保护制度 248

七、能源供应企业实行普遍服务制度 249

第十四章 能源节约法律制度 250

一、能源节约概述 250

二、能源节约法律制度的发展沿革 251

三、《能源法》确立的基本节能框架 252

四、《节约能源法》主要内容介绍 253

五、《节约能源法》对特别行业实行特别规定的制度 259

六、能源节约其他相关法律 259

第十五章 农村能源法律制度 261

一、农村能源概述 261

二、中国农村能源政策 263

三、能源立法与新农村建设 270

第十六章 能源特别法律制度 277

一、能源审计制度 277

二、合同能源管理制度 286

三、能源安全保障制度 290

四、能源储备与应急制度 295

第十七章 能源国际合作 304

一、能源国际合作概述 304

二、当今能源国际合作组织简介 310

三、现行能源合作组织制度对我国能源合作的借鉴 318

四、中国参与国际能源合作现状及法律思考 320

第十八章 监督与保障 327

一、能源监督 327

二、能源的安全保障 329

第十九章 能源行政执法 336

一、能源行政执法的必要性 336

二、能源行政执法措施 337

三、能源行政执法权的内容与来源 339

第二十章 能源法律责任 343

一、能源法律责任概述 343

二、能源行政法律责任 349

三、能源民事法律责任 352

四、能源刑事法律责任 355

五、能源主体责任制度 358

第三篇 附论 365

第二十一章 附则 365

一、能源法的适用范围 365

二、能源法的解释 367

三、能源法特定用语的法律含义 370

第二十二章 有关问题简述与建议 374

一、循环经济问题 374

二、关于节能减排应对气候变化问题 375

三、能源法研究与宣传问题 376

四、能源行政执法队伍建设 377

参考文献 385